脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)排查工作自糾自查報(bào)告
根據(jù)省、市、區(qū)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”會(huì)議及文件精神要求，我鎮(zhèn)召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)會(huì)議，并成立了由鎮(zhèn)黨政一把手牽頭的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別對(duì)我鎮(zhèn)7個(gè)村(居)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了自糾自查。通過(guò)紀(jì)委巡察、入戶走訪、查閱資料、信息比對(duì)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)人口進(jìn)行了全覆蓋的督查，現(xiàn)將督查情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，緊緊圍繞“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”，全面排查整改我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“聚焦解決突出問(wèn)題、聚力落實(shí)各項(xiàng)政策措施，六看六確保”為統(tǒng)領(lǐng)，以“四嚴(yán)”(源頭嚴(yán)把、過(guò)程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格和紀(jì)律嚴(yán)厲)、“四覆蓋”(精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí))為保障，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，落細(xì)落準(zhǔn)落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)，確保如期完成我鎮(zhèn)貧困戶脫貧、貧困村出列的年度工作目標(biāo)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)紀(jì)委巡察、入戶走訪、查閱資料、信息比對(duì)等方式，現(xiàn)將我鎮(zhèn)共目前排查出的問(wèn)題匯報(bào)如下：
(一)貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、審核程序不規(guī)范、“兩 該兩不該”等精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題
部分建檔立卡貧困戶存在漏人和人口信息更新不及時(shí)的問(wèn)題，一些邊緣戶還存在漏評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)。部分幫扶聯(lián)系人幫扶貧困戶形式單一。走訪建檔立卡貧困戶，其中以走訪慰問(wèn)送錢送物作為幫扶形式，幫扶貧困戶形式單一。部分幫扶聯(lián)系人在幫扶過(guò)程中沒(méi)有對(duì)貧困戶進(jìn)行政策宣傳，只了解貧困戶基本情況，沒(méi)有做到因戶施策政策，缺乏針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性幫扶。資料不規(guī)范不完整，個(gè)別貧困戶的扶貧手冊(cè)上存在信息更新不及時(shí)。扶貧手冊(cè)發(fā)放和填寫不規(guī)范。村級(jí)檔案資料不完整。2020、2020年貧困戶識(shí)別退出資料較為混亂、缺失較多;個(gè)別貧困村2020年動(dòng)態(tài)調(diào)整資料不齊全。
(二)項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)、調(diào)研論證不充分、項(xiàng)目脫離實(shí)際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一等項(xiàng)目安排問(wèn)題
通過(guò)我鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)特色種養(yǎng)業(yè)因戶施策不精準(zhǔn)，貧困戶種植養(yǎng)殖積極性、可持續(xù)存在一定問(wèn)題。
(三)政策執(zhí)行不到位、資金發(fā)放隨意性大等資金使用問(wèn)題
健康扶貧有待擴(kuò)面。健康扶貧解決了貧困戶看病難的問(wèn)題，但有些非貧困戶因大病隨時(shí)有新發(fā)生因病致貧的問(wèn)題。教育扶貧嚴(yán)防輟學(xué)。目前還存在極個(gè)別因身體和精神方面上學(xué)有困難的適齡學(xué)生，不能進(jìn)課堂的問(wèn)題。
(四)因村因戶因人精準(zhǔn)施策不到位、幫扶方式單一、幫扶效果不好等措施到戶問(wèn)題
部分貧困戶雖然在政府的扶持與補(bǔ)貼下發(fā)展了特色種養(yǎng)業(yè)，但在種植養(yǎng)殖的過(guò)程中均存在存活率低、銷量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)象，沒(méi)有考慮本戶家庭情況、養(yǎng)殖技術(shù)、周邊環(huán)境等因素，沒(méi)有因戶施策，造成部分貧困戶得不到長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。
(五)扶貧工作隊(duì)“駐村不住村”、人員變動(dòng)頻繁、履職不盡責(zé)等因村派人問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(六)脫貧成效依賴“輸血”、內(nèi)生動(dòng)力不足、扶貧成效不可持續(xù)、貧困戶缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定增收渠道等脫貧成效問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)扶貧有待提升。一些到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金與產(chǎn)出成效不相符，且有些項(xiàng)目可持續(xù)性不穩(wěn)定。小額信貸資金帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，造血功能不足。小額信貸采取戶貸企用模式，未能激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力。扶貧小額信貸有待規(guī)范，貸款一放了之，后續(xù)工作還有待完善，貸款自帶自用率低。部分貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策知曉度不高。群眾政策知曉率低。一些年紀(jì)較大的貧困戶，對(duì)健康脫貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策知曉率低。貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”的思想，自我發(fā)展動(dòng)力不足。貧困戶受教育程度普遍低，初中以下文化程度占比高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路。
(七)責(zé)任意識(shí)淡薄、壓力層層遞減、政策落實(shí)不力、宣傳引導(dǎo)不夠等主體責(zé)任問(wèn)題
攻堅(jiān)責(zé)任有待壓緊。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位及上級(jí)派的幫扶責(zé)任人帶頭推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，親歷親為，一抓到底的責(zé)任鏈條還沒(méi)有完全擰緊;“單位包村、干部包戶”的制度還沒(méi)有完全落實(shí);“十大工程”實(shí)施部門積極主動(dòng)作為、協(xié)作配合的局面還沒(méi)有完全形成。基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。部分村兩委班子不健全，戰(zhàn)斗力弱化，存在一定的后進(jìn)面。扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，尤其是村級(jí)專干的業(yè)務(wù)能力仍需提升，思想素質(zhì)仍需加強(qiáng)，新任村民小組長(zhǎng)在扶貧工作中的作用有待指導(dǎo)與加強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目急需加快。危房改造、農(nóng)村道路通村連莊接戶工程、農(nóng)村飲水工程、環(huán)境整治、扶貧車間等項(xiàng)目仍需加快建設(shè)進(jìn)度。工作作風(fēng)仍需錘煉。對(duì)照全國(guó)、省、市、區(qū)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要求，在扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等方面還不同程度的存在問(wèn)題。
(八)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理不深入、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不多、警示預(yù)防不辦、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、高壓態(tài)勢(shì)沒(méi)有形成等監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(九)虛假脫貧問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十)形式主義問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十一)借機(jī)吃喝、違規(guī)報(bào)銷、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十二)不作為、慢作為、亂作為等干部懶政急政問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十三)騙取套取、貪污挪用資金等向扶貧資金“動(dòng)奶酪”問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十四)暗箱操作、大標(biāo)拆小、隨意發(fā)包、指定承包、工程轉(zhuǎn)包等扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十五)村干部直接吃低保、利用職權(quán)安排直系親屬享受扶貧政策、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放給直系親屬等優(yōu)親厚友問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
(十六)吃拿卡要、鄉(xiāng)匪村霸問(wèn)題
經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡察，入戶走訪等方式排查未發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題。
三、整改方法
(一)全面部署動(dòng)員。認(rèn)真分析，調(diào)查研究，結(jié)合各自實(shí)際制定整改方案，及時(shí)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作職責(zé)，全力抓好整改落實(shí)。
(二)全面排查整改。集中力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改工作開(kāi)展全面摸底排查，建立工作臺(tái)帳，確保底子清、情況明。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)摸底排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，逐步逐項(xiàng)形成問(wèn)題清單，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的整改措施。健全完善工作機(jī)制，把集中整改與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)全程督查巡查。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)脫貧攻堅(jiān)“重、補(bǔ)、促”專項(xiàng)整改工作進(jìn)行聯(lián)合督查、巡查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)督查是否逐一開(kāi)展排查核實(shí)，突出問(wèn)題是否排查到位;自查整改情況是否屬實(shí)，是否有虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象;整改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，突出問(wèn)題是否整改到位。