根據(jù)《關(guān)于在XXX開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾工作的通知》,局黨組高度重視,迅速召開會議,轉(zhuǎn)達上級精神,專題安排部署,積極展開工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一是深化思想認識,提高工作站位。局黨組堅持把開展形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),擺上重要位置、納入議事日程。由局黨組書記負總責(zé)、政治處主任牽頭、機關(guān)黨委具體負責(zé),第一時間召開動員部署會,學(xué)習(xí)文件精神,研究自查計劃,明確責(zé)任分工,分頭展開排查工作。各黨支部召開黨員大會,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”重要指示,以及省委、省紀委和市委、市紀委有關(guān)要求,堅決用上級決策指示統(tǒng)一各級思想,引導(dǎo)大家充分認識到這是貫徹落實十九大精神、推進全面從嚴治黨的實際舉措,是推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育往深里走的重要部署,是全面啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的有力抓手,充分認清大排查大調(diào)研的重大意義和現(xiàn)實緊迫性,增強了自查工作的自覺性和主動性。
二是堅持多措并舉,摸清現(xiàn)實底數(shù)。牢固樹立問題導(dǎo)向,堅持不等不靠、立說立行,堅持有問題抓整治、沒問題抓預(yù)防,緊緊圍繞上級明確的形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)和對照檢查的6個方面重點,深入細致查死角、防細節(jié)、排隱患,確保自查自糾不漏項,不走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查。局黨組認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,明確書記班子成員帶頭自查,給8名縣以上領(lǐng)導(dǎo)人人發(fā)放了排查工作通知單和《問題統(tǒng)計表》,嚴格按照自查要求,積極開展自查自糾,共收集到自查問題23條。上下聯(lián)動全面查。按照“支部自查、黨組督查、全局普查”的方式,采取逐個支部過、逐名人員清、逐條問題查的辦法,以各黨支部為單位發(fā)動全體黨員干部篩查清理。通過發(fā)動大家“翻箱倒柜擺現(xiàn)象、會診把脈指問題、暢所欲言談建議”,共查找征集到問題14條。內(nèi)外征詢結(jié)合查。在全局普查的基礎(chǔ)上,又通過郵件征詢、電話調(diào)查、個別談話的方式,對縣區(qū)和部分企業(yè)進行了意見征求。通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,形成了一份有現(xiàn)象、有分析、有對策的自查報告,著重摸清了全局作風(fēng)建設(shè)的基本底數(shù)和黨員干部隊伍建設(shè)中的傾向性問題。
三是正規(guī)整改秩序,確保有序推進。緊緊扭住群眾反映的、個人查找的、黨組民主生活會查擺的,以及巡察、審計反饋的問題不放,高度重視,積極整改,制訂問題清單、責(zé)任清單、整改清單,把整改事項落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,實行對賬銷號,解決一個、銷號一個、鞏固一個。目前,巡察審計反饋問題已整改到位XX個,還有XX個問題正在積極整改之中;民主生活會上查找的問題,每名同志都列出了整改清單,明確了整改時限;班子查找的問題,研究制定了XX個方面XX條整改措施。
(一)學(xué)用結(jié)合不夠緊密。雖然能夠做到緊隨習(xí)近平總書記思想步伐,第一時間抓好領(lǐng)袖重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,但還存在:緊密聯(lián)系實際、導(dǎo)向工作實踐還不夠,沒有很好地把思想、工作和生活實際與習(xí)近平總書記的講話精神緊密聯(lián)系在一起;對如何在區(qū)域內(nèi)更好地發(fā)揮習(xí)近平總書記提出“八個明確”和“十四個堅持”理解認識還不夠深刻;沒有對中央作出的重大決策部署進行認真研究轉(zhuǎn)化,工作的創(chuàng)造性還不高。
(二)調(diào)查研究不夠深入。主要存在走馬觀花、不夠深入的現(xiàn)象,往往為調(diào)研而調(diào)研、為談話而談話,滿足于完成工作任務(wù),沒有注重工作質(zhì)量,造成調(diào)研質(zhì)量不高、指導(dǎo)性不強,談心談話深入人心少、解決思想問題不夠。究其原因,既有工作任務(wù)重、頭緒多的客觀因素,也有自己總認為對情況熟悉、思想認識不夠的主觀原因。
(三)服務(wù)群眾不夠到位。局黨組積極開展了結(jié)對扶貧、民情懇談等活動,但往往忙于日常事務(wù)性工作,沒有更多時間和精力深入基層、深入群眾,還存在:體察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動,為基層幫難解困不夠的問題;對管理服務(wù)對象,有時存在對違法違規(guī)行為宣傳不到位的現(xiàn)象。
(四)落實工作不夠有效。突出表現(xiàn)在落實中央、省委和市委決策,有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在結(jié)合實際研究不夠,站位不高、看的不遠,前緊后松的問題;在抓工作落實上一定程度上還存在重布置、輕落實的問題,往往還停留在開會部署階段,缺少釘釘子精神,導(dǎo)致一些決策落實效果不好、工作標準不高,特別是在全省系統(tǒng)內(nèi)有影響、有亮點的業(yè)務(wù)工作較少。還有去年巡察組指出的“政治執(zhí)行力不夠堅決”“三重一大制度落實不嚴格、執(zhí)行不到位”等問題,充分暴露了在精準執(zhí)行上級決策、精細落實政策規(guī)定方面存在的不少差距。
(五)文風(fēng)會風(fēng)不夠簡潔。制定下發(fā)文件,還存在“依葫蘆畫瓢”,照搬照抄上級規(guī)定,結(jié)合單位實際不夠的問題;個別時候,還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;個別同志辦文辦會還有粗疏錯漏的問題,等等。這些看起來是表面的現(xiàn)象,但根子還是思想認識不到位,沒有把文風(fēng)會風(fēng)當成是思想作風(fēng)問題的一個重要表現(xiàn),究其原因還是官僚主義、本位主義作祟,工作不上心、不細心,業(yè)務(wù)不熟悉,研究工作不主動。
(六)擔(dān)當履責(zé)不夠強烈。個別科室、個別同志在面臨較多困難和多重壓力下,存在遇到困難先講條件、工作交叉互相推諉、滿足于應(yīng)付過關(guān)等問題,過多考慮本地實際情況,存在“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實用主義傾向。還存在因循守舊,按部就班思想,主動創(chuàng)新能力有待提升。在確立發(fā)展思路,制定政策和措施時,更多地著眼于落實上級任務(wù)、完成年度目標、推進當前工作,對事關(guān)單位長遠發(fā)展的根本性問題缺乏長期性、戰(zhàn)略性的研究思考。在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任上,抓長、抓常、抓細上還有不足,全面從嚴治黨壓力層層遞減問題仍然存在。這也是去年巡察組指出的一個重要問題“三會一課”制度執(zhí)行不到位等。
(七)對待問題不夠較真。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多,權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對一些重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)需要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度和強度。去年巡察組指出“對所屬干部的監(jiān)督管理有待加強”的問題還需要進一步改進,存有黨管黨員一手硬一手軟的現(xiàn)象,評先進、樹典型抓得多,硬起手腕糾治問題少,特別是在制度層面上,沒有很好地促進正向激勵與反向懲處同向發(fā)力、同時用力。個別同志對身邊不良風(fēng)氣態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起。這些問題主要是存有老好人思想,怕得罪人,怕丟選票,硬起手腕從嚴較真不夠。
分析存在問題的根源,總的看主要有以下四個方面:一是壓力傳導(dǎo)還有差距。整風(fēng)整改成為新常態(tài)的觀念還沒有根深蒂固。對正風(fēng)肅紀、整風(fēng)整改的新要求,絕大部分同志頭腦高度清醒,但也有少數(shù)同志跟不上形勢要求,進入情況“慢半拍”。有的認為這幾年大抓作風(fēng)的高壓態(tài)勢,上下認識統(tǒng)一、形勢大好,對取得的成績盲目樂觀;二是黨性鍛煉不夠經(jīng)常。理想信念和實踐產(chǎn)生脫節(jié),心中想的是黨的事業(yè),但落實在行動上求穩(wěn)怕亂、怕出錯,不自覺變成實用主義和功利主義,務(wù)實求實、扎實落實的工作狀態(tài)需要進一步加強。三是擔(dān)當精神還需加強。近年來,XX改革不斷深入,改革進入深水區(qū),特別是在牽頭協(xié)調(diào)多部門、多單位中,感覺難度越來越大、困難越來越多,勇挑重擔(dān)的精神不夠。隊伍人員普遍老化,抓班子帶隊伍的嚴管力度不夠。四是宗旨意識有所弱化。運用“民心民聲”來審視,主要原因是馬克思主義群眾觀點樹立還不牢,群眾立場還不堅定,沒有始終牢固樹立黨員就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)者就是服務(wù)員的思想,沒有始終做到將群眾成長進步和冷暖安危放在心中。
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,攻堅克難、常態(tài)推進的任務(wù)依然很重,必須敬始如終抓好“四風(fēng)”問題糾治工作,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。尤其是即將面對體制改革這場“大考”,必須堅決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署,貫徹省委、市委指示要求,把整風(fēng)整改同推進改革緊密結(jié)合起來,乘勢而上,乘勝追擊,確保作風(fēng)建設(shè)不斷往實里走、往深處落。
一是必須在強化政治自覺上持續(xù)用力。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為重要政治任務(wù),認真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育,緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐抓學(xué)習(xí),及時用領(lǐng)袖指示統(tǒng)一思想、凝聚意志。及時抓好上級指示要求和政策法規(guī)學(xué)習(xí),特別是關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,及時搞好對表,確保始終與上級步調(diào)一致、同頻共振,與政策法規(guī)合拍合節(jié)。繼續(xù)堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),用好“問題牽引、課題牽引”的有效辦法,做到真學(xué)、真信、真懂、真用,推動學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作成果。
二是必須在突出以上率下上持續(xù)用力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,一言一行具有行為示范和導(dǎo)向引領(lǐng)作用,必須作為反“四風(fēng)”、正作風(fēng)的主體突出出來,切實以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動全局黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持“常態(tài)抓教育、剛性抓執(zhí)行、從嚴抓問責(zé)”的總體思路,采取“暢通民主渠道,強化群眾監(jiān)督;發(fā)揮組織功能,強化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴格紀律檢查,強化紀檢監(jiān)督”的辦法,構(gòu)建對領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督的管理體系。發(fā)揮黨內(nèi)生活的熔爐作用,強化對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育等時機,抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí),強化紀律觀念。
三是必須在督導(dǎo)問責(zé)落實上持續(xù)用力。認真梳理近幾年推進作風(fēng)建設(shè)成果,力求把成功做法經(jīng)驗化、零散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切實做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。持續(xù)營造高壓嚴管態(tài)勢,圍繞落實中央八項規(guī)定,采取明查暗訪方式,對窗口服務(wù)、干部履職、遵守紀律、工作作風(fēng)等情況進行檢查。每月下發(fā)考勤、在崗在位履職情況通報。加強對固定資產(chǎn)采購、工程招投標、干部選拔任用、資金使用管理、公務(wù)車輛管理使用等情況的監(jiān)督,注重發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一個問題一個問題解決,馳而不息糾正“四風(fēng)”。