一、201X年工作總結(jié)
今年以來，海洋與漁業(yè)局深入貫徹黨的十九大、省黨代會、市委全會、市政府全體會議及全省海洋與漁業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”和“興業(yè)惠民、治吏簡政”的總體要求，履職盡責(zé)、真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，大力推進海洋經(jīng)濟強市和現(xiàn)代漁業(yè)強市建設(shè)。預(yù)計201X年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達1158.28億元，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達181.14億元，同比分別增長8.2%、1.12%。
(一)圍繞中心，服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提升。
1.國家海洋督察迎檢工作圓滿完成。市委、市政府高度重視國家海洋督察。市委常委會議專題傳達貫徹省動員會精神。市政府制定了迎檢工作方案，成立了由市長劉毅任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及6個專項工作組，先后召開兩次迎檢工作會議，部署做好各項迎檢工作。海洋與漁業(yè)局也制定了《海洋督察自查工作方案》，成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面深入開展自查自糾，摸清存在問題，迅速落實整改，加快處理用海難點。截至目前，共上報調(diào)閱資料30批，共153個事項、10608份文件;在主要媒體、政府網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布督察信息418篇次，編發(fā)督察工作簡報12期，在沿海地區(qū)設(shè)立宣傳畫(牌)12個、懸掛橫幅26條、張貼標(biāo)語48條;受理信訪案件12宗，辦結(jié)5宗。督察組下沉我市期間，共約談人員8人，外業(yè)核查用海項目(排污口)4個，其中1個項目涉嫌占用海域，已按照督察組意見立行立改，恢復(fù)海域原狀。在各級各部門的高度重視、密切配合下，我市圓滿完成了各項迎檢工作任務(wù)，順利通過了國家海洋工作“大檢”。
2.圍填海疑點疑區(qū)核查處理進展順利。市長劉毅、副市長梁許贊、市政府黨組成員容福華等市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取圍填海疑點疑區(qū)核查處理工作情況匯報，明確提出實事求是、應(yīng)報盡報、加強溝通協(xié)調(diào)、爭取妥善解決的要求。海洋與漁業(yè)局組織對圍填海疑點疑區(qū)進行全面核查，最終確定我市有29個疑點疑區(qū)，涉及填海面積810.519公頃。根據(jù)省海洋漁業(yè)廳關(guān)于妥善處理疑似未確權(quán)填海造地歷史遺留問題的意見，進行分類處理，其中：應(yīng)立案查處的8個疑點疑區(qū)已全部立案，共立案11宗(其中3個疑點疑區(qū)前后分別立案2次)，已辦結(jié)8宗，收繳罰款142.87萬元，處罰填海面積0.046公頃;屬于法前成陸的5個疑點疑區(qū)，按照政策補辦手續(xù)或進行收儲管理;香港惰性物料處置區(qū)內(nèi)的5個疑點疑區(qū)，爭取盡快落實建設(shè)項目，依法辦理海域使用權(quán)證;已發(fā)放國土使用權(quán)證的11個疑點疑區(qū)，待省明確具體處理意見后再作處理。
3.第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查基本完成。按照國家、省的部署要求，成立了市、縣兩級調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，先后完成調(diào)查方案編制、調(diào)查員和指導(dǎo)員選聘、選點試填、組織直報企業(yè)信息試點、涉海單位清查審核等工作。共發(fā)放清查調(diào)查表4787份，完成入戶調(diào)查4787家，回收有效調(diào)查表3371份，還增加調(diào)查“四上”法人單位1200家。經(jīng)調(diào)查，全市共有涉海法人單位1552家，其中直接認定涉海法人單位654家，清查核定涉海法人單位318家，增補涉海法人單位580家。產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作按上級要求進行，已完成對沿海開發(fā)區(qū)名錄、圍填海工程名錄和海洋防災(zāi)減災(zāi)名錄的核定工作，形成專題名錄151個。下一步將加快工作進度，確保按上級要求的時間節(jié)點完成產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，并按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)。
4.養(yǎng)殖用海市場化配置工作取得突破。我市以臺山為試點，在全省率先開展養(yǎng)殖用海市場化配置工作，并取得初步成效。臺山市政府制定了《臺山市養(yǎng)殖用海市場化配置工作方案》，明確養(yǎng)殖用海實行市場化配置出讓，其中近岸小面積(50公頃以內(nèi))養(yǎng)殖用海通過鎮(zhèn)“三資”管理平臺出讓，近海較大面積(50-100公頃)養(yǎng)殖用海通過臺山市公共資源交易中心公開掛牌出讓。截至目前，臺山市已完成5宗近岸小面積養(yǎng)殖用海的掛牌出讓工作，用?？偯娣e35公頃，成交總金額30萬元;1宗近海較大面積養(yǎng)殖用海正在掛牌出讓，還有4宗近岸小面積養(yǎng)殖用海準(zhǔn)備掛牌出讓。通過推進養(yǎng)殖用海市場化配置，逐步建立養(yǎng)殖用海招拍掛制度，規(guī)范了養(yǎng)殖用海行為，提高了海域使用效益。
5.重點項目用海審批進度加快。按照省海洋漁業(yè)廳的部署要求，海洋與漁業(yè)局深入基層召開涉海重點項目現(xiàn)場辦公會，逐一梳理我市用海項目在審批過程中遇到的困難和問題，有針對性地加以解決，全力保障我市項目用海需求。今年以來，中開高速銀洲湖特大橋工程建設(shè)項目、威立雅年拆船80萬輕噸項目、下川島獨灣碼頭防波堤項目、嘉洋新型建材有限公司礦物材料精細加工項目配套堆場等4個項目用海先后獲得省政府批準(zhǔn)，銀湖灣B區(qū)防汛大堤等4個項目用海已上報省政府審批，XX港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程項目已完成海域使用論證工作。
6.縣級海域動態(tài)監(jiān)管能力有效提升。沿海三個市(區(qū))均成立了海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測機構(gòu)，配備相應(yīng)的技術(shù)人員，完成辦公場地改造、儀器設(shè)備采購等任務(wù)，基本能開展海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測常規(guī)業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)格把控，海洋生態(tài)文明建設(shè)力度進一步加大。
1.海洋生態(tài)紅線科學(xué)劃定。為科學(xué)劃定我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)，海洋與漁業(yè)局按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，迅速會同沿海市(區(qū))政府和市有關(guān)部門研究提出我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)的調(diào)整意見，多次向省海洋漁業(yè)廳專題匯報，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，爭取我市意見被采納。最終省海洋漁業(yè)廳將我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)保有指標(biāo)從207.33公里調(diào)減至203.33公里，并將80、81號岸段調(diào)整為港口岸線，基本滿足我市對岸線使用的實際需求。
2.漁業(yè)資源增殖放流活動有效開展。制定《XX市201X年海洋與淡水經(jīng)濟物種增殖放流工作方案》，組織開展了3次漁業(yè)資源增殖放流活動，共投放魚蝦苗3293萬尾。新會區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市也分別組織開展了漁業(yè)資源增殖放流活動，共投放魚蝦苗1463.74萬尾。加快河海生物資源調(diào)查項目實施，完成調(diào)查江河和海灣生物資源外業(yè)調(diào)查。
3.海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測力度加大。年內(nèi)組織開展了海水質(zhì)量、陸源入海排污口、敏感海域、保護區(qū)、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場和主要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境監(jiān)測，布設(shè)監(jiān)測站點130個，抽取環(huán)境樣品450多個，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)超9000多個，編制發(fā)布《2020年XX市海洋環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，并完成“XX市漁業(yè)環(huán)境狀況”、“XX中華白海豚省級自然保護區(qū)環(huán)境狀況”、“銀洲湖海域環(huán)境狀況”3項專題分析評價報告，進一步摸清我市海洋與漁業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況，為下一步對癥下藥、加強保護奠定基礎(chǔ)。
4.中華白海豚保護力度加大。完善中華白海豚保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在大襟島建設(shè)了一座岸站式海洋環(huán)境遠程在線監(jiān)測系統(tǒng)，啟動保護區(qū)執(zhí)法與救護公務(wù)碼頭項目建設(shè)。完善中華白海豚宣教和救護網(wǎng)絡(luò)，組建中華白海豚保護志愿者隊伍，妥善處理多起中華白海豚擱淺事件，成功救助一頭受傷擱淺的糙齒海豚。成立保護區(qū)執(zhí)勤點，加強保護區(qū)執(zhí)法工作，建立常態(tài)化執(zhí)法機制。
(三)夯實基礎(chǔ)，現(xiàn)代漁業(yè)強市建設(shè)進一步加快。
1.現(xiàn)代漁港建設(shè)進度加快。指導(dǎo)督促臺山市加快烽火角區(qū)域性避風(fēng)錨地項目建設(shè)。目前，船閘改擴建工程進展順利，船閘上、下游圍堰已完成主體工程;閘室支護灌注樁施工、鋼筋模板加工、閘首混凝土澆筑等工程按計劃進行;船閘鋼結(jié)構(gòu)完成采購，供應(yīng)商已動工建設(shè);外航道疏浚已進場施工;200噸級漁港消防船招標(biāo)文件已上報臺山市政府，待批復(fù)。累計完成船閘土方開挖12000方，拆除舊閘墻5400方，閘首混凝土澆筑1220方，閘室支護灌注樁53根，外航道疏浚20萬方。預(yù)計年底將完成總工程量的60%，完成投資4400萬元。同時，指導(dǎo)新會崖門漁港成功申報農(nóng)業(yè)部漁港升級改造和整治維護項目，獲得農(nóng)業(yè)部2000萬元的漁港建設(shè)補助資金。
2.漁船更新改造步伐加快。我市共有78艘南沙骨干漁船獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建造，61艘已建成，17艘在建。加入遠海捕撈船隊的50艘南沙骨干漁船，43艘已建成，7艘已下水等待船檢，預(yù)計年底前全部建成，將成為維護國家海洋主權(quán)的骨干力量。積極協(xié)助市郵政儲蓄銀行開展?jié)O船更新改造憑《船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》質(zhì)押貸款工作，累計放款50戶、資金1.27億元，有效幫助漁民解決造船資金籌措難的問題。
3.漁業(yè)品牌建設(shè)力度加大。“臺山青蟹”被農(nóng)業(yè)部登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。“中國(XX)錦鯉博覽會”被農(nóng)業(yè)部評為“國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶(會展)”。“臺山蠔(近江牡蠣)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范”通過專家評審并對外發(fā)布。開平市綠田園水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和蓬江區(qū)江順養(yǎng)殖場取得無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證證書。
4.漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作進展順利。臺風(fēng)“天鴿”“帕卡”造成我市漁業(yè)經(jīng)濟損失高達2.23億元。災(zāi)情發(fā)生后，海洋與漁業(yè)局高度重視、迅速行動，深入基層核查受災(zāi)情況，指導(dǎo)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。共向受災(zāi)養(yǎng)殖戶免費派送應(yīng)急藥物2.5噸，舉辦救災(zāi)復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)從業(yè)人員300人?；I集資金325萬元，主要用于修復(fù)受損漁港和避風(fēng)塘基礎(chǔ)設(shè)施，目前有關(guān)項目正抓緊實施。
5.水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。按照創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的部署要求，制定市、縣兩級漁業(yè)主管部門職責(zé)分工表，指導(dǎo)督促各市(區(qū))按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的考核要求“查漏補缺”，完善有關(guān)規(guī)章制度。同時，采取培訓(xùn)教育、抽樣檢測、執(zhí)法檢查等系列組合拳，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。共舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)養(yǎng)殖人員400名;抽檢水產(chǎn)品(含苗種)樣品740個，抽檢合格率達99.45%，其中苗種和投入品抽檢合格率達100%;完成對蝦、牡蠣、海水魚等主要養(yǎng)殖品種疫病抽樣檢測任務(wù)430個，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫出證50批次，檢疫水產(chǎn)苗種3.15億尾;檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖場地373家次，發(fā)現(xiàn)問題24個并責(zé)令整改，暫未發(fā)現(xiàn)違反水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定行為。
(四)強化監(jiān)管，綜合執(zhí)法能力進一步提升。
1.漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，組織開展?jié)O船防臺防汛專項檢查和特別防護期安全檢查，從3月份起，派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的7個督查組，每月對各市(區(qū))漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進行一次督查，共檢查漁港(漁船停泊區(qū))56個次，漁船232艘次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患53項。加強漁船檢驗工作，完成67艘44.1千瓦以上新建漁船初次檢驗，積極推進新會區(qū)漁船檢驗“檢管分離”試點工作，共有28艘海洋漁船按照“檢管分離”模式完成檢驗。加強漁民安全培訓(xùn)教育，大力宣貫《廣東省漁船安全生產(chǎn)管理辦法》，利用休禁漁期和“安全生產(chǎn)月”等有利契機，組織舉辦漁船從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班12期、船員持證上崗培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員5900多人次，有效提升船東船長的責(zé)任意識、管理能力和漁業(yè)船員的安全意識、安全技能。強化應(yīng)急管理工作，落實24小時值班制度，組織防臺19次，處理漁船突發(fā)事件13起，參與海難救助10起、救助群眾13人。今年以來，全市漁業(yè)領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，死亡(失蹤)2人，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)。
2.海監(jiān)執(zhí)法力度加大。全面推行海監(jiān)執(zhí)法“網(wǎng)格化”管理，認真落實“三巡”制度，積極開展“碧海201X”、“海盾201X”、“海島保護定期巡查”等專項執(zhí)法行動，并以國家海洋督察為契機，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境、違法違規(guī)使用海域和開發(fā)無居民海島等行為。今年以來，全市海監(jiān)隊伍共開展海上巡航162次、陸上巡查134次，檢查各類涉海項目138個，巡查大小海島255個，查處各類海洋違法案件11宗，收繳罰款178.72萬元(其中支隊查處1宗，收繳罰款10萬元)。
3.漁政執(zhí)法力度加大。組織開展“護漁201X”、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，狠抓休(禁)漁期執(zhí)法監(jiān)管，維護我市捕撈生產(chǎn)秩序。加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水生野生動物保護執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊漁船參與走私。今年以來，全市漁政隊伍共檢查漁船5783艘次，查處各類漁業(yè)違法違規(guī)案件146宗，收繳罰款133.87萬元(其中支隊查辦31宗，收繳罰款27.61萬元);清理灘邊罟、絕戶網(wǎng)等長約5萬米，清理蠔排(樁)680畝。
4.“兩法銜接”工作取得突破。聯(lián)合市人民檢察院、市公安局印發(fā)《關(guān)于加強XX市海洋與漁業(yè)涉嫌犯罪案件移送和辦理工作的意見》，今后在查處海洋與漁業(yè)違法案件中，凡涉嫌構(gòu)成犯罪的，均按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》依法移送公安機關(guān)處理。今年以來，全市漁政部門共向公安部門移送案件13宗。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，隊伍自身建設(shè)進一步加強。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨建工作不斷加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;加強廉政風(fēng)險防控，開展廉政談話79人次，建立健全黨組工作規(guī)則、公務(wù)用車、公務(wù)接待等規(guī)章制度11個，完成事業(yè)單位公車改革;狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，23項問題已完成整改12項，其余問題正在抓緊整改。黨建方面，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省黨代會、市委全會等會議和文件精神，組織開展“履職盡責(zé)年”、“機關(guān)講堂”和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動，共舉辦黨課和專題輔導(dǎo)報告會等10場次，觀看專題教育片和圖片展等8場次，并組織到中共三大會址紀(jì)念館和廣州黃埔軍校參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，進一步提高黨員干部的思想素質(zhì)和政治覺悟;成立事業(yè)單位黨支部，完成3個黨支部換屆;認真履行市直機關(guān)黨組織第六片組組長單位職責(zé)，組織開展片組活動4次，取得良好效果。
2.干部隊伍建設(shè)不斷加強。成立兩個資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進局機關(guān)和漁政支隊、監(jiān)測站和防疫站的資源整合，理順局辦公室和漁政支隊的職責(zé)分工，實現(xiàn)局安委辦、應(yīng)急辦和應(yīng)急值班室合署辦公。年內(nèi)引進各類人才3名，選拔任用干部1名，掛職鍛煉干部1名，輪崗交流干部11名，2名同志獲得高級工程師職稱。加強干部教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班8期，有效提升了干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3.信息化建設(shè)成效明顯。“XX市數(shù)字海洋與漁業(yè)綜合管理平臺”榮獲“201X中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎”。啟動“XX市海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)項目(一期)”和“XX市海洋與漁業(yè)局微信公眾號升級改造項目”建設(shè)，完成項目招投標(biāo)工作，正在抓緊組織實施。
回顧201X年的工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足：一是受國家收緊圍填海政策影響，銀湖灣和廣海灣兩個區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實施進展緩慢，至今沒有項目落地。二是下川島獨灣碼頭防波堤建設(shè)進展緩慢，沒有按計劃完成主體工程建設(shè)。三是中央減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項目實施進度緩慢。四是近岸海域環(huán)境污染尚未得到有效控制，海洋環(huán)境監(jiān)測評價體系有待完善。五是沿海地區(qū)群眾“祖宗海”、“門前海”等觀念根深蒂固，違法占海養(yǎng)殖問題比較突出。六是項目資金支出進度比較慢，財務(wù)管理有待加強。七是干部隊伍建設(shè)特別是基層執(zhí)法隊伍和海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、海域使用動態(tài)監(jiān)管、水產(chǎn)技術(shù)推廣等技術(shù)隊伍建設(shè)有待加強。對這些問題，海洋與漁業(yè)局將在今后工作中認真研究解決。
二、201X年工作計劃
201X年，海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工作全局，圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡政”工作主線，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點，凝心聚力，全面完成上級下達的各項工作任務(wù)，努力推動全市海洋與漁業(yè)工作上新臺階。重點抓好以下五方面工作：
(一)堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強市。深入貫徹黨的十九大關(guān)于“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略部署，全面落實《圍填海管控辦法》《海岸線保護與利用管理辦法》《海域、無居民海島有償使用意見》等政策法規(guī)，推進海洋資源科學(xué)開發(fā)利用，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強市。一是根據(jù)《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃》，啟動《XX市海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃》編制工作，推動我市沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋資源開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護等有機結(jié)合，提高海岸帶開發(fā)利用水平。二是根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省海域和無居民海島使用“放管服”改革工作的意見》，推進海域和無居民海島使用“放管服”改革，承接好上級下放的審批事項，優(yōu)化用海用島審批工作，狠抓重點建設(shè)項目用海指導(dǎo)服務(wù)，推動銀湖灣濱海新城和廣海灣香港惰性拆建物料處置區(qū)開發(fā)建設(shè)，服務(wù)好全市經(jīng)濟發(fā)展大局。三是編制《XX市養(yǎng)殖用海規(guī)劃》，開展養(yǎng)殖用海確權(quán)登記工作，對符合《XX市海洋功能區(qū)劃》和《XX市養(yǎng)殖用海規(guī)劃》的養(yǎng)殖用海，力爭在201X年完成確權(quán)登記發(fā)證工作。繼續(xù)推進養(yǎng)殖用海市場化配置工作，逐步建立養(yǎng)殖用海招拍掛制度，力爭出成績、出經(jīng)驗，成為全省標(biāo)桿。四是全面落實國家海洋督察整改措施，不斷健全依法用海、生態(tài)用海的長效機制，提高海洋綜合管理水平。
(二)堅持綠色發(fā)展，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)。一是出臺《XX市海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好全市海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。二是根據(jù)省海洋漁業(yè)廳出臺的海洋生態(tài)紅線實施意見，制定我市海洋生態(tài)紅線實施方案，落實海洋生態(tài)紅線管控措施，對我市列入生態(tài)紅線的海域、岸線實施分區(qū)分段管理。三是會同市環(huán)保局等部門開展近岸海域污染防治行動，提高涉海項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，規(guī)范入海污染源管理，加強海上污染源控制，力爭我市近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。四是加大海洋生態(tài)修復(fù)力度，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，推進銀湖灣、鎮(zhèn)海灣“美麗海灣”項目建設(shè)，逐步恢復(fù)重要近岸海域生態(tài)功能。五是加強海洋保護區(qū)建設(shè)與管理。重點完成中華白海豚保護區(qū)執(zhí)法與救護公務(wù)碼頭建設(shè)，為建立保護區(qū)執(zhí)法長效機制創(chuàng)造良好條件。六是完善海洋環(huán)境監(jiān)測方案，將監(jiān)測點位從19個增至23個，監(jiān)測頻率從4次/年增至6次/年，并在污染嚴(yán)重時期增加監(jiān)測頻次，客觀評價海洋環(huán)境質(zhì)量。
(三)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快現(xiàn)代漁業(yè)強市建設(shè)。一是加快現(xiàn)代漁港建設(shè)。繼續(xù)推進臺山市烽火角區(qū)域性避風(fēng)錨地建設(shè)，加快船閘改擴建工程進度，盡快啟動避風(fēng)指揮中心和漁港消防船開工建設(shè)，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)和安全管理關(guān)，確保項目于201X年底前竣工。啟動新會區(qū)崖門漁港升級改造和整治維護項目開工建設(shè)，力爭201X年完成主體工程的70%。二是加快海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，在完成50艘南沙骨干漁船遠海捕撈船隊組建的基礎(chǔ)上，進一步加強船隊建設(shè)，提高生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，使船隊能長期堅持在“三沙”海域生產(chǎn)，實現(xiàn)提高生產(chǎn)效益和維護海洋權(quán)益的雙贏。另一方面，加快中央減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項目實施進度，積極引導(dǎo)漁民淘汰老舊、木質(zhì)、中小型漁船以及對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船，減輕海洋捕撈強度。三是推進漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展魚菜(蟹稻)共生、現(xiàn)代節(jié)能漁機、自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)管理、內(nèi)循環(huán)高效健康養(yǎng)殖、中藥防治病害等現(xiàn)代生態(tài)健康科學(xué)養(yǎng)殖模式示范和推廣。修訂臺山青蟹養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，推動無公害、“三品一標(biāo)”發(fā)展。四是狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過開展專項整治行動和例行巡查、落實年度監(jiān)控計劃等，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖非法添加、濫用食品添加劑和各類監(jiān)督抽查藥殘超標(biāo)案件。加強對苗種場、養(yǎng)殖場、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、流通環(huán)節(jié)、投入品等的抽檢工作，確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展廣東省食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)堅持依法行政，加大海洋與漁業(yè)執(zhí)法力度。一是全面開展養(yǎng)殖用海清理整治工作。制定《XX市養(yǎng)殖用海清理整治工作方案》，按照“依法依規(guī)、綜合統(tǒng)籌、屬地負責(zé)、疏堵結(jié)合”的原則，對影響航道安全、防洪安全、保護區(qū)范圍內(nèi)、影響地方建設(shè)、經(jīng)督促拒不辦證的養(yǎng)殖設(shè)施，依法進行清拆，規(guī)范養(yǎng)殖用海秩序。二是繼續(xù)開展“海盾”、“碧海”、“護漁”、清理取締涉漁“三無船舶”和“絕戶網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，深化珠中江順聯(lián)合執(zhí)法，推進“兩法銜接”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實維護海洋經(jīng)濟與漁業(yè)生產(chǎn)秩序。三是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認真落實休漁期、汛期、臺風(fēng)季節(jié)、冬季等重點時期安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
(五)堅持從嚴(yán)治黨，加強干部隊伍建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推動各級黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、保廉潔。二是加大人才引進、培養(yǎng)和選拔力度，改善干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)完善局規(guī)章制度，推進局機關(guān)和漁政支隊、監(jiān)測站和防疫站資源整合，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。