2020年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府的高度重視下，第一時(shí)間搶抓寧波市成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市機(jī)遇，大力實(shí)施“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“四創(chuàng)四強(qiáng)”工程，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好外引內(nèi)育文章，突出抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展形成全面突破之勢(shì)，為躋身全省工業(yè)第一梯隊(duì)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、2020年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2020年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值649.1億元，同比增長(zhǎng)12.2%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上銷(xiāo)售產(chǎn)值592.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%;累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率91.3%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值131.0億元，同比增長(zhǎng)9.8%，高于全市平均0.2個(gè)百分點(diǎn)。全部工業(yè)企業(yè)用電總量為131236.3萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%。全縣159項(xiàng)500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目完成投資66.17億元，同比增長(zhǎng)10.1%。新增規(guī)模企業(yè)95家，總量達(dá)到512家左右。
二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)統(tǒng)籌布局，頂層設(shè)計(jì)建體系
一是加強(qiáng)政策謀劃。制定“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面部署出臺(tái)推進(jìn)“中國(guó)制造2025”實(shí)施方案(2020-2020年)、年度推進(jìn)計(jì)劃和“中國(guó)制造2025”若干意見(jiàn)等政策，構(gòu)建完成“2025”若干意見(jiàn)為總綱，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基金、招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等為輔的1+9政策體系，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向和目標(biāo)任務(wù)。每年安排2億元工業(yè)扶持資金，重點(diǎn)扶持智能制造、強(qiáng)企強(qiáng)鏈、平臺(tái)打造等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)政策宣傳，通過(guò)召開(kāi)工業(yè).開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)云榜大會(huì)，開(kāi)展“中國(guó)制造2025”政策宣講進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，開(kāi)設(shè)“政策之窗”、編制政策匯編，加大宣傳力度，累計(jì)發(fā)放政策資料5000余份。
二是明確產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展時(shí)尚針織休閑服裝、汽模配部件、高端裝備制造、海洋生物(生命健康)、新能源和新材料等六大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)應(yīng)用為主的智能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，將新能源及海工裝備、汽車(chē)輕量化部件、智能電網(wǎng)、高端基礎(chǔ)件、海洋生物制品、醫(yī)療保健設(shè)備及器械、新型功能材料等七大細(xì)分行業(yè)作為“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，形成《關(guān)于加快智能制造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考》調(diào)研報(bào)告。
三是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)化。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，制定形成關(guān)鍵基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化、清潔能源等3個(gè)市級(jí)行業(yè)試點(diǎn)方案。積極推進(jìn)日星鑄業(yè)、九龍緊固件、金匯精密制造等項(xiàng)目建設(shè)，合力模具轎車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)件及底盤(pán)結(jié)構(gòu)件鋁鎂合金高真空擠壓壓鑄模具項(xiàng)目中標(biāo)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，獲得專(zhuān)項(xiàng)資金4200萬(wàn)元。在爵溪街道總投資1億元建設(shè)“華東針織品集散中心”，重點(diǎn)推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化發(fā)展。制定我縣太陽(yáng)能、海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，目前我縣裝機(jī)容量達(dá)80MW以上分布式光伏發(fā)電預(yù)計(jì)每年能新增清潔能源2.5萬(wàn)噸標(biāo)煤。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別為22.2億元、40.1億元和66.6億元，分別同比增長(zhǎng)14.7%、9.5%和11.1%，占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到17.0%、37.5%、50.9%。
(二)加強(qiáng)投資，增量提質(zhì)增后勁
一是加快工業(yè)投資。落實(shí)專(zhuān)人對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分析，按月、按季編制統(tǒng)計(jì)表匯總表，對(duì)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行隨時(shí)跟蹤，全力形成“定人聯(lián)企聯(lián)項(xiàng)目”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。建立預(yù)警機(jī)制，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)完成進(jìn)度進(jìn)行排序并公示，督促工業(yè)投資推進(jìn)力度。制定《象山縣工業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》，實(shí)施負(fù)面清單之外工業(yè)項(xiàng)目承諾審批制，加快工業(yè)項(xiàng)目審批速度。加快舊廠區(qū)改造，結(jié)合“退城進(jìn)園”和“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)，華眾塑料等49個(gè)項(xiàng)目總計(jì)改造面積71.3萬(wàn)平方米，完成市目標(biāo)任務(wù)的178.3%。
二是實(shí)施智能制造。針對(duì)我縣不同行業(yè)，分門(mén)別類(lèi)加強(qiáng)排摸，鼓勵(lì)企業(yè)加快打造數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，錦浪新能源、戴維醫(yī)療獲評(píng)市智能裝備重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，寧波華眾、日星鑄業(yè)等7家企業(yè)入列縣智能制造名錄。啟動(dòng)實(shí)施智能化改造診斷活動(dòng)，56家意愿企業(yè)與8家智能制造工程服務(wù)公司開(kāi)展智能化改造診斷對(duì)接，并出具個(gè)性化診斷報(bào)告。加強(qiáng)智能制造服務(wù)宣傳，云朵網(wǎng)絡(luò)、象研科技和信友軟件分別被認(rèn)定為市、縣級(jí)智能制造工程服務(wù)公司。
三是加強(qiáng)技術(shù)改造。修改《象山縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法》，加大技改補(bǔ)助力度，每年安排4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持智能裝備產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、“機(jī)器換人”等七大技術(shù)改造項(xiàng)目，智能制造項(xiàng)目最高可達(dá)800萬(wàn)元。全年完成技術(shù)改造投資35.9億元，同比下降12.5%，29個(gè)工業(yè)投資(技術(shù)改造)項(xiàng)目列入市計(jì)劃，獲得市級(jí)預(yù)撥資金4370萬(wàn)元，115個(gè)“機(jī)器換人”、智能裝備產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)基等項(xiàng)目列入2020年度技改項(xiàng)目計(jì)劃，230項(xiàng)新產(chǎn)品入列市新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃。
推進(jìn)“三化”，營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)
一是推進(jìn)融合化。加大工業(yè)和信息化補(bǔ)助力度，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的兩化融合項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際效果按軟性實(shí)際投入給予10%-30%的補(bǔ)助，下達(dá)2020年6個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金141.6萬(wàn)元。大力推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)，全縣華翔特雷姆、申菱電梯等6家企業(yè)實(shí)施兩化融合貫標(biāo)行動(dòng)，其中申菱電梯、華翔特雷姆、啟鑫新能源列入國(guó)家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。加快軍民融合發(fā)展，編制《象山縣創(chuàng)建軍民融合示范區(qū)思路研究》，積極創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。組織天安集團(tuán)等參加省市相關(guān)宣貫會(huì)議、發(fā)展論壇，排摸盛洋電子、安路海聯(lián)等8家企業(yè)上報(bào)推薦國(guó)家《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》，提升企業(yè)(產(chǎn)品)知名度。盛洋電子申報(bào)省軍民融合示范企業(yè)，并獲得市獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元，象保合作區(qū)的寧波航天智慧科技城被認(rèn)定為省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。
二是推進(jìn)信息化。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)23個(gè)旅游鄉(xiāng)村進(jìn)行wifi的鋪設(shè)，新增230個(gè)AP，全縣4G及4G+網(wǎng)絡(luò)累計(jì)建設(shè)1099個(gè)，BNIOT基站在原有基礎(chǔ)上新增331個(gè)800M基站。全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智慧旅游、智慧健康、智慧城管、智慧教育等項(xiàng)目，其中智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯集數(shù)十個(gè)部門(mén)單位的涉旅數(shù)據(jù)1300多萬(wàn)條，為旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)提供決策依據(jù)。開(kāi)展企業(yè)上云行動(dòng)，制定企業(yè)上云資金補(bǔ)助管理辦法，全年完成上云企業(yè)948 家，云朵網(wǎng)絡(luò)和錦浪新能源入列市標(biāo)桿企業(yè)。根據(jù)對(duì)軟件園區(qū)企業(yè)的考核打分，完成企業(yè)房租退還工作。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，起草編制縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄(征求意見(jiàn)稿)和縣政府信息資源共享管理辦法(征求意見(jiàn)稿)。
三是推進(jìn)綠色化。分解落實(shí)雙控考核目標(biāo)制度，加強(qiáng)能效審計(jì)和項(xiàng)目用能評(píng)估，全年共更新實(shí)施100余個(gè)節(jié)能節(jié)水改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1.2萬(wàn)噸標(biāo)煤以上，其中2020年第一批節(jié)能項(xiàng)目資金251.8萬(wàn)元完成下達(dá)。加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造工作，發(fā)放2020年度補(bǔ)助資金767.5萬(wàn)元，鍋爐淘汰改造143臺(tái)，天韻食品等5家企業(yè)6臺(tái)鍋爐將暫緩淘汰，三年淘汰改造計(jì)劃全面收官。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、高效化，海螺水泥等4家企業(yè)通過(guò)市級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，恒大印染等3家企業(yè)列入自愿性清潔生產(chǎn)，關(guān)停整治提升低小散企業(yè)(作坊)85家，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，完成普查1600余家企業(yè)，定塘、黃避岙等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成雨污分流驗(yàn)收。10家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源監(jiān)察(審計(jì))，其中市級(jí)監(jiān)察企業(yè)4家。
(四)強(qiáng)化主體，轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)創(chuàng)新
一是政策引領(lǐng)分類(lèi)培育。起草并由縣政府辦公室發(fā)文《象山縣推進(jìn)“中國(guó)制造2025”工作加快工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)培育實(shí)施方案(2020年—2020年)》，實(shí)施目標(biāo)合同管理，下達(dá)2020年龍頭企業(yè)外協(xié)、小升規(guī)等梯隊(duì)培育專(zhuān)項(xiàng)資金575.23萬(wàn)元。成立縣企業(yè)家俱樂(lè)部，25家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“三翻”行動(dòng)，計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅收翻一番。開(kāi)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、“三名”企業(yè)和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)培育計(jì)劃，樂(lè)惠國(guó)際、合力科技主板成功上市，申菱電梯、戴維醫(yī)療榮獲國(guó)家單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品和國(guó)家單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)，鈺烯腐蝕控制入列省隱形冠軍企業(yè)，樂(lè)惠等9家企業(yè)入列市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)。啟鑫新能源等3家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，錦浪新能源等10家企業(yè)入圍市高成長(zhǎng)企業(yè)培育名單，合力模具6家企業(yè)被評(píng)為寧波市行業(yè)骨干企業(yè)。輕量化汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園和智能輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園分別入列市第一批特色產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和培育名單。加快“小升規(guī)”培育，建立專(zhuān)精特新數(shù)據(jù)庫(kù)，楓康生物等4家企業(yè)獲評(píng)浙江省“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星，全年新增規(guī)模企業(yè)95家。
二是開(kāi)展管理創(chuàng)新減負(fù)。開(kāi)展“菜單式”培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)安全講座和實(shí)操，精益生產(chǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)與金融、卓越中層執(zhí)行力和擬上市企業(yè)等培訓(xùn)11場(chǎng)次，累計(jì)受益人員超1200人次。推進(jìn)“內(nèi)生式”企業(yè)管理創(chuàng)新工作，開(kāi)展針織行業(yè)管理提升項(xiàng)目試點(diǎn)，組織赴杭州參觀西子奧電梯和九陽(yáng)豆?jié){機(jī)進(jìn)行見(jiàn)學(xué)，以提高管理創(chuàng)新意識(shí)和水平，18家企業(yè)通過(guò)實(shí)施管理咨詢和創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收，下達(dá)補(bǔ)助資金121萬(wàn)元。開(kāi)展企業(yè)降本減負(fù)，下?lián)?293萬(wàn)元穩(wěn)增促調(diào)補(bǔ)助資金，共惠及全縣3198家企業(yè)。
三是深化畝均效益改革。新修訂并由縣府辦公室出臺(tái)《關(guān)于全面深化企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)以“以畝產(chǎn)論英雄”績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制改革，把評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大至全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和實(shí)際占用土地面積5畝(含)以上的417家規(guī)下工業(yè)企業(yè)，新增R&D投入等內(nèi)容。目前取數(shù)、評(píng)價(jià)和公告工作已全部完成，483家規(guī)上企業(yè)ABCD完成分類(lèi)，其中74家企業(yè)納入A類(lèi)，264家為B類(lèi)，121家為C類(lèi)，14家為D類(lèi)，將在用地、用電、用能、用水、排污、信貸等環(huán)境資源要素配置上實(shí)施差別化措施。
(五)強(qiáng)化履職，精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)效
一是強(qiáng)化經(jīng)運(yùn)監(jiān)測(cè)。按照“雙底線”管理要求，月月抓規(guī)上產(chǎn)值分解落實(shí)，督促每一個(gè)轄區(qū)單位謀劃好企業(yè)均衡生產(chǎn)，挖潛增效。對(duì)全縣的三型企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干、高成長(zhǎng)、“三翻”行動(dòng)對(duì)象等企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，采用月報(bào)形式及時(shí)發(fā)布企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立高新技術(shù)企業(yè)、億元以上企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
二是開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。調(diào)整和優(yōu)化企服責(zé)任人工作制度及“一對(duì)一”企服名單，深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉企部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共有企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)473人，企業(yè)服務(wù)責(zé)任人439人，聯(lián)系企業(yè)753家，累計(jì)企服次數(shù)為1602次，收集困難和問(wèn)題462個(gè)，已經(jīng)解決438個(gè)。加強(qiáng)特困企業(yè)處置，實(shí)行有保有壓、有破有立，通過(guò)“兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算”等方式，處置完成華毅水產(chǎn)、匯龍系等特困企業(yè)6家。開(kāi)展“最多跑一次”行動(dòng)，群眾和企業(yè)到部門(mén)辦事事項(xiàng)從49項(xiàng)精簡(jiǎn)至32項(xiàng)。
三是搭建市場(chǎng)平臺(tái)。組織企業(yè)參加寧波模具之都博覽會(huì)、新能源汽車(chē)及相關(guān)零部件博覽會(huì)、國(guó)際服裝節(jié)和青洽會(huì)等展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)對(duì)接合作。日升集團(tuán)等43家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品被列入2020年度《寧波市工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄》，積極提升企業(yè)市場(chǎng)占有率和知名度。開(kāi)展“電商換市”，舉辦工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)四期，培訓(xùn)300人次。
四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)履職。根據(jù)省市縣統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“千名干部助百村、一線蹲點(diǎn)解百難”和“大腳板走一線，小分隊(duì)破難題”等活動(dòng)，并通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)意識(shí)”“促擔(dān)當(dāng)”“提能力”“優(yōu)隊(duì)伍”“清風(fēng)氣”五大行動(dòng)，鍛造信念堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)善為、素質(zhì)過(guò)硬、活力創(chuàng)新、干凈廉潔的“經(jīng)信鐵軍”，保證在服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得實(shí)效。調(diào)整局分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、聯(lián)系行業(yè)的實(shí)施方案，組織召開(kāi)相關(guān)政策制定企業(yè)家意見(jiàn)征求會(huì)20余次，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。做好安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展船舶修造業(yè)、民爆企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面做好“一打三整治”、護(hù)航十九大等工作。
三、2020年重點(diǎn)工作思路
(一)基本思路
2020年是寧波市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的攻關(guān)之年，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三年求突破”的關(guān)鍵一年?；舅悸肥牵喝尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以寧波市創(chuàng)建全國(guó)首批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)為契機(jī)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)、加快新興動(dòng)能培育、強(qiáng)化平臺(tái)項(xiàng)目支撐、優(yōu)化政策服務(wù)保障，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)求突破、比趕超，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要預(yù)期目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)15%，技術(shù)改造同比增長(zhǎng)10%。新增規(guī)模以上企業(yè)40家，億元企業(yè)5家，完成市定年度節(jié)能目標(biāo)。
(三)重點(diǎn)工作安排
1、以“穩(wěn)”為基調(diào)，科學(xué)應(yīng)對(duì)增速換擋
一是確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。結(jié)合雙底線紅綠燈考核，每月分解制定生產(chǎn)計(jì)劃，督促各轄區(qū)單位挖潛增效;關(guān)注去年底、今年中途新上規(guī)企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)近期有望投產(chǎn)的新項(xiàng)目(含稅源型項(xiàng)目)及時(shí)納規(guī)，抓好增量支撐。開(kāi)展全縣工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)修訂，聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、科技等部門(mén)加強(qiáng)省市對(duì)接，研究改進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系、方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面夯實(shí)我縣工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二是加快工業(yè)投資建設(shè)。按照“開(kāi)工一批、竣工一批、前期一批、儲(chǔ)備一批”的要求，完善500萬(wàn)元工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理與服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)縣工作例會(huì)作用，圍繞項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、推進(jìn)困難項(xiàng)目梳理和每月跟蹤服務(wù)、推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地三項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展工作，力促招商早見(jiàn)效、項(xiàng)目快推進(jìn)、投入早產(chǎn)出、轉(zhuǎn)型出成效。推進(jìn)建設(shè)弗凡科技、新篁生物等億元以上續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，賓霸里布、樂(lè)惠國(guó)際等億元以上新建項(xiàng)目7個(gè)。
三是積極搭建市場(chǎng)平臺(tái)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，以政府性活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)組織企業(yè)參加服博會(huì)、模具展等各種展會(huì)，以及“寧波周”等各類(lèi)合作交流活動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“電商換市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取規(guī)上企業(yè)電商培訓(xùn)普及率達(dá)到100%，通過(guò)線上線下互動(dòng)、實(shí)體虛擬結(jié)合等方式，加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓。做好《2020年寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》的申報(bào)協(xié)調(diào)，提升產(chǎn)品知名度。
2、以“轉(zhuǎn)”為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。制定我縣傳統(tǒng)制造業(yè)提升實(shí)施方案(2020-2020年)，將汽車(chē)零部件、輸變電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分為保持領(lǐng)先、轉(zhuǎn)型提升等類(lèi)型，綜合運(yùn)用“機(jī)器人+”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”、“設(shè)計(jì)+”等新技術(shù)和新手段，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加快打造“浙江象山•時(shí)尚針織小鎮(zhèn)”，力爭(zhēng)成為中國(guó)最大的針織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范基地及4.0制造示范點(diǎn)。全力打造“海洋健康制造+”模式，推進(jìn)水產(chǎn)品加工向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;推動(dòng)汽模配強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
二是加快培育新興動(dòng)能。培育新能源及海工裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)日星鑄業(yè)大型海裝鑄件、象保合作區(qū)航天智慧科技城公共設(shè)施一期、寶實(shí)投資賽帆科技孵化等項(xiàng)目。發(fā)展汽車(chē)輕量化部件等七大細(xì)分產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金匯精密年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸高鐵軌道零部件、能塑汽車(chē)年產(chǎn)300萬(wàn)件汽車(chē)配件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
三是堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能?？茖W(xué)做好能源統(tǒng)計(jì)、預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)印染、鑄造等項(xiàng)目的節(jié)能管控，深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等工作，探索區(qū)域能評(píng)和差別電價(jià)(差別水價(jià))等改革，整治和淘汰“低小散”企業(yè)(作坊)80家以上，實(shí)施節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目改造50個(gè)以上，創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型企業(yè)3家以上，清潔生產(chǎn)合格企業(yè)2家以上。
3、以“創(chuàng)”為驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)新生動(dòng)能
一是實(shí)施智能制造工程。加快智能制造，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車(chē)間、個(gè)性化定制等試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持和推廣力度，推進(jìn)立強(qiáng)機(jī)械項(xiàng)目成為第一批市級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造日星三期和樂(lè)惠生物智能工廠，促進(jìn)華眾塑料、申菱電梯和寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院的深度合作，推進(jìn)普思拓金屬的智能家居項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基，加快推進(jìn)日星三期、金匯精密制造等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)九龍緊固件、三安制閥等企業(yè)逐漸成為關(guān)鍵基礎(chǔ)件單項(xiàng)冠軍。力爭(zhēng)全年實(shí)施智能制造項(xiàng)目5個(gè)。
二是加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)。開(kāi)展加快促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)，推動(dòng)全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造投資全覆蓋和有需求規(guī)上企業(yè)智能化診斷全覆蓋。發(fā)揮云朵網(wǎng)絡(luò)、信友軟件、象研科技服務(wù)等市縣智能制造工程服務(wù)公司和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商作用，為百家企業(yè)開(kāi)展智能化改造診斷和提供初步解決方案，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展以智能化為重點(diǎn)技術(shù)改造投資。引導(dǎo)企業(yè)按照條件或者創(chuàng)造條件加強(qiáng)智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等項(xiàng)目申報(bào)，想方設(shè)法爭(zhēng)取國(guó)家、省市資金支持。力爭(zhēng)150個(gè)新產(chǎn)品列入市級(jí)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造同比增長(zhǎng)10%。
三是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。深化針織行業(yè)三大中心和爵溪時(shí)尚針織小鎮(zhèn)等平臺(tái)建設(shè)，為縣內(nèi)企業(yè)提供個(gè)性化設(shè)計(jì)、定制化生產(chǎn)服務(wù)。整合現(xiàn)有模具制造技術(shù)資源，支持企業(yè)建立模塊鑄造中心、熱處理中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)模具、汽配企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同研究開(kāi)發(fā)汽車(chē)輕量化等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。依托寧波市紡織服裝行業(yè)公共平臺(tái)，寧波汽配直供平臺(tái)等，謀劃我縣各類(lèi)工業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，深化企業(yè)上云計(jì)劃，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)上云企業(yè)820家。
4、以“育”為先導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以打造形成百億級(jí)、千億級(jí)“特色產(chǎn)業(yè)示范園”為抓手，推進(jìn)爵溪印花園、石浦水產(chǎn)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)，加速推進(jìn)華翔、天安產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分階段滾動(dòng)培育一批省市認(rèn)定及培育產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)西周、曉塘等小微集聚區(qū)建設(shè)。
二是推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)培育。發(fā)揮縣企業(yè)家俱樂(lè)部作用，分實(shí)施25家重點(diǎn)企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)到2022年銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅收翻一番。開(kāi)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、“三名”企業(yè)和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃培育，與行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)、“三翻”行動(dòng)對(duì)象企業(yè)實(shí)行目標(biāo)合同管理，建立培育管理數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)培育申菱電梯進(jìn)入省“三名”企業(yè)培育計(jì)劃，全年規(guī)上企業(yè)突破550家，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育30家縣級(jí)創(chuàng)新性高成長(zhǎng)企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加快資本化運(yùn)作，加強(qiáng)上市儲(chǔ)備企業(yè)的管理與培育，推動(dòng)錦浪、啟鑫、申菱、博祿德和鈺稀陰極等企業(yè)上市。
三是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。開(kāi)展管理咨詢推廣行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施離散型和流程型智能制造項(xiàng)目，培養(yǎng)一批管理標(biāo)桿企業(yè)。全面推進(jìn)兩化融合，加快兩化融合貫標(biāo)評(píng)定和普及培訓(xùn)，幫助華翔特雷姆、申菱電梯、啟鑫新能源3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，爭(zhēng)取2家企業(yè)通過(guò)市級(jí)兩化融合貫標(biāo)評(píng)定。培育新生代企業(yè)家，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”和嘗試互教互訓(xùn)互幫相結(jié)合的培訓(xùn)模式，提升企業(yè)家素質(zhì)，計(jì)劃全年開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)12場(chǎng)次，受益人數(shù)達(dá)千余人。
5、以“智”為引領(lǐng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力
一是加強(qiáng)信息資源共享。謀劃建設(shè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同。正式發(fā)布我縣政務(wù)信息管理辦法，推動(dòng)我縣政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放、共享利用。
二是推進(jìn)智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)跟蹤象保合作區(qū)國(guó)家云制造中心的推進(jìn)落地情況，力爭(zhēng)打造成國(guó)家級(jí)制造示范基地。推動(dòng)云朵網(wǎng)絡(luò)“文化+”產(chǎn)業(yè)、盛洋電子海洋信息化、藍(lán)洞科技智能路燈項(xiàng)目等企業(yè)項(xiàng)目個(gè)性化發(fā)展。跟蹤推進(jìn)智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)二期、世行智慧交通項(xiàng)目，加快智慧交通公交IC卡和公交自行車(chē)項(xiàng)目、人行市民卡落地，爭(zhēng)取智慧水務(wù)系統(tǒng)的的NB-IOT技術(shù)率先得到應(yīng)用，形成示范效應(yīng)。積極響應(yīng)“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)制造業(yè)大數(shù)據(jù)方面的探索與嘗試。
三是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng)，促使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)中、高階上云，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)上云企業(yè)820家。做好軟件產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育工作，力爭(zhēng)軟件產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%。
5、以“服”為保障，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是加強(qiáng)政策經(jīng)驗(yàn)宣貫。進(jìn)一步落實(shí)“三測(cè)合一”等市對(duì)縣的體制機(jī)制試點(diǎn)示范任務(wù)，力爭(zhēng)市級(jí)層面先進(jìn)推廣;全面借鑒其他縣市區(qū)試點(diǎn)示范任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際先行推廣土地要素配置改革、產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)等供給側(cè)改革重點(diǎn)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。抓緊制定政策性融資擔(dān)保體系、企業(yè)上市等新增或者細(xì)化配套政策，重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)智能改造、發(fā)展上規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度，打好政策組合拳。加強(qiáng)政策宣傳力度和廣度，優(yōu)化政策項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)審核程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)最大化。
二是加強(qiáng)資源要素配置。深化企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作，在今年完成ABCD四類(lèi)企業(yè)取數(shù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)規(guī)則，評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)規(guī)模以下企業(yè)從用地面積5畝(含)范圍擴(kuò)大至用地面積3畝(含)，對(duì)綜合效益評(píng)價(jià)優(yōu)勝企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先保障用電、用水和新增用能需求，對(duì)于鑄造業(yè)等行業(yè)和低效企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)、水價(jià)等，通過(guò)“正面激勵(lì)+反向倒逼”，實(shí)現(xiàn)資源要素差別化配置，促成一批“創(chuàng)新強(qiáng)、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的績(jī)效示范類(lèi)企業(yè)。深入推進(jìn)落實(shí)降本減負(fù)，結(jié)合國(guó)家、省最新出臺(tái)的政策要求，對(duì)“降成本”政策進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，深化研究制定天然氣、電力等專(zhuān)項(xiàng)政策。
三是深入推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。以“最多跑一次”改革為突破口，推進(jìn)“放管服”、投資技改等改革事項(xiàng)。常態(tài)化召開(kāi)工業(yè)強(qiáng)縣例會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注招商引資、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新與人才等工作。搭建“企情商辦室”，發(fā)揮8718服務(wù)平臺(tái)、企服小分隊(duì)作用，開(kāi)展服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目“三服務(wù)”活動(dòng)，建立定期走訪、動(dòng)態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，強(qiáng)化企業(yè)融資擔(dān)保、土地要素等保障，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。