食品藥品監(jiān)督管理局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

2020年以來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，食品藥品監(jiān)督管理局認真貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認真落實“四有兩責(zé)”，抓基層打基礎(chǔ)，建機制促規(guī)范，謀創(chuàng)新提效能，全力防控食品藥品安全風(fēng)險，鞏固了全市食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面?，F(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

(一)組織開展風(fēng)險隱患大排查大整治活動，消除潛在食品藥品安全隱患。

根據(jù)省局和市政府關(guān)于開展食品藥品安全風(fēng)險隱患大排查大整治活動有關(guān)精神，食品藥品監(jiān)督管理局以風(fēng)險隱患“大排查大整治”為載體，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，結(jié)合監(jiān)管工作實際，精心組織實施，迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定印發(fā)《XX市食品藥品安全風(fēng)險隱患大排查大整治活動實施方案》，將工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。目前，共清理出食品安全方面風(fēng)險隱患205條，涉及企業(yè)98家;藥品安全方面風(fēng)險隱患27條，涉及企業(yè)13家;醫(yī)療器械安全方面風(fēng)險隱患64條，涉及企業(yè)31家;化妝品安全方面風(fēng)險隱患48條，涉及企業(yè)35家。針對風(fēng)險排查，食品藥品監(jiān)督管理局確定責(zé)任單位，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，制定整改時限，督促落實到位，有效消除了潛在食品藥品安全隱患。

(二)積極發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用，共推食品安全城市創(chuàng)建工作

1.組織召開全市食品安全工作會議

3月9日，在市政府的指導(dǎo)下，食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)召開了全市食品安全工作會議，市政府分管副市長、各縣(市、區(qū))分管副縣長及食品安全成員部門參加會議。市政府與各縣(市、區(qū))政府和市食品安全委員會成員單位分別簽定了《2020年度食品安全工作目標責(zé)任書》，明確全年食品安全的工作重點和主要任務(wù)，進一步強化地方政府負總責(zé)，各部門各司其責(zé)，共創(chuàng)良好食品安全環(huán)境。

2.組織開展食品安全宣傳周活動

6月13日，組織我市15個食安委成員單位，60余名工作人員，在東博源超市廣場舉行2020年全國“食品安全宣傳周”XX現(xiàn)場宣傳活動，活動以“尚德守法，共治共享食品安全，創(chuàng)建食品安全城市”為主題，共設(shè)置宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料1萬余份，接受群眾咨詢500余人次。同時，利用食品藥品安全短信平臺，向社會公眾群發(fā)食品安全宣傳短信1萬余條。在6月13日至6月27日一周的時間內(nèi)，組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))和市食安委成員單位開展現(xiàn)場咨詢活動216場，制作展板、版面493塊，懸掛宣傳橫幅、標語355條，印制宣傳資料53萬余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)超過8萬人。

3.組織開展監(jiān)督抽檢工作

今年第一階段抽檢任務(wù)21個大類，50個品種，370批次的抽樣、檢驗、公告工作全部結(jié)束，共向社會發(fā)布公告3期，不合格批次13個，合格率96.5%;第二階段抽檢任務(wù)，4個大類，55個品種，400批次的抽樣、檢驗工作，將于12月20日前全部完成。同時，督促協(xié)調(diào)13個縣(市、區(qū))在12月20日前完成3120批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。

(三)積極推進“兩學(xué)一做”教育活動，提高黨員黨性修養(yǎng)

一是成立專門的學(xué)習(xí)教育辦公室，召開“兩學(xué)一做”動員部署會議，細化分解每項工作任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育能夠不折不扣地貫徹省委和市委精神;二是組織制定《關(guān)于在全局黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，確定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則、活動內(nèi)容及方法措施;三是邀請市委黨校郭國偉講師做了題為《夯實思想基礎(chǔ)，做合格黨員》黨課，進一步提高了全體黨員思想認識。四是深入開展專題討論。局黨組和各支部圍繞“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀律”專題進行交流研討，局黨組成員能以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論。五是開展主題黨日活動。6月29日，機關(guān)黨委組織機關(guān)及直屬單位全體黨員開展紀念建黨95周年主題黨日活動?；顒又校w黨員通過重溫入黨誓詞及講黨課形式，進一步牢固黨的宗旨，強化了黨性觀念，堅定了理想信念。六是開展了“帶黨徽、亮身份、樹形象、展風(fēng)采”主題活動，進一步增強了黨員的黨性觀念。

(四)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升公眾安全意識和隊伍形象

1.開展“食品快檢走基層”活動

從4月起，食品藥品監(jiān)督管理局在全市開展“食品快檢走基層”活動，充分利用市局去年為各縣市區(qū)配發(fā)的食品快檢設(shè)備，以基層站所為活動單元，組織各縣市區(qū)基層執(zhí)法人員進農(nóng)村、進社區(qū)、進市場、進學(xué)校、進餐館，定期在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、大型超市、學(xué)校食堂、街道社區(qū)、大型餐館等場所設(shè)立固定或流動快檢點，現(xiàn)場開展食品安全快檢。同時，配套出臺了我市《食品快檢工作規(guī)范(試行)》，對食品快檢工作進行規(guī)范要求。為確?；顒有Ч?，實行全市聯(lián)動，除日常抽檢外，每月還確定“集中活動日”，全市各基層站所擇點抽檢。截至目前，全市共快檢2201批次，涉及787個單位，檢出不合格樣品12批次，已經(jīng)暫停銷售，送檢驗機構(gòu)檢驗。此做法，為充分發(fā)揮食品快檢在檢測初篩、威懾違法違規(guī)行為和樹立公眾消費信心等方面起到積極促進作用。

2.開展“食藥監(jiān)在行動”宣傳片錄制工作

為進一步落實食品藥品科普行動要求，營造創(chuàng)建食品安全城市的濃厚氛圍，食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合各縣市區(qū)局在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，挖掘整理亮點工作素材，篩選審定宣傳內(nèi)容，將深刻展現(xiàn)基層一線愛崗敬業(yè)、扎實工作、服務(wù)于民的良好精神風(fēng)貌，在市電視臺《XX新聞》開辦的“食藥監(jiān)在行動”欄目中播出，目前已經(jīng)在《XX新聞》播出六期，后續(xù)工作將繼續(xù)穩(wěn)步開展。

3.推行食品批發(fā)單位銷售憑證管理制度

針對阻礙食品銷售環(huán)節(jié)食品安全追溯的瓶頸問題一直得不到有效破解，食品藥品監(jiān)督管理局積極探索新的監(jiān)管模式，在全市推行了《XX市食品批發(fā)單位銷售憑證管理制度(試行)》。將食品批發(fā)單位的銷貨憑證與食品零售單位的進貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一編碼，做到一一對應(yīng)，關(guān)聯(lián)使用，一票通行，不僅有效解決了食品銷售環(huán)節(jié)食品追溯難，而且進一步節(jié)約了行政監(jiān)管成本，提升了行政監(jiān)管效率。

(五)全面推進監(jiān)管信息化，逐步提升監(jiān)管效率

一是建立完善監(jiān)管信息化平臺。食品藥品監(jiān)督管理局不斷完善監(jiān)管信息化功能設(shè)置，有效整合轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管資源，實現(xiàn)“四品一械”在線監(jiān)管全覆蓋。二是推進食品安全追溯體系，在肉制品、乳制品、白酒、食醋、保健食品5個品種、23家生產(chǎn)企業(yè)開展了食品安全追溯體系試點工作，確保食品可在線追溯。目前13家食品生產(chǎn)企業(yè)安裝了食品可追溯系統(tǒng)軟件。三是建立運用OA辦公系統(tǒng)，為實現(xiàn)無紙化辦公，提高行政辦公效率，食品藥品監(jiān)督管理局建立OA辦公系統(tǒng)并啟用，為全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公奠定基礎(chǔ)。

(六)加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)，促進食品藥品事業(yè)發(fā)展

一是加快推進市食品藥品檢驗所項目建設(shè)工作。今年，食品藥品監(jiān)督管理局主動爭取省局和市政府支持力度，進一步落實資金，推進項目建設(shè)工作進程。截至目前，該項目工程總投資3911萬元，到位 2675萬元。近期，市政府再次召開政府常務(wù)會，批復(fù)市食品藥品檢驗所土地劃撥決定書，正處公示階段，《土地使用證》即將辦理完畢，于12月底項目正式開工。

二是認真落實“四有保障”。今年以來，為加快食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站標準化建設(shè)，在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備74套“五個一”執(zhí)法設(shè)備(1套快檢設(shè)備、1部照相機、1臺執(zhí)法記錄儀、1臺筆記本、1臺便攜式打印機)的基礎(chǔ)上，食品藥品監(jiān)督管理局積極引導(dǎo)市縣兩級組建食品藥品協(xié)管員隊伍。目前全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管食品藥品安全工作，均有1名公務(wù)員為食品藥品協(xié)管員，3507個行政村共有3521名協(xié)管員;截至10月底，郊區(qū)、XX縣、襄垣、屯留、壺關(guān)、沁源、武鄉(xiāng)、平順8個局已將協(xié)管員經(jīng)費列入預(yù)算，其余5個縣局正在積極爭取財政資金。同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員進行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對700人分四期培訓(xùn)，切實解決了基層監(jiān)管人員“不會管、不敢管、不善管”等問題，進一步提升了基層監(jiān)管人員的履職能力。

(七)開展食品專項治理，全面提升監(jiān)管水平

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

一是嚴格生產(chǎn)許可，把好準入關(guān)，食品藥品監(jiān)督管理局制定現(xiàn)場評審工作規(guī)范、優(yōu)化工作流程，對全市已有47家企業(yè)按新的要求，通過申請、受理、審查、審批換發(fā)了新版“SC”食品生產(chǎn)許可證，全市食品生產(chǎn)企業(yè)持證數(shù)達到161家。二是食品安全生產(chǎn)可追溯工作取得新進展。截至10月底，全市食品生產(chǎn)企業(yè)全部制定食品安全可追溯制度，建起以紙質(zhì)化為主的食品安全可追溯體系。乳制品、肉制品、食醋、白酒4類高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)中，有13家企業(yè)采用信息化手段建立起電子可追溯體系，并和市局的食品生產(chǎn)可追溯安全監(jiān)管平臺實行了有效對接，全面完成省局要求4類企業(yè)采用信息化手段建立可追溯體系的覆蓋率要達到60%以上的工作目標，同時，一些條件好、積極性高其他類別的企業(yè)在市縣兩級的督促和指導(dǎo)下也采用信息化手段建立了食品生產(chǎn)可追溯體系，加上4類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)總數(shù)達到了20家。全市食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品生產(chǎn)可追溯體系取得了新的進展。三是修訂完善食品加工小作坊許可監(jiān)督管理辦法實施細則，制定印發(fā)了《XX市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實施細則(試行)》和《關(guān)于深入推動食品生產(chǎn)領(lǐng)域食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作的指導(dǎo)意見》，幫扶指導(dǎo)長子縣局和屯留局集中開展豬頭肉和牛肉加工小作坊整治工作，截至目前全市共摸底排查到的生產(chǎn)加工領(lǐng)域小作坊有380家，全部建檔列入監(jiān)管范圍，其中有306家經(jīng)過審查取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。四是著重食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰︱炞C后續(xù)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)全省白酒、食醋等六類生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰︱炞C工作文件要求，對具有出廠檢驗?zāi)芰Φ?6家企業(yè)進行驗證，除一家白酒生產(chǎn)企業(yè)驗證項目的酒精度不達標外，其余35家驗證項目全部符合要求。

2.食品流通環(huán)節(jié)

一是嚴格落實食品銷售經(jīng)營主體責(zé)任。按照“全面推行，重點展開”的原則，食品藥品監(jiān)督管理局要求在大型商場超市、集貿(mào)市場通過設(shè)置質(zhì)量安全管理機構(gòu)，簽訂食品安全責(zé)任書，建立各種食品安全管理制度，保障購進和銷售的食品來源合法、可追溯。同時，在超市、市場內(nèi)建立食品快檢室并配備相關(guān)設(shè)備，做到檢測及時、公示及時。二是開展酒類銷售市場、校園周邊食品安全、農(nóng)村食品、打擊銷售病死豬肉等違法行為專項整治工作。三是統(tǒng)一規(guī)范商場(超市)和集貿(mào)市場食品銷售經(jīng)營行為。為全面規(guī)范我市商場(超市)、集貿(mào)市場的食品銷售經(jīng)營行為，食品藥品監(jiān)督管理局對企業(yè)自定的食品品安全公示、散裝食品銷售、特殊食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品安全自查、食品安全追溯以及集貿(mào)市場開辦者的義務(wù)等內(nèi)容進行確定，有效解決商場(超市)、集貿(mào)市場經(jīng)營者制定標準不清晰、不規(guī)范等相關(guān)問題，確保商場、集貿(mào)市場食品按規(guī)范經(jīng)營。

3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

一是積極推進“明廚亮灶”建設(shè)。食品藥品監(jiān)督管理局在全市大力推進餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)，對具體工作提出了工作目標和方法措施，目前已有202家餐飲單位完成改造。二是大力做好餐飲單位油煙整治工作。按照市政府要求，及時制定了《XX市食品藥品監(jiān)督管理局大氣環(huán)境綜合整治專項行動方案》，成立了大氣環(huán)境綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，及時開展餐飲單位的油煙整治工作，截至10月底主城區(qū)內(nèi)中型以上需要安裝油煙凈化裝置的餐飲單位567家已全部安裝完畢。三是組織開展了網(wǎng)上訂餐單位專項檢查，針對今年“3.15”晚會對網(wǎng)絡(luò)訂餐情況的曝光，食品藥品監(jiān)督管理局于3月中旬組織開展為期一個月的全市網(wǎng)上訂餐餐飲服務(wù)單位食品安全專項檢查，出動執(zhí)法人員1563人次，檢查網(wǎng)上訂餐餐飲單位642家次，下達整改通知書25家次，目前已全部整改完畢，取得了較好成效。

(八)規(guī)范藥械市場秩序，確保藥械質(zhì)量安全

1.藥品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)

一是加強未通過新修訂GSP企業(yè)監(jiān)督檢查力度。組織相關(guān)縣局對山西眾燊藥業(yè)有限公司等8家應(yīng)停產(chǎn)企業(yè)(車間)進行了現(xiàn)場檢查，監(jiān)督上述企業(yè)停產(chǎn)或停止相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，并對停產(chǎn)品種相關(guān)物料進行登記，由所在地縣局監(jiān)督企業(yè)不得生產(chǎn)和使用。為防止停產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)，食品藥品監(jiān)督管理局組織人員對重點企業(yè)進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。二是組織開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。制定了《藥品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮?，全市?1家藥品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險3處，企業(yè)已對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，消除了安全隱患。三是加強特殊藥品經(jīng)營企業(yè)管理。按照省局《關(guān)于進一步加強特殊藥品監(jiān)督管理工作的通知》要求，對經(jīng)營第二類精神藥品、蛋白同化制劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，進一步強化了企業(yè)安全責(zé)任意識。四是組織開展人工牛黃原料藥、輔料空心膠囊使用情況、藥品高風(fēng)險品種執(zhí)行新版藥典、醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量標準執(zhí)行情況等專項檢查，進一步規(guī)范了企業(yè)行為。

2.藥品經(jīng)營監(jiān)管環(huán)節(jié)

一是加強規(guī)范，不斷提高藥品經(jīng)營企業(yè)管理水平。今年以來通過市場自主調(diào)節(jié)和行政引導(dǎo)規(guī)范兩方面手段，逐步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)退出機制。年初注銷22家藥品零售企業(yè)，公告39家停止藥品經(jīng)營活動的藥品零售企業(yè)名單，并下發(fā)通知要求各縣市區(qū)局加強對應(yīng)關(guān)停企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格市場退出機制。同時對新開辦的藥品零售企業(yè)檢查201家，其中通過現(xiàn)場檢查179家，不通過22家。二是認真開展藥品流通環(huán)節(jié)專項整治督導(dǎo)檢查、流通環(huán)節(jié)疫苗質(zhì)量監(jiān)管、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、終止妊娠藥品管理等專項整治工作，規(guī)范藥品市場經(jīng)營秩序。三是加強藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管，及時處理監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至10月底，監(jiān)測系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告。組織開展對互聯(lián)網(wǎng)信息(交易)服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)督檢查，共檢查互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)網(wǎng)站4家，交易網(wǎng)站2家。四是安排部署GSP認證跟蹤檢查工作，以去年通過新修訂GSP認證的藥品經(jīng)營企業(yè)為基礎(chǔ)，隨機抽取304家藥品經(jīng)營企業(yè)作為檢查對象，此次跟蹤檢查一律實行飛行檢查，嚴格認證標準，嚴格檢查組優(yōu)化配置，嚴格檢查組檢查紀律，共立案1起、限期整改9家、不通過4家、注銷9家、停業(yè)5家。通過跟蹤檢查有效地規(guī)范了藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為。

3.醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)

一是嚴格醫(yī)療器械經(jīng)營許可。按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》的要求，組織檢查員對57家醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、69家零售企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，共辦理三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證126家。二類備案233家。二是開展了醫(yī)療器械各類專項檢查。截至目前，對定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)專項檢查實行全覆蓋(全市共2家企業(yè))，無菌、植入類醫(yī)療器械專項檢查共出動執(zhí)法人員529人次，檢查經(jīng)營單位246家次，使用單位146家次，責(zé)令整改105家。同時，為汲取疫苗事件經(jīng)驗教訓(xùn)，召集體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人約談，與企業(yè)簽訂《經(jīng)營體外診斷試劑承諾書》，并要求各企業(yè)提交了自查報告。

(九)加強?；吠怀鰡栴}查處，切實解決關(guān)系群眾切身利益問題

一是下發(fā)了《關(guān)于加強保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管工作的通知》，要求各監(jiān)管單位嚴厲查處各種違法違規(guī)行為，并及時在“山西省食品藥品監(jiān)管信息化平臺”中錄入監(jiān)督檢查和專項整治情況。目前共錄入1601家次，對應(yīng)檢查企業(yè)錄入覆蓋率達到90%以上。二是對保健食品專項檢查工作進行督查。共督查保健食品生產(chǎn)企業(yè)3家和保健食品經(jīng)營企業(yè)23家，其中仍有10家保健食品經(jīng)營企業(yè)存在索證索票不全、臺賬記錄不完善和違規(guī)宣傳的問題，下達責(zé)令改正通知書10份，發(fā)出案件督查函5件。三是開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項治理。共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)6家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)186家次，出動車輛89臺次，出動檢查人員362人次，發(fā)現(xiàn)索證索票和臺帳記錄不全的42家，對42家違法違規(guī)保健食品經(jīng)營企業(yè)下達了責(zé)令改正通知書。

(十)加大食品藥品稽查力度，嚴厲打擊食品藥品違法行為

一是拓寬舉報途徑，認真受理投訴舉報。2020年，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門不斷完善信訪舉報受理平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、信件、電話和走訪等多種渠道共收到群眾信息222條，已全部核查，全部回復(fù)舉報人。今年，根據(jù)群眾舉報線索，食品藥品監(jiān)督管理局查獲假冒一次性使用無菌注射針案，該案涉及無菌注射針15個批次116盒，已對上述涉案的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)作出共計74萬元罰款的行政處罰決定，目前，均尚未履行處罰決定。二是以案件查處為主線，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益和影響食品藥品市場秩序的各種違法行為。2020年，全市共出動執(zhí)法人員82151人次，檢查從業(yè)單位34181家次，受理并核查舉報投訴222起，查處食品藥品違法違規(guī)案件470件，收繳罰沒款286.079萬元，取締無證經(jīng)營戶72家，搗毀生產(chǎn)假冒食品的黑窩點2個，移送公安機關(guān)涉刑案件3起。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊食品藥品違法犯罪行為。今年接到通過微信平臺銷售“水光針”產(chǎn)生不適的舉報，食品藥品監(jiān)督管理局開展調(diào)查，初步認定本地銷售“水光針”的個人，其行為已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合標準的衛(wèi)生器材罪。為加快案件偵辦過程，食品藥品監(jiān)督管理局與市公安局赴四川成都開展聯(lián)合執(zhí)法行動，調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)，目前，食品藥品監(jiān)督管理局已將該案移交公安機關(guān)。今年2月份，XX市郊區(qū)局聯(lián)合公安機關(guān)，成功查處了一起銷售假冒汾酒和潞酒的違法案件，收繳罰沒款15.384萬元。10月份，XX市城區(qū)局聯(lián)合公安機關(guān)，成功搗毀了一個無證制售散裝白酒的黑窩點，當(dāng)場查獲白酒70桶約3500升。四是開展藥品抽樣工作。截至目前，食品藥品監(jiān)督管理局已完成藥品監(jiān)督抽樣565批次，完成抽樣任務(wù)。檢出不合格藥品3批次，目前已對涉嫌生產(chǎn)銷售不合格藥品的3家企業(yè)進行了立案調(diào)查。

(十一)嚴格依法依規(guī)履行職責(zé)，內(nèi)強素質(zhì)外樹形象

1.舉辦食品藥品監(jiān)督管理局建局以來首場行政處罰案件聽證會

5月份，組織召開了建局以來的第一場行政處罰案件聽證會， 對市紫源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社經(jīng)營超范圍超限量使用食品添加劑一案舉行聽證。通過舉行公開、透明、公正地聽證會，讓違法當(dāng)事人全面了解案件情況，進一步展示了食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法規(guī)范流程和適用法律的嚴謹性，提高了執(zhí)法的公信力，同時也增強了執(zhí)法人員的法治意識、程序意識和證據(jù)意識。

2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加大紀檢監(jiān)察工作力度

一是在全系統(tǒng)內(nèi)逐級簽訂了《主體責(zé)任書》和《監(jiān)督責(zé)任書》。二是通過參加市紀委組織的廉政教育活動、系統(tǒng)內(nèi)組織廉政教育等形式，認真學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持每月組織全體干部職工觀看警示教育片和學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，宣傳欄張貼中紀委、省紀委關(guān)于違反八項規(guī)定案例、《中國紀檢監(jiān)察報》案件實例。三是強化日常監(jiān)督，做好防控工作。繼續(xù)推行旁站式監(jiān)督，對全局執(zhí)法人員進行的監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督，截至目前，已開展監(jiān)督工作40多項次，隨同各業(yè)務(wù)科室深入食品、藥品、醫(yī)療器械企業(yè)50多家，基本達到預(yù)期目標。同時，對全部藥品零售企業(yè)認證行為實施了書面監(jiān)督，年內(nèi)共發(fā)放并收回《GSP認證廉潔行政征求意見表》216份，未發(fā)現(xiàn)反映廉潔自律方面的問題。

二、2020年工作打算

2020年，食品藥品監(jiān)督管理局將緊緊圍繞省局和市委、市政府中心工作，銳意進取，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全力推進食品藥品監(jiān)管工作。在做好日常工作監(jiān)管基礎(chǔ)上，重點做好以下幾方面的工作：

(一)切實加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作

食品藥品監(jiān)督管理局將以深入推進“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機，狠抓隊伍建設(shè)，認真落實“兩個責(zé)任”，嚴格履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)同部署、同檢查、同落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿到隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作的全過程。

(二)大力推進信息化建設(shè)

一是進一步完善全市食品藥品監(jiān)管信息化平臺系統(tǒng)，力爭在2020年各縣市區(qū)信息化監(jiān)管平臺全部建設(shè)完成。

二是積極開發(fā)食品流通、?；O(jiān)管環(huán)節(jié)的信息化軟件，確保信息化監(jiān)管無盲點、全覆蓋。

三是進行市縣兩級OA辦公系統(tǒng)對接嘗試，增強市縣工作互動，確保提升工作效率，逐步實現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中共享。

四是進一步高標準、高質(zhì)量完成好20類食品的生產(chǎn)許可工作，繼續(xù)推行食品原產(chǎn)地可追溯制度，不斷完善可追溯電子監(jiān)管體系，提高體系運行的可行性和實用性，采取監(jiān)管和溯源相結(jié)合、溯源和防偽相結(jié)合的原則，力爭使乳制品、肉制品、食醋、白酒4類食品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段建立可追溯體系，并逐步向其他類別企業(yè)擴展達到全覆蓋。

(三)深入開展創(chuàng)建食品安全城市工作

加強食品綜合協(xié)調(diào)工作，健全部門間、區(qū)域間聯(lián)動機制，組織參觀學(xué)習(xí)先進地市的創(chuàng)建經(jīng)驗，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，組織開展創(chuàng)建工作督查，加強信息通報、隱患排查等方面的工作，收集整理“五大類”工作資料，確保我市創(chuàng)建工作順利進行。

(四)加強食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)

一是加快推進檢驗所建設(shè)項目落實，爭取早日竣工。

二是加大對食品藥品快檢設(shè)備的投入力度，提高日常監(jiān)管的實效性和靶向性，填補市檢驗所建設(shè)期間的技術(shù)檢驗空擋。

三是注重技術(shù)隊伍研究能力的提高，以適應(yīng)實際工作的需要，把理論培訓(xùn)和實踐操作相結(jié)合，及時更新知識，提高對新儀器設(shè)備、新檢驗檢測技術(shù)的理解能力和操作駕馭能力，在設(shè)備功能開發(fā)和檢驗標準研究提高上有所突破。

(五)加大案件稽查辦理力度

新的一年，要全面加強案件稽查辦理力度，案件數(shù)量要有大幅提升。以查辦食品藥品案件為抓手，積極推進“兩法銜接”工作，充分利用12331投訴舉報電話及稽查、抽檢等多種渠道收集違法信息，擴大案件來源，加大案件查處力度，并加大曝光力度，嚴厲打擊食品藥品違法行為，有效震懾食品藥品違法行為，促進食品藥品市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，守好不發(fā)生安全事故的底線。

(六)大力推進明廚亮灶、食品銷售“一票通”

進一步推進餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)，明年學(xué)校(幼兒園)食堂、大中型餐飲單位全部推行“明廚亮灶”。深入推廣食品銷售“一票通”制度，做到批發(fā)單位全覆蓋、規(guī)范使用。

(七)不斷提升檢測檢驗?zāi)芰?/strong>