2020年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作按照市、縣指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，堅(jiān)決貫徹黨委提出的“以實(shí)施信息化樹特色、以村級陣地完善創(chuàng)品牌、以三級聯(lián)創(chuàng)為目標(biāo)、以信息化一盤棋為抓手整體推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺階”的方針，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育圓滿地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，其中幾項(xiàng)具體指標(biāo)如下：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人，已婚育婦7267人，出生428人，計(jì)外7人，計(jì)劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例。社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征收51萬，已征收43萬多，完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級陣地全縣一流;協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛;尤其是我市今年6月作為試點(diǎn)推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計(jì)生委指導(dǎo)組的高度表揚(yáng)，給予了農(nóng)村“一盤棋”工作典型的贊譽(yù)。回顧我們一年的工作，主要措施是：
一：統(tǒng)一思想，提供組織保證。
針對今年的的計(jì)劃生育工作新形勢，特別是市委、市政府出臺了《Xx市計(jì)劃生育“三級聯(lián)創(chuàng)、四到基層”工作實(shí)施方案》以后，我鎮(zhèn)黨委、政府空前重視，認(rèn)為這是借政策東西、鼓工作實(shí)勁，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平的一個(gè)重要契機(jī)。對此，黨委政府多次召開專題會議，研究計(jì)劃生育工作，對我鎮(zhèn)計(jì)生工作制定了“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)品牌、樹特色、進(jìn)十強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會”的指導(dǎo)方針。在黨委政府的英明決策下，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作迅速出臺了鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)施方案的具體文件。主要有：1.學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)制訂文件。今年鎮(zhèn)計(jì)生辦年初就組織到望城丁字鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)計(jì)生辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，他山之石，可以攻玉，我鎮(zhèn)通過學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)大開眼界。第一時(shí)間制訂了我鎮(zhèn)”三級聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)施方案，黨委、政府通過召開會議并以文件的方式下發(fā)到各村、社區(qū)和單位，層層落實(shí)。
2、加大措施抓投入。通過大手筆的獎(jiǎng)懲辦法，極大了加大了鎮(zhèn)、村二級投入，保證了計(jì)生工作的人、財(cái)、物、事優(yōu)先的優(yōu)勢地位，充分調(diào)動了計(jì)生各級工作人員的積極性。各村配備了計(jì)生助理，減少了村專干日益增加的工作負(fù)荷，真正把有限的精力用于計(jì)生的行政事務(wù).完善了村級陣地建設(shè)，統(tǒng)一布置，嚴(yán)格要求，加大投入，保證指標(biāo)。八個(gè)村、社區(qū)在今年5月1日前全部購置了全新的電腦、打印機(jī)，按照要求各村拿出專項(xiàng)資金保證村村能網(wǎng)上辦公，并根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一的培訓(xùn)安排，組織村、社區(qū)計(jì)生人員到星沙電腦培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)電腦基礎(chǔ)知識2次，使村級計(jì)生人員不論老少都可以做到上機(jī)操作、村信息員業(yè)務(wù)水平完全達(dá)到信息化要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。
3、保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策及時(shí)兌現(xiàn)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)抓獎(jiǎng)扶，讓育齡群眾得實(shí)惠。我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨(dú)生子女保健費(fèi);全鎮(zhèn)共82360元二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金;今年70名共計(jì)50400元。三是今年我鎮(zhèn)的放棄再生育對象由鎮(zhèn)財(cái)政加獎(jiǎng)每戶1000元等;今年獎(jiǎng)勵(lì)6000元。四是對獨(dú)生子女意外死亡或傷殘且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金12000元。;四是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)4200元;五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女拆遷優(yōu)惠政策，在征拆戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)20個(gè)平方和2。5萬購物券;六是對符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助;七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金;今年還特別實(shí)行了全年四次如期透環(huán)的家庭送“合家歡”保險(xiǎn)。八是對計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元;九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女就醫(yī)掛號費(fèi);十是對特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了救助金。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重心下移。
“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”的落腳點(diǎn)在村(社區(qū))。要真正實(shí)現(xiàn)“村為主”，讓責(zé)任到基層、投入到基層、指導(dǎo)在基層，關(guān)鍵是建立健全村級人口計(jì)生工作各項(xiàng)長效工作機(jī)制。在避孕措施落實(shí)、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面尋求突破，創(chuàng)新村級計(jì)生工作機(jī)制，提升村級計(jì)生工作水平。今年，我鎮(zhèn)第一是明確界定各村(社區(qū))責(zé)、權(quán)、利相關(guān)政策，比如社會撫養(yǎng)費(fèi)征收返還一半到村，保證村級工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動了工作積極性，使我鎮(zhèn)今年的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收完成的相當(dāng)好，目前已經(jīng)完成90%，有2戶法院已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。對《村民自治章程》通過三上三下，結(jié)合新形勢重新進(jìn)行了校訂，充實(shí)了針對村級人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法的內(nèi)容。如對執(zhí)行四項(xiàng)手術(shù)的育齡婦女的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、對違法生育的懲處辦法等。各村分會根據(jù)各自的情況，紛紛發(fā)揮主觀能動性，采取了有效措施.Xx村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村，他們注重從利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)生政策，對平產(chǎn)后自覺采取結(jié)扎避孕的對象獎(jiǎng)勵(lì)1000元每例，剖腹產(chǎn)同時(shí)做結(jié)扎手術(shù)的對象獎(jiǎng)勵(lì)1400元每例，自覺上環(huán)對象獎(jiǎng)勵(lì)200元每例。今年已有三例剖腹產(chǎn)結(jié)扎領(lǐng)取1400×3=4200元獎(jiǎng)勵(lì)，有15例上環(huán)對象領(lǐng)取3000元獎(jiǎng)勵(lì)制度。70-79歲老人每人每月50元，80-89歲老人每人每月100元，90歲以上老人每人每月200元，90歲以上老人死亡的村上安排1000元安葬費(fèi)。今年上半年已發(fā)放9萬多元，估計(jì)一年需要20多萬元。按時(shí)參加查環(huán)孕檢對象每人每次10元，一年四次查環(huán)孕檢發(fā)放金額 3萬余元。Xx村民每年農(nóng)村合作醫(yī)療每人20元的費(fèi)用由村集體出，一年是8萬多元。通過這些獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策。Xx村經(jīng)濟(jì)狀況稍差一點(diǎn)，就著重優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，Xx村計(jì)生專干是一名務(wù)實(shí)、吃苦耐勞的好干部，她就是一輛電動摩托車，天天走村串戶，計(jì)生政策送上門，計(jì)生知識送上門，計(jì)生藥具送上門。Xx村今年任務(wù)完成情況名列全鎮(zhèn)第一。三是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指導(dǎo)。“三級聯(lián)創(chuàng)”是全鎮(zhèn)的統(tǒng)一行動，必須步調(diào)一致，任何村(社區(qū))都不能夠掉隊(duì)。今年，我們在陣地建設(shè)、信息化建設(shè)等鎮(zhèn)上的大的思路上，強(qiáng)調(diào)各村要嚴(yán)格保持一致行動，實(shí)現(xiàn)一片紅。事實(shí)證明，通過先進(jìn)趕先進(jìn)，后進(jìn)學(xué)先進(jìn)的措施，全鎮(zhèn)各村(社區(qū))雖然有點(diǎn)差距，但大家發(fā)揚(yáng)集體主義風(fēng)格，工作卓有成效。年底各村的任務(wù)指標(biāo)完成情況良好，都達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)村以上。
三、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造特色工作。
“三級聯(lián)創(chuàng)”的重點(diǎn)是創(chuàng)特色工作。我鎮(zhèn)作為Xx縣的政治大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，理所當(dāng)然要在“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作中是創(chuàng)出特色。我們根據(jù)縣計(jì)生局的指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、計(jì)生人員素質(zhì)比較強(qiáng)、各村(社區(qū))發(fā)展比較均衡的特點(diǎn)，制訂了今年要實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息化、為村級信息辦公打好基礎(chǔ)作為我鎮(zhèn)今年特色工作的規(guī)劃。我們剛實(shí)施恰逢市里布置流動人口“一盤棋”信息采集工作，于是我們迅速以此為抓手，很抓信息化，制訂了我鎮(zhèn)流動人口“一盤棋”信息采集工作下移到村、實(shí)現(xiàn)一步到位的方案，要求各村(社區(qū))自行采集、錄入，鎮(zhèn)上只負(fù)責(zé)指導(dǎo)，在6月底，我鎮(zhèn)如期如質(zhì)完成了全國流動人口一盤棋工作，所有的信息都是由村級計(jì)生干部自己錄入的。這也標(biāo)志著我鎮(zhèn)的信息化平臺已基本建立。
四、加大計(jì)生宣傳力度，保證常抓不懈。
堅(jiān)持宣傳為主，搞好宣傳氛圍.1;在Xx路政府段恢復(fù)宣傳一條街，Xx路新建宣傳一條街;2;在Xx廣場設(shè)置永久宣傳櫥窗，在Xx大道設(shè)立大型廣告;3;利用工業(yè)園網(wǎng)站和手機(jī)信息建設(shè)性地開創(chuàng)工作;4. 5月27日，我們租用縣委黨校大會議室，召開了鎮(zhèn)計(jì)生干部，村(居)書記，計(jì)生專干，組級計(jì)生指導(dǎo)員計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我們聘請了縣計(jì)生局經(jīng)驗(yàn)豐富的副局長主講計(jì)生業(yè)務(wù)知識，縣婦幼婦產(chǎn)科教授主講婦科病防治知識，鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡逸鎮(zhèn)長親自作報(bào)告，等等。會議議程多，內(nèi)容豐富，反響好。5. 6月3--5日，我們聯(lián)合衛(wèi)生院，聘請了縣婦幼保健院的知名教授，對全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)婦科病查治，在村、組計(jì)生干部的精心發(fā)動下育齡群眾參加檢查非常積極，檢查人數(shù)超歷史，三天共有1600多人接受了免費(fèi)檢查，檢查結(jié)果正在統(tǒng)計(jì)中。。6。各村協(xié)會開展宣傳一村一品活動。Xx社區(qū)利用正月十三Xx會開展咨詢計(jì)劃生育活動，Xx村利用三八婦女節(jié)在敬老院開展文化匯演，Xx村利用聊天站開展聊天活動，Xx社區(qū)、Xx社區(qū)利用街道女子腰鼓隊(duì)開展社區(qū)計(jì)生文藝宣傳，Xx村利用農(nóng)家樂場地開展女子拔禾比賽，Xx村開展正月女子龍獅隊(duì)表演，Xx村組織“五月二十九”協(xié)會活動日等。我們鎮(zhèn)計(jì)生辦則充分利用節(jié)日和宣傳日在街上人口密集的地方發(fā)放計(jì)生宣傳資料和科普知識以及計(jì)生藥具，營造宣傳氛圍。
五、穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。
今年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃生育工作人員給予了的高度重視，在年初的中層干部競崗中，明確了專干屬中層干部，還區(qū)別于各辦唯一設(shè)立了副主任。對工作比較久的計(jì)生工作人員為她們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供各種條件，目前二名工作最久的計(jì)生干部都已經(jīng)考取了高級工程師職稱，工資待遇相當(dāng)于正科級別。對各村不但統(tǒng)一配齊了村專干助理，解決了婦女主任并村后工作壓力過大的困難，而且在鎮(zhèn)人大代表選舉中統(tǒng)一推薦為人大代表侯選人，順利當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表，而且每屆都推薦一位婦女主任選舉為縣人大代表，有的則被推舉為行風(fēng)評議員、法院陪審員，讓她們享受到了很高的政治榮譽(yù)。這些措施，有力地我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(二)2020年的工作思路
2020年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個(gè)中心任務(wù)，以健全和完善人口計(jì)生工作長效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，以保證我鎮(zhèn)的計(jì)生工作再創(chuàng)輝煌。
一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。
這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近二年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國債項(xiàng)目(驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬)，但遲遲沒有具體批復(fù)落實(shí)，明年，我鎮(zhèn)決心力爭上級批準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建好服務(wù)所，完善陣地，并報(bào)請人事局招牌相關(guān)醫(yī)務(wù)人員。
二。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作思路。
計(jì)劃生育工作要以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等;其次是要繼續(xù)加大對“四項(xiàng)手術(shù)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2020年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項(xiàng)手術(shù)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。2020年要鎮(zhèn)上要實(shí)行以獎(jiǎng)代投的方針加大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。要利用一盤棋信息采集錄入的成果，加強(qiáng)互動，實(shí)現(xiàn)資源共享。比如2020年我們準(zhǔn)備開展短信平臺服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計(jì)劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時(shí)點(diǎn)群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強(qiáng)溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)計(jì)三萬元。四要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。針對當(dāng)前少數(shù)育齡夫婦利用征收政策違法生育的不良傾向，要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度以外，要多開展和探討以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)保險(xiǎn)、企業(yè)保險(xiǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)的手段，以社會保障體系來制衡違法生育。
三。強(qiáng)調(diào)部門配合，破解工作難點(diǎn)。
當(dāng)前計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在流動人口。我鎮(zhèn)將成立企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會、設(shè)置流動人口多功能服務(wù)站，充分體現(xiàn)綜合治理部門配合的優(yōu)勢。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，我們對人數(shù)比較少，不便單獨(dú)成立分會的企業(yè)，成立聯(lián)合分會，并在中心地帶設(shè)置流動人口多功能服務(wù)站。流動人口多功能服務(wù)站將設(shè)置計(jì)生辦公室、醫(yī)務(wù)室、職介所、技術(shù)培訓(xùn)班、工會咨詢室等與職工生產(chǎn)、生活相關(guān)功能的活動室，在管理企業(yè)計(jì)劃生育、加強(qiáng)計(jì)劃生育政策推動、辦理流動人口登記、免費(fèi)發(fā)放計(jì)生用品及其宣傳資料、提供優(yōu)生遺傳檢測和健康保健、方便企業(yè)職工就醫(yī)、維護(hù)職工權(quán)益、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、增進(jìn)下崗職工流動和就業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于人數(shù)較多的企業(yè)，要求成立企業(yè)協(xié)會，各企業(yè)應(yīng)盡可能把企業(yè)內(nèi)思想素質(zhì)高的職工吸收為協(xié)會會員，對企業(yè)內(nèi)男60周歲、女50周歲以下的職工進(jìn)行管理、教育、服務(wù)。各協(xié)會按照廠(公司)成立理事會、車間成立小組的方式進(jìn)行，要求設(shè)置辦公室，并有專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育事務(wù)(即協(xié)會秘書長)，加強(qiáng)流動人口管理。要負(fù)責(zé)搞好計(jì)生管理，填好月報(bào)表，為育齡職工搞好服務(wù)。協(xié)會成立后，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動的開展工作，上為企業(yè)生產(chǎn)增加凝聚力，下為職工解決后顧之憂，使協(xié)會成為企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶。為了讓企業(yè)協(xié)會更好的服務(wù)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會將在鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合管理，盡力配合企業(yè)協(xié)會的工作。為企業(yè)協(xié)會在計(jì)生管理、流動人口管理、企業(yè)周邊環(huán)境治理、職工維權(quán)、職工健康保健、生育關(guān)懷、職工保險(xiǎn)、子女就讀等各個(gè)方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四，建立“三級聯(lián)創(chuàng)，四到基層”的長效機(jī)制，打造計(jì)生精品。
計(jì)劃生育政策是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分。按照社會主義物質(zhì)文明和精神文明的辯證關(guān)系，隨著我鎮(zhèn)對接融城的發(fā)展趨勢，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作必將迎來一個(gè)更高發(fā)展的局面。我們一定要堅(jiān)決實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)四到基層”活動，一方面把活動中積累的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來，另一方面，多學(xué)習(xí)其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，通過全鎮(zhèn)計(jì)生干部和工作人員的不懈努力，使我鎮(zhèn)的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作取得更大的成績，把我鎮(zhèn)的計(jì)生工作打造成我縣、我市的品牌。