根據(jù)縣推動行政審批、政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確由行政許可科牽頭,按照國務(wù)院關(guān)于清理審批事項的清單,并對照省氣象局最新的指導(dǎo)目錄,梳理我局的辦事項目,明確屬于最多跑一次范疇的行政許可4項,行政確認(rèn)1項,公共服務(wù)1項,共計事項6項。并對這6項重新編制辦事指南,進(jìn)一步完善辦事流程。截至今年10月31日,共計辦理行政許可事項16件、公共服務(wù)事項45件,均做到最多跑一次,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、全面深化改革,助推最多跑一次
根據(jù)中國氣象局和國家住建部等11個部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貫徹國務(wù)院清理審批事項的文件精神以及推進(jìn)政府公共服務(wù)職能與市場職能分離的改革要求,我局對原有的部分許可事項進(jìn)行清理,并對原有的防雷下屬單位進(jìn)行撤銷和剝離,率先推動職能轉(zhuǎn)化,原防雷中心的防雷中介服務(wù)于16年年底停止,行政許可部門與中介機(jī)構(gòu)實際不存在從屬關(guān)系;并聯(lián)合其他部門,組織召開全縣防雷改革協(xié)調(diào)會,將原氣象局主管的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷安全行政許可劃轉(zhuǎn)到住建部門,完成建設(shè)工程防雷行政許可有關(guān)改革調(diào)整,且建立相關(guān)機(jī)制,初步完成相關(guān)工作劃轉(zhuǎn)銜接,做到聯(lián)合審批劃轉(zhuǎn)一家。目前,建設(shè)工程防雷行政許可涉及中介服務(wù)由縣住建局為主委托,建設(shè)單位不需要在不同部門之間來回奔走,助推我縣“最多跑一次”改革。
二、扎實推進(jìn)聯(lián)審改革措施
我局和住建、消防、人防等部門聯(lián)合發(fā)文《XX縣貫徹落實“最多跑一次”全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的實施方案》(善建【2020】23號),將氣象部門涉及的易燃易爆?;返冉ㄖ姆览讏D審納入到施工圖聯(lián)合審查中,扎實推進(jìn)多證合一、多圖合一、測驗合一、聯(lián)合驗收等方面改革措施落實,優(yōu)化審批流程,建立聯(lián)合機(jī)制,實現(xiàn)部門流轉(zhuǎn),切實提高圖審效率,方便辦事群眾。
其中:防雷項目委托審批中心投資項目統(tǒng)一窗口受理,再由后臺將易燃易爆及?;返软椖糠指畛鰜恚挥蓺庀缶洲k理;其他不屬于投資項目的事項也委托審批中心統(tǒng)一窗口受理;對于統(tǒng)一受理窗口接收的共性材料,氣象局也不再重復(fù)收取。
三、簡政放權(quán)、放管結(jié)合,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
進(jìn)一步減少審批的環(huán)節(jié),對照國務(wù)院及省、市氣象部門的指導(dǎo)目錄,在XX本地大力改革的大環(huán)境下,借勢而行,能由事中事后監(jiān)管的項目不再納入受理環(huán)節(jié),達(dá)到我局的審批條件均比國家、省、市要求的數(shù)量少。不折不扣地落實好國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的決定,盡力創(chuàng)造多元競爭,健康有序的防雷新格局。同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立公平、開放、透明的防雷減災(zāi)服務(wù)市場規(guī)則,依法履行防雷減災(zāi)安全監(jiān)管職能。
四、立足本地實際,進(jìn)一步簡化審批流程
不斷摸索審批方式,調(diào)整審批流程,提高行政審批時效。根據(jù)上級主管單位的指導(dǎo)思想,將防雷設(shè)計審核項目中的“設(shè)計技術(shù)評價報告”,以及防雷竣工驗收項目中的“竣工檢測報告”都不作為前置條件,采用政府購買服務(wù)的方式轉(zhuǎn)化為部門內(nèi)部流轉(zhuǎn),大大減少了辦事人員去窗口的次數(shù)。
積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)一步拓展線上辦理。我局積極與縣審批中心聯(lián)系,“最多跑一次”涉及的縣級氣象部門的6個事項都與統(tǒng)一受理平臺完成對接,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享,做到可以在政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)申請和辦理。
推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)“同城通辦”服務(wù)。實現(xiàn)氣象證明等公共服務(wù)的同城通辦。按照“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”的思路,重點圍繞氣象公共服務(wù),做好內(nèi)部銜接,做到讓辦事群眾就近選擇辦理地點,方便辦事群眾,對于路程較遠(yuǎn)的辦事人員,我局還可提供許可文書的郵件寄送服務(wù),有效節(jié)約辦事成本。
二、2020年工作計劃
為認(rèn)真貫徹落實“最多跑一次”改革任務(wù)的各項要求,下一階段,我局將針對工作中存在的重點和難點,著力以下幾方面工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。本次改革后,仍有很多監(jiān)管邊界問題上級部門沒有明確或達(dá)成一致意見,根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會議要求,我局將以積極的態(tài)度,做好過渡期部門協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“最多跑一次”等服務(wù)群眾真空領(lǐng)域和安全管理漏洞。
2、促進(jìn)中介服務(wù)市場機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院的要求,中國氣象局將盡快出臺防雷中介服務(wù)市場準(zhǔn)入條件,加大市場開放。我局將積極關(guān)注相關(guān)政策出臺,做好XX防雷中介服務(wù)市場培育和管理,推進(jìn)中介服務(wù)質(zhì)量和效率提升。
3、繼續(xù)做好“一窗受理、集成服務(wù)”。會同行政審批中心,進(jìn)一步理順窗口體制機(jī)制,加強(qiáng)與各部門之間的對接,提升部門一窗受理的融合度。
4、加強(qiáng)窗口受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實提高綜合受理窗口經(jīng)辦人員綜合業(yè)務(wù)能力,提高辦件效率。
5、繼續(xù)做好投資項目高效審批。對于一些重點投資項目以及涉及多部門的事項,實行專人“陪著辦”、“幫著辦”、“一次辦”,提升服務(wù)質(zhì)量。
6、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層延伸。積極溝通,加快出臺政策,將部分“最多跑一次”辦事事項向基層延伸。