臺風引發(fā)的風暴潮容易沖毀海塘、涵閘、碼頭、護岸等設施,甚至可能直接沖走附近的人。下面給大家分享一些關于防臺應急預案策劃怎么寫的5篇,希望能夠對大家有所幫助。
一、總 則:
1、編制目的
為切實做好防御臺風的各項工作,及時處置因臺風帶來的各種災害,最大限度地減省我施工現場的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進行。
2、適用范圍
本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。
3、工作原則
臺風災害按施工區(qū)域實行屬地管理,以各職能部門及施工隊為主進行處置,并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環(huán)節(jié),認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨,一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時啟動本應急預案,組織人員力量全力搶險救災。
4、工作重點
(1)各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等;
(2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;
(3)臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移;
(4)各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備;
(5)垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施;
(6)各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障;
(7)臺風、大雨天氣的預測、預報和預警,及時向各施工隊、施工現場發(fā)布臺風預警信息。
二、防汛防臺風災害領導小組:
項目部成立防汛防臺風災害領導小組,實行統(tǒng)一指揮,分部門對應各施工隊進行具體負責。
防 汛 防 臺 風 災 害 領 導 小 組
領導小組組長:
副組長:
成 員:
三、預防和預警機制:
1、臺風等災害監(jiān)控
由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監(jiān)控及信息收集,提前了解天氣情況,及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。
2、各施工現場的安全巡檢
堅持各施工現場的安全巡檢,將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點,及時了解相關信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理,避免災害發(fā)生時造成事故。
3、各施工點預警員的責任落實
指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員,主要負責施工現場各項動態(tài)信息的收集、上報及領導小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發(fā)生時的指揮工作。
4、災害預警機制
安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監(jiān)控體系,落實信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即發(fā)出警報,轉移人員及相關設備,并報項目部領導小組。
四、應急響應:
項目部領導小組全面指揮,全體成員參加,并協(xié)調相關部門人員參加。
災害監(jiān)控部門根據天氣預報分析臺風發(fā)展趨勢,發(fā)布雨量、風力預報,提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況,領導小組明確防御目標和重點,發(fā)布人員轉移命令,并宣布進入緊急防汛防風期,啟動本防災預案,向災害發(fā)生地派出專人指導工作,組織指揮搶險救災工作,并及時向上級相關部門匯報有關情況,必要時,報請上級協(xié)調部署醫(yī)療及生活物資的援助。
五、搶險救災:
臺風登陸或嚴重影響后,防災害領導小組及時召開搶險救災會議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場,指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。
(1)小組組長及時掌握匯總災情,協(xié)調搶險救災有關工作,負責防災物資的調配,并會同相關人員做好防災評價工作,做好向施工指揮部和監(jiān)理部的匯報工作。
(2)各小組成員按照各自的職責,組織災后恢復所需的物資、器材等供應,優(yōu)先安排施工人員駐點的生活物資供應。
(3)各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃,并組織力量盡快予以修復。
(4)領導小組聯系當地衛(wèi)生部門,組織力量積極搶救受災傷病人員,同時配合政府機構做好災區(qū)檢疫防疫工作,防止病疫流行。
(5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。
(6)后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作,確保生活必需品的供應。
(7)聯系保險部門,做好理賠工作。
(8)臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后,領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓,向工程指揮部、監(jiān)理部提交書面報告。
(9)當臺風及發(fā)生災害得到有效控制時,領導小組可根據信息匯總情況,宣布應急結束。
六、應急保障:
1、搶險隊伍保障
我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干,災害發(fā)生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。
2、物資保障
材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資,以備重大災情發(fā)生時的應急使用。
3、資金保障
辦公室做好搶險救災資金的落實,災害發(fā)生時,根據領導組的指令,做好資金的分配及發(fā)放工作。
4、通信與信息保障
通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主,公眾電話網絡出現故障時,及時啟動防災報話機應用系統(tǒng),采用通報后的固定頻道聯系,保證信息通道的暢通。
5、醫(yī)療衛(wèi)生保障
領導小組聯系當地衛(wèi)生部門負責受災區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場所消毒工作。
6、防臺抗災工作評估
每次臺風過后,領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估??偨Y經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作。
本預案由我項目部"防汛防臺風災害領導小組"負責解釋。
本預案即日起實施。
一、目的:
建立防洪、防臺風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務區(qū)域內防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負責設備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;
環(huán)境主辦為副總指揮,負責后勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達,協(xié)調;
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋;
3.1.4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設備組:由管理處主管和管理處兩名技術員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟;
3.2.2對搶險現場進行技術指導;
3.2.3對現場設備進行緊急維修。
3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出納、會所服務員組成
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現場傷員的救護;
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務員負責財產搶救。
1.0目的
規(guī)范公司機關和管理處防范臺風暴雨的前期準備工作、處理程序和方法。
2.0范圍
適用于公司機關及各小區(qū)臺風暴雨、強熱帶風暴等災害性天氣的應急處理。
3.0職責
3.1總經理:負責全公司防臺風暴雨工作的總協(xié)調。
3.2品質管理部:負責收集臺風暴雨有關信息,及時進行通報;負責檢查各小區(qū)防臺風暴雨準備工作的實施情況。
3.3工程管理部:負責組織機電設備的檢查及防范工作,保證機電設備的正常運作,減少不可抗力損失。
3.4辦公室:負責調度車輛和人力資源,及時支援重點小區(qū)的搶險工作,檢查小區(qū)值班及堅守崗位情況,提供現場搶險人員的后勤服務工作。
3.5護管部:負責組織儲備護管員支授搶險工作,協(xié)助重點小區(qū)管理處主任指揮搶險。
3.6維修中心:負責檢查責任范圍內的機電設備,協(xié)助指導管理處搶修。
3.7管理處主任:負責本小區(qū)防臺風暴雨的現場全面指揮工作,檢查儲備搶險物資器材,安排24小時值班及時受理住戶報修,及時統(tǒng)計上報損失情況。
3.8全體員工:臺風暴雨期間,公司全體員工必須堅守在工作崗位
或在住地候命,保持通訊暢通,不得請假外出,隨時聽候指揮命令。藍色以上臺風信號和紅色暴雨信號,主管以上人員必須值班堅守工作崗位;橙色以上臺風信號和紅色暴雨信號,公司各職能部門經理必須到掛點小區(qū)指導防御工作。
4.0內容
4.1臺風暴雨期間公司機關的值班工作。
4.1.1總經理為公司機關的值班負責人,負責總協(xié)調工作。
4.1.2品質管理部經理負責檢查小區(qū)防范臺風暴雨準備工作的實施情況;跟進臺風信息,及時通報上級領導。
4.1.3工程管理部經理負責檢查小區(qū)機電設備防范措施及應急措施的落實情況。
4.1.4辦公室主任負責檢查落實全體員工堅守住地待命情況、檢查小區(qū)值班及堅守崗位情況,檢查員工通訊是否暢通、調度車輛和人力資源,及時組織支援重點小區(qū)的搶險
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工作,提供現場搶險人員的后勤服務工作。
4.1.5護管部經理負責按指令組織儲備護管員支授搶險工作,協(xié)助重點小區(qū)管理處主任指揮搶險。
4.2管理處臺風暴雨前期的防范準備工作。
4.2.1客服主管組織實施的防范準備工作
a、跟進氣象臺播放的有關臺風暴雨進展信息,隨時將最新臺風暴雨訊號報告上級和公告住戶,及時調整準備工作
b、發(fā)放小區(qū)防范臺風暴雨通告,提醒住戶下列事項:
1)盡可能留在家中,關好門窗,縛緊容易被風吹倒的物品。
2)勿在玻璃門窗附近長時間停留,防止玻璃破裂后傷人。3)搬離放在窗臺及陽臺上的物品如花盆等,以防墜落傷人。
4)避免逗留空曠地方,遠離高大樹木行走,防止砸傷。
5)檢查陽臺、私家花園地漏及排水管道,防止堵塞。
c、聯系綠化公司加固綠化植物;將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落。
d、監(jiān)督清潔工清除房屋天臺雜物及地漏沉積物;
4.2.2維修班長組織實施的防范準備工作。
a、檢查并確保排污泵全部能正常工作;檢查排水管網、溝渠、排污井、天面地漏等排水設施,確保排水通暢。
b、檢查小區(qū)備用發(fā)電機,儲備足夠的柴油,保證發(fā)電機能正常運行。
c、檢查電梯井道、電梯機房、設備房等門窗防雨水浸入措施。
4.2.3護管隊長組織實施的防范準備工作。
a、負責檢查空置房屋并關閉門窗、檢查關閉公共樓道門窗。
b、檢查記錄沒關閉門窗的住戶房號,及時聯系住戶關好門窗。
c、停止小區(qū)戶外施工作業(yè),督促施工單位做好工棚、腳手架等施工設施的安全加固,在臨時溝、坑處設立警示牌,嚴防事故發(fā)生。
d、檢查小區(qū)內外廣告牌,對不能抗擊臺風暴雨的廣告牌、霓虹燈要提前拆下。
e、加強小區(qū)巡查,避免地下車庫、電梯井等部位進水。
f、檢查確定應急工具器材性能良好。
g、檢查確定急救藥箱基本藥品齊備。
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h、儲備足夠的防洪沙袋備用。在不影響服務的情況下,在以前易
浸水的地方,提前用砂袋筑好擋水墻。
4.3管理處臺風暴雨期間的值班工作。
4.3.1管理處主任為本小區(qū)值班負責人,要勤巡查、善于發(fā)現問題、及時督導現場工作,果斷處理應急事故。
4.3.2客服中心必須24小時堅守值班崗位,及時受理住戶報修、現場查看受損情況。
4.3.3護管隊必須增加巡邏頻次,護管員應著雨衣、雨鞋、拿手電巡邏。
4.3.4其他員工必須堅守在住地候命或工作崗位,不得請假外出,隨時聽候指揮命令。
4.3.5工作人員必須保持通訊暢通,注重自身安全,如單獨執(zhí)行緊急任務時,須采取適當的安全措施并知會其他員工。
4.3.6臺風暴雨期間如有人員傷亡,應立即撥打"120"急救電話。
4.3.7如管理處人力資源不足應戰(zhàn),及時申報辦公室支援。
4.4管理處臺風暴雨后的后期工作。
4.4.1及時檢查統(tǒng)計上報房屋滲漏水及臺風暴雨損毀損失情況,填寫《案(事)件情況登記表》。
4.4.2及時聯系保險公司處理臺風暴雨造成的保險賠償事宜。
4.4.3組織保潔人員迅速清理垃圾淤塞的渠道,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
4.4.4組織綠化公司修剪、補苗、加固綠化植物。
4.4.5組織維修人員檢查恢復設備,維修公共設施。
4.4.6組織跟進房屋滲漏水的維修工作,開展家訪及維修回訪工作。
5.0附件
5.1臺風預警信號
5.2暴雨預警信號
6.0質量記錄
6.1案(事)件情況登記表
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺風應急響應,積極應對臺風災害,保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2 編制依據
依據《福建省漁業(yè)防臺風應急預案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福州市防洪防臺應急預案》、國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》等。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領導,分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,按照政府為主、行業(yè)為輔的原則,實行分級管理、啟動漁業(yè)防臺風應急預案,響應、落實漁業(yè)防臺風各項應急工作任務。
1.3.2 以人為本,減少損失。一切從人民利益出發(fā),在處置臺風災害有多種措施可供選擇的情況下,應首選保障漁民群眾生命安全且對財產損害較小的措施。
1.3.3 條塊結合,屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的指揮下,加強與本級氣象、水利等部門的聯系協(xié)作,加強系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調,建立密切配合的工作機制。
1.4 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生臺風災害及其次生海洋災害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預防、應急處置和漁業(yè)災后恢復生產。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規(guī)范市級的防災抗災行動,縣、鄉(xiāng)各級應根據當地的實際情況和防汛部門的部署,自主決定啟動或者調整(終止)應急響應的時間和等級。
2. 組織機構與職責
2.1 組織機構
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風應急工作領導小組(以下簡稱“市局領導小組”),負責全市漁業(yè)防臺風應急工作,市局領導小組下設辦公室,掛靠局防災減災處。
2.2 市局領導小組
組長:局長
副組長:分管防災減災工作的副局長(副調研員)任常務副組長;其他副局長(副調研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心主任任副組長。
成員:局機關各處(室)負責人、局應急指揮中心主任、派駐局紀檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負責人。
市局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任,副主任由局應急指揮中心主任兼任。
2.3 組織機構職責
2.3.1 市局領導小組主要職責
⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)的統(tǒng)一領導下,負責組織、指導和協(xié)調本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風工作,研究和通報本系統(tǒng)防臺風的重大事項,督促和檢查漁業(yè)防臺風工作。
⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應急響應方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風工作,向災區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關情況。
⑶指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產恢復工作,組織本系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持,負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。
2.3.2 市局領導小組辦公室主要職責
⑴負責市局領導小組的日常工作;負責保持與市防指及其成員單位的聯系;負責組織漁業(yè)防臺風會商、提出防范措施和意見;及時傳達市防指和市局領導小組的工作部署,督促各項漁業(yè)防臺風措施的落實。
⑵在臺風發(fā)生期間,負責落實應急值班;掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和全市漁船進港、漁排人員轉移等情況;負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況,并向市防指、省廳報告。
⑶負責協(xié)調各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產工作;負責防臺抗災救災相關信息的收集、歸檔,組織臺風災害調查、評估;負責處理其他日常工作。
2.3.3 市局領導小組成員單位主要職責
在市局領導小組的統(tǒng)一指揮下,按照“分工負責,協(xié)同工作”的原則,成員單位各司其職,開展防臺風應急處置工作。
(1)防災減災處:承擔市局領導小組辦公室職責。
(2)辦公室:負責通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風工作,收集、報告局屬事業(yè)單位部署、落實防臺風工作情況和受災情況;負責防臺抗災救災新聞宣傳報道工作,通過局門戶網站發(fā)布防臺風信息;負責防臺風的后勤保障工作。
(3)政策法規(guī)與規(guī)劃處:制定漁業(yè)防臺風工作中防災減災和漁業(yè)受災救助政策。
(4)資源環(huán)境保護處:參與臺風災害調查、評估;參與防臺風應急處置工作。
(5)海域和海島管理處:參與臺風災害調查、評估;參與防臺風應急處置工作。
(6)漁船漁港管理處:負責指導全市漁船進港避風工作;協(xié)助做好避風漁港和漁業(yè)船舶應對臺風災害的風險評估。
(7)水產產業(yè)處:負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產養(yǎng)殖生產設施除險加固和養(yǎng)殖水產品搶收等工作;提出災后漁業(yè)恢復生產意見并組織落實。
(8)外經處科技處:負責全市回國遠洋漁船防臺風工作。
(9)局應急指揮中心:協(xié)助做好局領導小組辦公室的日常工作;負責保持與市防指及其成員單位的聯系;負責防臺風期間的24小時應急值班工作;負責通過海上漁業(yè)安全應急指揮平臺發(fā)送防臺風信息。
(10)駐局監(jiān)察室:協(xié)調督促有關部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風責任落實情況的監(jiān)督檢查工作,對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究責任。
(11)市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊:負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構對進港避風漁船的監(jiān)督檢查;協(xié)調指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救助工作;做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺避風工作。
(12)市海洋與漁業(yè)技術中心:負責密切監(jiān)視臺風發(fā)展動態(tài),及時接收并轉發(fā)海洋災害預警報;負責提供防臺風暴潮和海浪災害會商材料并參加市防指的有關決策會商;參與臺風災害調查、評估;負責災后恢復生產技術指導和水生動物疫病防控工作;參與災后水產苗種和魚藥的組織調劑工作。
(13)漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處:負責災后漁業(yè)互助保險的理賠工作,臺風過后立即開展勘驗定損,受災理賠,幫助入會參保的漁民盡快恢復生產。
3. 應急響應
按臺風的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
3.1 Ⅳ級響應
3.1.1 出現下列情況之一者,啟動防臺風Ⅳ級響應
氣象臺發(fā)布臺風藍色預警,預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現熱帶低壓,預計24小時內可能登陸或影響我市。
3.1.2 應急響應行動
⑴市局領導小組辦公室主任到位指揮,啟動本應急預案。
⑵市局領導小組辦公室組織24小時應急值班,加強與市氣象部門、市防汛辦的聯系,密切注意臺風動向,及時收發(fā)和報送信息。
⑶市海洋與漁業(yè)技術中心(預報臺)做好風暴潮、海浪的觀測和預報,并及時向市局領導小組辦公室報告。
⑷市局領導小組辦公室發(fā)出通報,向各縣(市)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報臺風消息。
⑸可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后,認真履行職責,做好防臺風的各項準備工作;統(tǒng)計出海漁船與人員數量,并與漁船上的人員保持聯系,通知做好防臺風準備。
3.2 Ⅲ響應
3.2.1出現下列情況之一者,啟動防臺風 Ⅲ級響應
氣象臺發(fā)布臺風黃色預警,預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
3.2.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求,市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮,主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會,分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御方案和措施。
⑶市局領導小組辦公室發(fā)出通知,對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。
⑷可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求,在當地政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和組織下,迅速開展應對工作。
⑸市海洋與漁業(yè)技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報,及時向市局領導小組報告。
⑹市局領導小組辦公室加強值班,保持24小時通訊聯絡,及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災工作情況,并通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑺市局領導小組適時成立防臺抗災工作組,赴臺風影響重點縣(市)區(qū),指導協(xié)調、督促檢查當地海洋與漁業(yè)行政主管部門做好臺風防御工作。
⑻市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.3 Ⅱ級響應
3.3.1出現下列情況之一者,啟動防臺風 Ⅱ級響應
氣象臺發(fā)布臺風橙色預警,預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.3.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求,市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮,其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會,分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御方案和措施。
⑶市海洋與漁業(yè)技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報,及時向市局領導小組報告。
⑷市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行緊急動員部署,各成員單位抓好防臺抗災措施的落實。
⑸市局領導小組發(fā)出通知,提出防御臺風要求,督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下,做好可能受臺風影響區(qū)域的海上漁船返港就近進港避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作:
①在臺風7級風圈到來之前,通知在海上作業(yè)的漁船全部返港,就近進港避風;
②在臺風7級風圈到來之前6小時,督促指導漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離;
③在10級風圈到達之前6小時,督促指導所有44.1千瓦(60馬力)以下的漁船和漁排上人員撤離;
④在12級風圈到達之前6小時,督促指導110.3千瓦(150馬力)以下漁船上所有人員撤離上岸,110.3千瓦以上漁船除留守3-4人值班外,船上其余人員全部撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位,組織人員深入基層、重點部位,檢查、督促基層落實各項防御措施,并及時將防御部署落實情況上報市局領導小組。
⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡,及時準確掌握漁排人員撤離、漁船進港、漁船人員撤離上岸等情況,并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應急準備工作,保持通訊暢通。
⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.4 Ⅰ級響應
3.4.1出現下列情況之一者,啟動 防臺風Ⅰ級響應
氣象臺發(fā)布臺風紅色預警,預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.4.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案(修訂)》要求,市局領導小組組長到市防指協(xié)助總指揮工作。
⑵市局領導小組常務副組長在廳本部坐鎮(zhèn)指揮,其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會,分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御方案和措施。
⑶市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議,對防臺風工作進行再動員、再部署。
⑷市海洋與漁業(yè)技術中心(預報臺)加強風暴潮、海浪的觀測和預報,及時向市局領導小組報告。
⑸市局領導小組發(fā)出緊急通知,提出防御臺風要求,督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下,做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級以上風力到達之前6小時,督促指導所有漁船上人員撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位,全面落實各項防御措施,發(fā)現險情及時處理并報告。
⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡,及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況,并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當地政府和防汛抗旱指揮部要求,迅速投入搶險救災。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下,隨時執(zhí)行搶險救災任務。
⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.5 響應級別調整或終止
按市防指的調整或終止通知為準。
⒋ 災后處置
⑴根據受災情況,市局領導小組及時召開市局領導小組成員會議,研究抗災救災善后具體事宜。
⑵市局領導小組成員會議決定向災區(qū)派遣救災指導工作組,各組人員應于當天或次日赴災區(qū)了解核查災情,指導幫助當地海洋與漁業(yè)行政主管部門落實災后補救措施,促進生產盡快恢復。同時,認真總結抗災救災經驗教訓,將抗災救災工作情況迅速報告市防指。
⑶局防災減災處應盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災情況,及時上報市防指和省廳。局水產產業(yè)處及時提出救災、恢復生產補助項目、資金和物資安排的建議方案。
⑷受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災區(qū)做好善后處置工作,在當地政府的統(tǒng)一領導下,幫助災民盡快恢復正常生活生產秩序,維護社會安定穩(wěn)定。同時,提交災后評估報告,制訂善后工作計劃。
⑸根據災區(qū)需要,及時協(xié)調市內外有關部門,組織水產種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑,做好漁業(yè)生產的恢復重建工作。
⑹漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災區(qū),做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個人的理賠工作。
⒌ 應急保障
⒌1 資金與物資保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資,用于臺風災害的應急準備和搶險救災工作。
⒌2 觀測與預報保障
市海洋與漁業(yè)技術中心(預報臺)加強對臺風動態(tài)的監(jiān)視,保障海上觀測網正常運行,及時發(fā)布海洋災害預警報,確保信息網絡的暢通,及時開展災后調查,為防災減災提供技術支持。
⒌3 通訊與信息保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護,保障防臺風應急工作中的電話(傳真)、網絡等信息渠道暢通;加強海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)建設管理和日常維護,提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設,實現上下暢通,達到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。
5.4 宣傳與培訓保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介,加強臺風、風暴潮、海浪等自然災害知識宣傳,尤其是加強漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產的防災減災科普知識宣傳。結合實際積極開展應急預案演練。
6.附則
6.1預案管理
本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施,并根據實際情況的變化及時修訂。
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據本預案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺風應急預案。
6.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
6.3名詞解釋
本預案所稱臺風,為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。
為了降低、減少自然災害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產的安全,特成立防臺防汛工作組:
(一)組織機構及職責
1、總指揮:由公司總經理擔任,主要負責防臺防汛組織人員安排,防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長:由綜合辦負責人擔任,在防臺防汛期間,全面具體負責防臺防汛工作,根據需要及時調節(jié)人員及物資,并在24小時內向總指揮及政府主管部門通報情景;
3、防臺防汛組員:聽從防臺防汛組長的安排,在作業(yè)長的領導下,進取做好防臺防汛工作;
4、后勤保障:負責防臺防汛期間的后勤保障工作,在緊急情景下,負責組織人員安全撤離;在防臺防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作,確保信息及時準確傳遞;
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供應,并隨時供給再發(fā)電的工作;
6、設備組:負責所有防臺防汛設備的正常運轉,同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當臺風汛期來臨,及時根據氣象部門的預測,決定企業(yè)應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,能夠正常作業(yè);
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下臺風,各部門領導值班,倉庫組織部分人員參加應急防災;
3、黑色警報(高度):八級以上臺風,公司內停止作業(yè),固定好各種設備設施,無關人員應撤離現場,各級領導帶頭參與,組織一切人員在總指揮的領導下,密切配合,全力以赴,共同做好防臺防汛工作;
4、企業(yè)重點防范部位:員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等;
(三)啟動應急預案條件
1、企業(yè)所有員工,在得知災害氣象來臨時,均有權利和義務,在第一時間內向企業(yè)領導報告;
2、防臺防汛組長:要根據實際情景,宣布啟動應急處置方案的級別,落實人員,進取做好防臺防汛工作,并隨時向總指揮匯報進展情景;
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下,要密切配合,相互支持,及時溝通信息,遇特殊情景,可直接越級向總經理匯報;
(四)應急設備與設施
1、應急指揮中心:在防臺防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯絡方便,配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應,物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用方便,另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調用;
3、在特殊緊急情景下,可向當地110或120求助;
(五)應急本事與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區(qū)域距離近,信息傳達快并且方便,管理上效率高;
2、一旦狂風暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位,提前做好抗災準備;
3、在防臺防汛期間,所有通訊設備24小時開機,指揮中心,倉庫內電話直線,隨時理解各種指令,整裝待發(fā);
(六)保護措施
1、在防臺防汛期間,安保人員將重點負責財務科等企業(yè)重要部位的保安工作,及時組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應;
(七)信息發(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據各階段的實際情景,經總指揮同意后,經過正常渠道,多種形式發(fā)布相關信息;
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識,當正進入預案狀態(tài)時,所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、根據天氣預報資料,要求員工上、下班途中避免在風口經過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7―9月,對公司所有員工進行了總動員,對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
2、為了鞏固培訓成果,增強企業(yè)員工防臺防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防臺防汛的綜合本事、團體精神;
(九)不斷完善應急預案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情景記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,并加以推廣。