人類要從科學的意義上認識突發(fā)災害的發(fā)生、發(fā)展,合理科學的應急預案可以盡可能減小它們所造成的危害。下面給大家分享一些關于可以迅速啟動的應急預案策劃5篇,希望能夠對大家有所幫助。
1、目的
預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責
3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實施。
3.3各有關部門負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動的協(xié)調與配合。
4、內容及要求
4.1洪水或水浸災害
4.1.1值班人員應經常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應加強對構筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,若發(fā)現(xiàn)不符合要求設施或構筑物有嚴重缺陷的,應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經理,從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設備、設施,確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災情發(fā)生后,制水分公司經理應立即組織人員進行搶救,并報告制水分公司主管經理,應急指揮小組負責全面指揮工作,受災部門/單位為搶險工作的主力,當需要增援時,其它部門/單位應積極配合。
4.1.5若水災發(fā)生在水泵房,并且水勢上漲猛烈無法控制時,應立即采取緊急措施,停止所有機組的工作,然后切斷一切供電電源和操作電源,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災情過后,制水分公司經理組織人員對事故過程進行調查,針對事故發(fā)生的原因,積極改進防護措施,若文件有不妥處,負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設備、構筑物(包括高壓配電房、變壓器房)的防雷系統(tǒng),由技術工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前,必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連接程度,如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應及時修復;
4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,應及時修復;
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,并應保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時,應注意人身安全防護。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障,應以書面的形式上報技術工程部,由技術工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故,若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災,按照《火警應急預案》處理。
一、領導機構
人民政府設立突發(fā)事件應急委員會,市長任主任,常務副市長任常務副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任,負責突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。市應急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室,主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。
二、災前預防的各項準備工作
(1)根據平頂山市政府的預警信息,應急委已下達了關于做好惡劣天氣預防工作的通知,責成各單位制定專項應急預案,并根據各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。
(2)市氣象局做好天氣預測預警工作,并及時上報市應急辦公室。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
(4)教育局要做好學生安全防范和教育工作。
(5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務工作。
(6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準備工作。
(7)商務局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應,積極組織貨源,做好應急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。
(8)發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管,維護市場秩序,保障市場供給。
(9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導,確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。
(10)旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
(11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產,堅決杜絕違規(guī)違法生產;加強煙花爆竹和危險化學品的生產、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
(12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
(13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農業(yè)局要嚴密防范大風降溫和強雪天氣對農業(yè)生產的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災害損失。
(14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預測預警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進行監(jiān)測預報,根據等級不同及時上報市應急辦,市應急辦綜合分析匯總后上報主要領導,并根據情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網絡、組織人員入戶進行發(fā)布相關預警信息。提前做好災前的各項工作,有效地減少災害所造成的損失。
四、預防措施
(1)指揮、協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態(tài),調集、征用所需應急物資和設備。
(2)根據事態(tài)的性質和嚴重程度,做好啟動專項應急預案的準備。
(3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產。
(4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應急對策
境內發(fā)生大風和強降雪天氣后,市應急辦根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應急處置意見報市應急委,必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議,根據實際情況,采取如下對策:
(1)市人民政府作出具體的處置指示;責成市人民政府有關部門立即采取相應的應急措施。
(2)派出工作組、有關單位負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督促。
(3)調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預備役給予支援。
(4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
(5)批準啟動專項應急預案,專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的,由市應急委或分管副市長負責組織指揮,必要時可成立臨時應急指揮機構。
(6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啟動后,擔任指揮長的.市長或分管副市長應迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障等工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關單位三級聯(lián)動,參加應急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調遣,積極展開各項應急處置工作:
(1)綜合協(xié)調:由市應急辦公室主任,負責對有關情況和信息進行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領導協(xié)調各項處置工作。
(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據需要,隨時調遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(3)醫(yī)療救護:由衛(wèi)生、畜牧等部門負責,開展對人畜的救助。
(4)交通管制:由公安、交通等部門負責,確保運輸暢通。
(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
(6)社會動員:由市應急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
(7)物資和經費保障:由財政部門會同有關單位負責調集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
(8)應急通信:由通信主管部門組織協(xié)調通信保障工作,確?,F(xiàn)場通信暢通。
(9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
(10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應急結束
市專項應急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見,作出終止專項應急預案的指令,宣布應急結束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。
一、總則
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應對突發(fā)重大自然災害救助體系和運行機制,規(guī)范應急救助行為,提高應急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據。
本預案根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生自然災害的區(qū)級應急救助工作。當__區(qū)發(fā)生重特大自然災害并對我區(qū)行政區(qū)域內造成重大影響時,按照本預案開展區(qū)內應急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
(四)工作原則。
堅持以人為本,確保受災人員基本生活;堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、屬地管理為主;
(一)區(qū)減災委員會。
1.x市下城區(qū)減災委員會(以下簡稱區(qū)減災委)為區(qū)自然災害救助應急綜合協(xié)調機構,區(qū)減災委主任由分管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)__辦公室分管副主任、區(qū)應急管理局局長擔任。負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全區(qū)自然災害的應急救助工作;協(xié)調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調有關部門落實對災區(qū)的支持措施;組織有關部門組成聯(lián)合工作組,赴災區(qū)指導開展自然災害救助工作;研究決定其他有關重大事項。
2.區(qū)減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。
區(qū)應急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導應急預案工作落實;協(xié)助區(qū)減災委協(xié)調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯(lián)絡與協(xié)調工作;擬定我區(qū)地震應急預案,組織抗震救災行動,做好地震災害情報收集與評估,指導地震應急避難場所建設;組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練,提高公眾抗震減災的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災害救助應急預案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調全區(qū)救災工作;負責申請、分配和管理全區(qū)救災款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導全區(qū)避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理;會同有關部門組織核查、報送、發(fā)布災情;指導災區(qū)轉移安置災民,開展受災群眾基本生活救助;指導社會力量參與救災;指導災區(qū)實施因災倒損房屋的恢復重建;組織指導災后設施的修復工作;承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作;負責災區(qū)生產安全事故應急管理;組織協(xié)調自然災害引發(fā)的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作;指導森林火災監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作。
(二)區(qū)減災委辦公室。
區(qū)減災委下設辦公室,為區(qū)減災委日常辦事機構,辦公室設在區(qū)應急管理局。承擔區(qū)減災委日常具體工作,負責與相關部門、街道的溝通聯(lián)絡,組織開展災情會商評估、災情發(fā)布、災害救助等工作,協(xié)調落實相關支持措施。經區(qū)減災委同意,必要時協(xié)調其他部門和單位參加救災工作;完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。
三、災害預警響應及措施
區(qū)應急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災委成員單位通報自然災害預警預報信息,規(guī)劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區(qū)減災委辦公室根據自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現(xiàn)的災情進行預評估,當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,啟動預警響應,視情采取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預警信息,提出災害救助工作要求。
(二)加強應急值守,密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調整相關措施。
(三)開放應急避災、疏散場所,疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產;情況緊急時,實行有組織的避險轉移;對經勸導仍拒絕轉移的人員,當地街道辦事處可對其實施強制轉移;轉移指令解除前,被轉移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
(四)通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備,緊急情況下提前調撥。
(五)派出預警響應工作組,實地了解災害風險,檢查指導各項救災準備工作。
(六)向區(qū)__、區(qū)減災委負責人、區(qū)減災委成員單位報告或通報預警響應啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預警響應啟動情況。
災害風險解除或演變?yōu)闉暮?,區(qū)減災辦終止預警響應。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災害,街道應在災害發(fā)生后__分鐘內將本行政區(qū)域災情向區(qū)應急管理報告;區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后__分鐘內將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向區(qū)__和x市應急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內__人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發(fā)性自然災害,區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后立即上報區(qū)人民__、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。
區(qū)委、區(qū)__對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災害災情穩(wěn)定前,區(qū)應急管理局、街道執(zhí)行災情__小時零報告制度;區(qū)應急管理局每天x時之前將截止到前一天__時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。
災情穩(wěn)定后,街道應在x個工作日內核定災情,向區(qū)應急管理局報告。區(qū)應急管理局接到街道報告后,應在x個工作日內核定災情,向x市應急管理局報告,并將全區(qū)匯總數據向區(qū)__報告。
3.對干旱災害,街道應在旱情初顯、群眾生產和生活受到一定影響時,向區(qū)應急管理局初報災情;在旱情發(fā)展過程中,至少每__日續(xù)報一次災情,直至災情解除;災情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活__救助人口一覽表。街道在災情核定后,要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需__救助人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
5.區(qū)__要建立健全災情會商制度,區(qū)減災委或區(qū)應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會,全面客觀評估、核定災情數據。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網站或__網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。
災情穩(wěn)定前,區(qū)減災委或區(qū)應急管理局應當在區(qū)__的統(tǒng)一指揮下,應當及時向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災情穩(wěn)定后,應當及時評估、核定災情損失,并按有關規(guī)定向社會發(fā)布。
災情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應急響應
根據自然災害的危害程度等因素,區(qū)級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
(一)Ⅰ級響應。
1.響應條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應:
(1)死亡__人以上;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋__間以上,或__戶以上。
2.響應程序。
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議;區(qū)減災委決定啟動Ⅰ級響應。
3.響應措施。
區(qū)減災委主任統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委各成員單位根據相關預案啟動Ⅰ級響應措施,進入緊急應對狀態(tài),實行__小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召__減災委會商會,區(qū)減災委各成員單位及有關受災街道參加,對指導支持災區(qū)減災救災重大事項作出決定。
(2)區(qū)減災委負責人率有關部門赴災區(qū)指導自然災害救助工作,或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
(3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)減災委有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災委辦公室通報有關情況。
(4)根據受災街道和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向省、市相關部門報告災情,請求省市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區(qū)__的請求,積極投入救災工作;必要時協(xié)助區(qū)__運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經信局、區(qū)商務局等部門保障市場供應需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產供應工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城管局指導災區(qū)水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災區(qū)地理信息數據,組織開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災捐贈活動,指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
(9)災情穩(wěn)定后,根據區(qū)__關于災害評估工作的有關部署,區(qū)應急管理局、受災街道、區(qū)__有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區(qū)減災委辦公室按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(二)Ⅱ級響應。
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內,一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:
(2)死亡x人以上、__人以下;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋__間以上、__間以下;或__戶以上、__戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議;區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應,并向區(qū)減災委主任報告。
3.響應措施
區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委有關成員單位進入緊急應對狀態(tài),實行__小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災委副主任主持召開會商會,區(qū)減災委成員單位、有關受災街道參加,分析災區(qū)形勢,___范文研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(2)派出由區(qū)減災委副主任或區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,指導地方開展救災工作。
(3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)減災委有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災委辦公室通報有關情況。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區(qū)__的請求,積極投入救災工作;必要時協(xié)助區(qū)__運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數據,開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(7)區(qū)委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
(9)災情穩(wěn)定后,受災街道組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送區(qū)減災委。區(qū)減災委辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(三)Ⅲ級響應。
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋__間、__間以下;或__戶以上、__戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議;區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。
3.響應措施
區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作。區(qū)應急管理局實行__小時值班,指導災區(qū)開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(2)派出由區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯(lián)合工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導災區(qū)開展救災工作。
(3)區(qū)減災委辦公室及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數據,開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(6)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。
(7)災情穩(wěn)定后,區(qū)減災委辦公室指導受災地區(qū)__評估、核定自然災害損失情況。
(8)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(四)Ⅳ級響應。
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應:
(1)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋__間以上、__間以下;或__戶以上、__戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區(qū)減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。
3.響應措施
區(qū)減災委辦公室組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,區(qū)應急管理局實行__小時值班,指導災區(qū)開展救災工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,落實對災區(qū)的救災支持措施。
(2)區(qū)減災委辦公室派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
(3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情。
(4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸暮ι钛a助資金。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關預案做好指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數據,開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(6)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
(五)響應條件調整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區(qū)災害業(yè)務主管部門啟動專項預案等級響應時,區(qū)減災委視情啟動相應等級響應。
(六)響應終止
救災應急工作結束后,由區(qū)減災委辦公室提出建議,啟動響應的單位決定終止響應,并向區(qū)減災委主任報告。
六、災后救助與恢復重建
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災區(qū)過渡期生活救助__和措施的落實,定期通報災區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經本級__批準后組織實施,并報區(qū)應急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應急管理局、省應急管理廳。
2.區(qū)__或區(qū)應急管理局、區(qū)財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度,分別向x市人民__、x市應急管理局、財政局以及省__或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災群眾生活補助資金。
3.根據街道向區(qū)__要求下?lián)芫葹馁Y金的請示,結合災情評估情況,區(qū)應急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、__采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經信部門和區(qū)商務局確保糧食等物資的供應。
為了做好農作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作,最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失,保障全縣農作物生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據我縣實際,特編制20__年縣農作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
緊緊圍繞農業(yè)中心工作,本著“預防為主、災時有備,提高警惕,群防群治”的指導思想,進一步增強廣大農牧民防災減災意識,切實保護好廣大農牧民生命財產安全,盡量減少由于災害帶來的財產損失。
二、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報,增強防范能力。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。在局長統(tǒng)一領導下,各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業(yè)生產。
三、編制依據
根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。
四、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
五、應急組織機構
農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員為領導小組成員。
農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應急組織機構職責
(一)農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責
匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài);研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災害應急預案;安排部署農作物防災減災工作,指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。
(二)農作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責
災情發(fā)生后,領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災。
1、組長負責全面工作,副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情,指導災后生產;制定農作物災后生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況,指導種子調運、供應。
3、科教股組織開展災后農業(yè)生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案,指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。
5、農機監(jiān)理站建立農機抗災救災服務隊,組織農機人員和農機具,參與抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。
七、預防預警機制
1、預警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息,全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業(yè)重大信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
八、預警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預警:
1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
九、預防控制
1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農作物抗災救災、恢復生產措施,指導多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植,提高避災抗災能力。
3、組織開展農業(yè)防災減災技術攻關,積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術。
4、及時組織搶收已成熟的農作物,對未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協(xié)調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
十、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應急處理,協(xié)調有關部門實施防災預案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災。
十一、應急響應
召開領導小組成員會議,研究部署抗災應急工作,向縣政府報告災情,申請啟動縣應急預案;派出技術小組深入災區(qū)調查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農作物救災工作;研究提出支持災區(qū)恢復農業(yè)生產的指導意見。
十二、應急解除
當災害結束,農業(yè)生產恢復正常時,應急解除。
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保單位及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團單位黨委書記、總經理
副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席
成 員: 單位各分管領導、本部各部門負責人。
聯(lián) 絡 員:__
值班電話:
單位辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們依據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好單位內部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。