青年大學習第九季第六期開播了。黨的十九屆四中全會第一次把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制”共同明確為我國社會主義基本經(jīng)濟制度。下面小編整理青年大學習第九季第六期觀后感,歡迎閱讀。
習近平總書記在東北考察時再次重申:“我國實行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?!边@一基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。長期以來,我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。
我國的公有制經(jīng)濟,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是社會主義制度的基礎和全體人民的寶貴財富。公有制經(jīng)濟中的國有企業(yè),在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位,是黨和國家的重要依靠力量,地位重要、作用關鍵、不可替代。我們要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,繼續(xù)做強做優(yōu)做大國有企業(yè),一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領導,一以貫之深化國有企業(yè)改革,努力實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。
我國的非公有制經(jīng)濟,是改革開放以來在我們黨的方針政策指引下發(fā)展起來的,是在我們黨的領導下開辟出來的一條經(jīng)濟發(fā)展道路。黨中央出臺了一系列關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成了鼓勵、支持、引導、保護非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。近年來,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,實現(xiàn)了從小到大、由弱變強的飛躍,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。中國特色社會主義進入新時代,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力,非公有制經(jīng)濟大有可為。
公有制經(jīng)濟也好,非公有制經(jīng)濟也好,在發(fā)展過程中都難免會遇到一些矛盾和問題,也會面臨一些困難和挑戰(zhàn)。但是,不能一葉障目、不見泰山,攻其一點、不及其余。那些懷疑、唱衰國有企業(yè)、不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè),想把公有制經(jīng)濟否定掉的說法、論調(diào)都是錯誤的、片面的。同樣,那些鼓吹“私營經(jīng)濟離場”、否定非公有制經(jīng)濟的觀點也都是錯誤的、片面的。
經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國經(jīng)濟實力和綜合國力大大增強。公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)中的廣大勞動者和經(jīng)營管理人員,都作出了各自的貢獻,公有制企業(yè)所發(fā)揮的主導作用和非公有制企業(yè)發(fā)揮的協(xié)同推進作用,都寫下了各自生動的歷史篇章。這也充分證明:公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是適應我國生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步要求的,是完全正確的,必須不斷完善并長期堅持下去。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,建設高標準市場體系
經(jīng)過20多年發(fā)展實踐,我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷健全完善,但在一些方面仍存在束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了更高要求?!稕Q定》明確提出,建設高標準市場體系,并對從廣度和深度上推進社會主義市場經(jīng)濟改革做出重要部署。
(一)完善產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的基石。只有產(chǎn)權得到平等、有效保護,市場主體才能放心投資,市場交易才有前提條件。要抓緊完善相關制度,健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度,依法平等保護各類產(chǎn)權。近年來,黨中央推動一批典型涉企產(chǎn)權冤假錯案得到糾正,起到了很好的穩(wěn)定和改善預期作用。我國知識產(chǎn)權保護已取得長足進步,但仍存在侵權賠償標準低等問題,要建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度,進一步加強知識產(chǎn)權保護?!稕Q定》還特別強調(diào),加強企業(yè)商業(yè)秘密保護。
(二)完善要素市場化配置。我國商品市場發(fā)育較為充分,市場決定商品價格基本實現(xiàn)全覆蓋,但要素市場發(fā)育不充分,存在市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題。要推進要素市場制度建設,重點是在土地、金融、科技、數(shù)據(jù)等領域健全制度規(guī)則,深化市場化改革,實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平?!稕Q定》提出,加強資本市場基礎制度建設,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,明確了健全完善金融體系、提高金融服務實體經(jīng)濟能力的重點和方向。
(三)完善公平競爭制度。市場經(jīng)濟的核心是公平競爭,只有競爭是公平的,才能實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要強化競爭政策基礎地位,以競爭政策為基礎來協(xié)調(diào)相關政策。為此,要全面實施市場準入負面清單制度,改革生產(chǎn)許可制度,健全破產(chǎn)制度,落實公平競爭審查制度,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。針對我國消費者權益保護不力,維權成本高、侵權成本低這一老大難問題,《決定》提出,探索建立集體訴訟制度,這是改善消費環(huán)境、倒逼供給質(zhì)量提高的一個重要舉措。
(四)完善科技創(chuàng)新體制機制。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,增強國際競爭力,根本要靠科技創(chuàng)新,必須深化科技創(chuàng)新體制改革。在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境條件變化新形勢下,《決定》突出強調(diào)了加快建設創(chuàng)新型國家的重大制度支撐。一是要構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制,把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來,以健全國家實驗室體系為抓手,加快建設跨學科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎平臺,強化國家戰(zhàn)略科技力量。二是要加大基礎研究投入,健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制。三是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,積極發(fā)展新動能,強化標準引領,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?!稕Q定》還特別強調(diào),弘揚科學精神和工匠精神,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制,健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系,改進科技評價體系,這對于充分尊重和極大調(diào)動人才第一資源的創(chuàng)造精神,十分重要。
(五)推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?!稕Q定》提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。優(yōu)化人口和經(jīng)濟活動空間布局,增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,是國家治理面對的一個重要問題?!稕Q定》提出,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展賦予了新內(nèi)涵,提出了重大思路性要求,對于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、促進各類要素合理流動和高效集聚,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)具有深遠意義。
加強和完善宏觀調(diào)控,更好發(fā)揮政府作用,是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。《決定》有關部分強調(diào),要厘清政府和市場、政府和社會關系,深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,建設人民滿意的服務型政府。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎?!稕Q定》對堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展提出了明確要求。
(一)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。經(jīng)過多年的改革,我國公有制總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合,同時,還需要在一些重要領域繼續(xù)深化改革。一是探索公有制多種實現(xiàn)形式,鼓勵發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,使我國基本經(jīng)濟制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。二是推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,更多投向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,服務國家戰(zhàn)略目標,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優(yōu)做大國有資本。三是深化國有企業(yè)改革,加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制,健全完善經(jīng)理層任期制和契約化管理,改革國有企業(yè)工資決定機制,推進骨干員工持股制度,充分調(diào)動干部職工積極性,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。四是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用,加大對企業(yè)授權放權力度,賦予企業(yè)更多自主權,進一步強化國有企業(yè)市場主體地位。
(二)毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記指出,“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”,這為廣大民營企業(yè)家吃下了定心丸。要在前期工作基礎上,為非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境,推動其走向更加廣闊舞臺。一是健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法,實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等。二是完善構(gòu)建親清政商關系的政策體系,把構(gòu)建親清政商關系落到實處,推動領導干部同民營企業(yè)家交往既坦蕩真誠、真心實意靠前服務,又清白純潔、守住底線、把握分寸,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。三是營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境,健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,對國有和民營經(jīng)濟一視同仁,對大中小企業(yè)平等對待,在加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護、健全完善金融體系、平等放開市場準入等方面深化改革,推動政策落準、落細、落實。
(三)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。勞動群眾集體所有制是公有制的重要組成部分。一是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權抵押、擔保等權能,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權利,確保集體資產(chǎn)保值增值。二是要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
三、堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,促進效率和公平的有機統(tǒng)一
社會主義分配制度既有利于鼓勵先進,促進效率,最大限度激發(fā)活力,又有利于防止兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。要有針對性地完善相關制度和政策,堅持和完善社會主義分配制度。
(一)完善初次分配制度。初次分配是按照各生產(chǎn)要素對國民收入貢獻的大小進行的分配,主要由市場機制形成。一是要堅持多勞多得,著重保護勞動所得,健全工資決定和正常增長機制,完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,強化工資收入支付保障制度,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制?!稕Q定》強調(diào)了“知識、技術、管理”作為生產(chǎn)要素,反映了現(xiàn)代經(jīng)濟中知識、技術、管理等要素對經(jīng)濟增長的貢獻明顯上升的趨勢。特別是《決定》首次增列了“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素,反映了隨著經(jīng)濟活動數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn),成為最具時代特征新生產(chǎn)要素的重要變化。要強化以增加知識價值為導向的收入分配政策,充分尊重科研、技術、管理人才,建立健全數(shù)據(jù)權屬、公開、共享、交易規(guī)則,更好實現(xiàn)知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素的價值。
(二)健全再分配調(diào)節(jié)機制。再分配是在初次分配基礎上,對部分國民收入進行的重新分配,主要由政府調(diào)節(jié)機制起作用。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系。其中,強化稅收調(diào)節(jié)很重要,特別是要完善直接稅制度并逐步提高其比重,更好發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下,社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為,是對再分配的有益補充。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度提高,全社會公益慈善意識日漸增強,要重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
(三)規(guī)范收入分配秩序。構(gòu)建良好的分配秩序,形成正確的激勵導向,有助于全社會弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神,主動通過自身勞動和努力去創(chuàng)造美好生活。為此,必須鼓勵勤勞致富,保護合法收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,將分配制度建立在法治的軌道之上。要遏制以權力、壟斷和不正當競爭行為獲取收入,將收入獲取建立在公平競爭和要素貢獻基礎之上。
(四)擴大中等收入群體。中等收入群體持續(xù)擴大對形成強大國內(nèi)市場、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定十分重要。擴大中等收入群體是一項長期任務,需要堅持以經(jīng)濟建設為中心,解決好發(fā)展質(zhì)量效益、擴大人力資本、發(fā)揮企業(yè)家作用、支持中小微企業(yè)發(fā)展、建設技能型勞動者隊伍等重大問題。要增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,逐步形成橄欖型收入分配格局。
解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的分析是馬克思主義政治經(jīng)濟學的范式。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的研究對象要涵蓋生產(chǎn)力,這體現(xiàn)著目標導向。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出,無產(chǎn)階級奪取政權以后,任務是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。當前,我國仍處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力還沒有達到發(fā)達資本主義國家的水平,如果政治經(jīng)濟學研究不關注生產(chǎn)力,會使政治經(jīng)濟學研究的范圍和領域越來越窄,對中國經(jīng)濟的解釋能力及指導作用越來越小,難以科學地指導中國特色社會主義進程。政治經(jīng)濟學如何研究生產(chǎn)力?鄧小平同志指出,要解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。習近平總書記強調(diào):“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”可見,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學對生產(chǎn)力的研究應有三個層次的內(nèi)容:一是解放生產(chǎn)力,涉及的是促進生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系調(diào)整和經(jīng)濟體制的改革;二是發(fā)展生產(chǎn)力,涉及的是生產(chǎn)力各種要素的動員和協(xié)同作用;三是保護生產(chǎn)力,涉及的是生態(tài)環(huán)境的保護和改善。構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系,就是要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說。
新時代我國社會主要矛盾。每個時期的政治經(jīng)濟學都有其鮮明的時代特征,這與各個時期的理論需要相關。社會主要矛盾涉及生產(chǎn)力水平與社會需要之間的矛盾。改革開放以后,我們黨對黨的八大關于社會主要矛盾的提法作了進一步概括,提出我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”,因此當時的主要任務是發(fā)展社會生產(chǎn)力以改變社會生產(chǎn)的落后狀態(tài)。進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活需要不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。與此同時,人民美好生活需要得到滿足的制約因素是發(fā)展的不平衡不充分,因此發(fā)展生產(chǎn)力的著力點是解決發(fā)展不平衡不充分的問題,涉及發(fā)展的質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)等方面。
1980年,中共中央工作會議提出的重要改革舉措之一是:“在公有制經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢的條件下,允許城鎮(zhèn)個體所有制經(jīng)濟的發(fā)展。”這是我國對個體經(jīng)濟的最早認可,也是我國重新認識個體經(jīng)濟的起點。
1982年,黨的十二大報告明確指出,“在農(nóng)村和城市,都要鼓勵勞動者個體經(jīng)濟在國家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當發(fā)展,作為公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”。這是我們黨的文件第一次把個體經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟必要的、有益的補充。
1988年,第七屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案指出:國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。這是我們黨對非公有制經(jīng)濟地位的新認識正式體現(xiàn)在憲法層面。
1997年,黨的十五大報告指出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”“這一制度的確立,是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的”“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十五大報告對非公有制經(jīng)濟的認識具有極其重要的意義,其首次將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展列為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度,第一次把非公有制經(jīng)濟的地位上升為“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。
2018年,習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào),“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體,也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”。這是我們黨關于非公有制經(jīng)濟認識的最新成果,來自于我國多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的偉大實踐。