研究生黨支部自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)心得
2020年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記鄭重宣布：“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。”
除了對自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港有一個基本的認(rèn)識外，我認(rèn)為，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，還需理清和處理好以下關(guān)系：
一、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。
建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港對海南來說是新的事物，需要學(xué)習(xí)借鑒他人的做法和經(jīng)驗。但是，由于地域不同、條件不同、時間不同，采取的策略、方式也就不可能完全相同。海南在全島建立自貿(mào)區(qū)，與國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)在區(qū)域上就有所不同;海南建設(shè)有中國特色的自貿(mào)港，與其他國家和地區(qū)建立的自貿(mào)港也有所不同。一些做法在別人那里是好的，放在自己這里不一定好;一些做法現(xiàn)在是好的，將來不一定好。這就需要結(jié)合實際，在大的框架下，探索最適合自己的發(fā)展方式，并且根據(jù)時間推進(jìn)和情況變化不斷完善和調(diào)整。建設(shè)自貿(mào)港區(qū)，更離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有特色、沒有活力。創(chuàng)新也不能盲目，要在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，探索符合自身實際的經(jīng)營方式和管理方法。
二、放開與監(jiān)管的關(guān)系。
自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的特征就是放開，但是，放開并不是放松監(jiān)管，能夠放開的盡量放開，需要監(jiān)管的必須監(jiān)管。出臺政策需要深入論證，建立風(fēng)險防控機制，實行監(jiān)管風(fēng)險評定，完善糾錯、糾偏機制，適時調(diào)整政策、化解風(fēng)險。提高監(jiān)管能力，應(yīng)用風(fēng)險管理理論和技術(shù)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上確定負(fù)面清單和重點監(jiān)管對象，精準(zhǔn)高效地守住底線。對風(fēng)險的防控既要未雨綢繆，也需亡羊補牢，堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。解決問題應(yīng)有效果評估，解決一個舊問題，不能帶來一個新的更大的問題。
三、現(xiàn)在與長遠(yuǎn)的關(guān)系。
無遠(yuǎn)慮必有近憂。建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港應(yīng)立足于現(xiàn)在，著眼于長遠(yuǎn)。要在發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)上下功夫，在加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場環(huán)境上下功夫，在更大力度轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、全面提升政府治理能力上下功夫，在吸納、使用全國乃至于世界高端人才上下功夫。建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港需要一個過程，自貿(mào)港政策和制度體系需要分步驟、分階段建立，需要投入人力成本、時間成本、環(huán)境成本，不會一蹴而就。應(yīng)當(dāng)吸取海南曾經(jīng)出現(xiàn)的教訓(xùn)，警惕急功近利，保持社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的連續(xù)性。