法院個人一章兩法學習心得
近日學習了一章兩法,我深刻認識到作為一名黨員的使命和責任。
一、黨章是中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)性文本,具有提供基本的行動指南、保證全體黨員在思想和行動上的一致的重要作用。在閉幕的黨的十九大上通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。這一修改可謂“一筆定乾坤”,展示了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和要發(fā)揮的重要作用,是我黨指導思想一次重大的“與時俱進”,十九大黨章堪稱黨章修改歷程中的“新里程碑”。這是中共黨代會第17次修改黨章。每一次修改,往往是對我黨面臨重大問題的回應,反映了我黨理論創(chuàng)新和基本路線方針政策的演進。
這次黨章修改,體現(xiàn)全黨意志,符合時代要求,順應黨心民心,非常及時和必要。黨章修改體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨與時俱進的理論勇氣,必將為全黨在新的歷史起點統(tǒng)一思想行動提供強大動力;體現(xiàn)了中國特色社會主義邁入新時代的客觀要求,必將指引黨和國家事業(yè)不斷開拓新境界;體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的最鮮明品格,必將把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。修正案以黨的根本大法形式確認了新時代我們黨的政治理想和戰(zhàn)略安排,與時俱進地完善了黨的建設(shè)總體要求和基本規(guī)范,適應了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,反映了全黨意志和全國人民意愿,表明了我們黨的政治擔當和強烈的使命意識。體現(xiàn)了偉大的黨勇于不斷自我革新、開放自信的新形象。我們的黨是一個永葆生機活力的黨、是一個能夠帶領(lǐng)中華民族和中國人民不斷走向勝利的黨!
二、憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。修改憲法,是我黨和國家在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的時代需要。當前,中國特色社會主義進入了新時代,黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了重大戰(zhàn)略部署,確定了新的奮斗目標,為確保憲法在新時代全面貫徹十九大精神中的指導和引領(lǐng)作用,對憲法作出適當修改,具有重大的顯示意義和歷史意義。
我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的憲法。憲法以其至上的法制地位和強大的法治力量,有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,有力保障了人民當家做主,有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動了社會主義法治進程,有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本法制保障。 通過歷次憲法修改實踐,已經(jīng)形成了符合憲法精神、行之有效的工作程序和機制。歷史證明,凡是憲法修改和實施得好的時候,法治就能發(fā)展進步,黨和國家就能在法治軌道上不斷進步。
三、制定監(jiān)察法是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,目的是堅持和加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,以法治思維和法治方式懲治腐敗。這是我國政治制度、法律制度建設(shè)中的一件大事,意義重大,影響深遠。監(jiān)察法共9章69條,規(guī)定了總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任等。習近平總書記高度重視監(jiān)察法制定工作,對立法方向、思路、原則和重大制度安排等提出明確要求,指出監(jiān)察委員會就是反腐敗工作機構(gòu),監(jiān)察法就是反腐敗國家立法,要形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系,對所有公職人員行使公權(quán)力情況進行監(jiān)督,促進國家公職人員依法履職、秉公用權(quán)。深入學習領(lǐng)會監(jiān)察法的精神實質(zhì)、核心要義,是一項重要政治任務(wù)。
制定監(jiān)察法的根本目的是通過國家法律把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導機制固定下來,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保證。習近平總書記指出,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,關(guān)系黨和國家前途命運,我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上,都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。反腐敗工作查處的是違紀違法的行使公權(quán)力的黨員干部、公職人員,政治性強,高度敏感。黨管干部不僅是管干部的培養(yǎng)提拔使用,還要對干部進行教育管理監(jiān)督,對違紀違法作出處理。成立監(jiān)察委員會作為專門的反腐敗工作機構(gòu),與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,在黨的直接領(lǐng)導下,對行使公權(quán)力的黨員干部、公職人員進行監(jiān)督,對違紀的進行查處,對涉嫌違法犯罪的進行調(diào)查處置,這是堅持黨管干部原則、加強黨的領(lǐng)導的重要體現(xiàn),是完善堅持黨的全面領(lǐng)導體制機制的重要舉措。
加強對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。習近平總書記多次強調(diào),信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)察委員會監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了,對監(jiān)察委員會自身的要求必須嚴之又嚴。首先監(jiān)察機關(guān)必須始終接受黨的領(lǐng)導和監(jiān)督。監(jiān)察法從以下幾個方面加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督:一是加強人大監(jiān)督,監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)接受本級人大及其常委會的監(jiān)督;各級人大常委會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告,并組織執(zhí)法檢查;監(jiān)察機關(guān)應當接受詢問或者質(zhì)詢。監(jiān)察法規(guī)定的人大監(jiān)督方式既考慮了監(jiān)委工作的特殊性,也考慮了監(jiān)督的實效性,能夠?qū)崿F(xiàn)人大對監(jiān)委的有效監(jiān)督。二是強化自我監(jiān)督,監(jiān)察法與黨的紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則相銜接,將實踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范,要求設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu),建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度,規(guī)定回避制度、離崗離職從業(yè)限制制度、案件處置重大失誤責任追究制度等,引導和監(jiān)督監(jiān)察人員忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密。三是明確監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)相互配合、相互制約,規(guī)定檢察機關(guān)對監(jiān)察機關(guān)移送的案件依法審查、提起公訴,認為需要補充核實的,應當退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查,對于有刑事訴訟法規(guī)定的不起訴情形的,經(jīng)上一級人民檢察院批準,可以作出不起訴的決定。四是明確規(guī)定監(jiān)察機關(guān)應當依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。監(jiān)察法規(guī)定的這些嚴格的監(jiān)督制約措施, 以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設(shè),防止“燈下黑”,推動建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的監(jiān)察隊伍。