采購年終總結(jié)
20xx年以來，在省分行的大力支持下，在岳陽市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，按照我行股份制改革的總體要求和集中采購的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，結(jié)合財(cái)務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范集中采購行為，提高資金使用效率，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)在:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中采購管理體制逐步理順;制度建設(shè)不斷完善，集中采購行為日益規(guī)范; 加大集中采購力度，把握投資重點(diǎn);加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、提高資金使用效率;高度重視、認(rèn)真做好項(xiàng)目后評價(jià)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中采購管理體制逐步理順。
集中采購工作具有特殊性，流程長，環(huán)節(jié)多，服務(wù)對象廣泛，采購物品種類繁雜，對管理人員和經(jīng)辦人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)要求較高。為此，市分行成立了集中采購委會、詢價(jià)小組、評標(biāo)委員會等職能機(jī)構(gòu)，基本理順了集中采購管理體制。各級職能機(jī)構(gòu)按《中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購管理辦法》的要求獨(dú)立履行職責(zé)，實(shí)行“競爭采購，用采分離，集中操作，專家評審” 的原則，形成了集中采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，集中采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范，保證審批單位、采購單位和使用單位三分離，杜絕了集中采購過程中越權(quán)、化整為零、逆程序操作等現(xiàn)象。
二、制度建設(shè)不斷完善，集中采購行為日益規(guī)范。
我們結(jié)合今年總行關(guān)于對集中采購項(xiàng)目開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對近兩年來的集中采購行為進(jìn)行回頭看，充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了我行集中采購工作，提高集中采購工作相關(guān)制度執(zhí)行力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題。今年我們細(xì)化了集中采購的有關(guān)程序，制定了《岳陽市分行集中采購委員會議事規(guī)則》、《岳陽分行網(wǎng)點(diǎn)裝修改造招標(biāo)會議議程》等規(guī)則，嚴(yán)格按權(quán)限上報(bào)或?qū)徟胁少忢?xiàng)目，按省分行集中采購委員會確定的湖南分行集中采購供應(yīng)商庫名單表選擇集中采購供應(yīng)商。對出納機(jī)具類、憑證印刷類、廣告制做發(fā)布類、IT項(xiàng)目類采用了詢價(jià)采購方式，均對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性，同時(shí)考慮供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間等因素確定中標(biāo)單位;基建裝修類、安防設(shè)施類主要采用了招投標(biāo)采購方式，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格實(shí)行回避制，充分體現(xiàn)集中采購的公平、公開、公正，有效杜絕了采購中的腐敗行為。在今年的交叉檢查中，我行的集中采購操作沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、加大集中采購力度，把握投資重點(diǎn)。
今年在上級行的大力支持下，我們依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃和需求部門的申報(bào)，進(jìn)行充分調(diào)研，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，分清輕重緩急，明確資金投入的順序和區(qū)域重點(diǎn)、機(jī)構(gòu)重點(diǎn)、業(yè)務(wù)重點(diǎn)，新增了一批集中采購項(xiàng)目。集中采購項(xiàng)目主要向股改工作一線傾斜，向有效益的縣域傾斜，有力的支持了我行股改工作，有效的
改善了縣域網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營環(huán)境。20xx年，我行共完成集中采購項(xiàng)目30個(gè)，比上年增加19個(gè)，實(shí)際投入資金共620萬元，比上年增加297萬元，采購項(xiàng)目資金預(yù)算785萬元，通過集中采購節(jié)約資金165萬元，資金節(jié)約率為21%。其中主要有電子設(shè)備類220臺套，金額126萬元，比上年增加66萬元，安全保障設(shè)備106臺套，金額281萬元，比上年增加金額207萬元，改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或金庫11個(gè)，實(shí)際投入資金171萬元，比上年增加38萬元。
四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、提高資金使用效率。
在今年的集中采購工作中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了各專業(yè)部門之的協(xié)調(diào)，明確各專業(yè)部門集中采購管理范圍，由實(shí)際需求機(jī)構(gòu)向各主管專業(yè)部門申報(bào)，主管專業(yè)部門經(jīng)過評估或核實(shí)，統(tǒng)一提交集中采購委員會辦公室，集中采購委員會辦公室經(jīng)過整理提交集中采購委員會進(jìn)行審議。PC機(jī)等電子設(shè)備主要由科技運(yùn)行部負(fù)責(zé);辦公用品、運(yùn)輸車輛、宣傳用品主要由辦公室負(fù)責(zé);基建維修、出納機(jī)具等主要由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要由法人客戶部負(fù)責(zé);電視監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)門等安防設(shè)施主要由保衛(wèi)部負(fù)責(zé);對于網(wǎng)點(diǎn)裝修等綜合性項(xiàng)目由涉及的各專業(yè)部門統(tǒng)一參與，全行形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、方向一致、經(jīng)營集約、高效低耗的資源配臵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的有效組合，避免了貪大求新、盲目采購、重復(fù)采購的情況，提高資金使用效率，有利于對采購項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的考核與后評價(jià)。
五、高度重視、認(rèn)真做好項(xiàng)目后評價(jià)
集中采購項(xiàng)目后評價(jià)是確定采購項(xiàng)目質(zhì)量是否符合要求，資源配臵是否合理的重要手段，也是一項(xiàng)日常工作，需要收集、整理、積累大量原始數(shù)據(jù)。我們抓住今年對省分行集中采購項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)的契機(jī)，組織了由計(jì)劃財(cái)務(wù)部牽頭，銀行卡部、科技運(yùn)行部、保衛(wèi)部等部門組成的集中采購項(xiàng)目后評價(jià)小組，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，對近兩年的集中采購項(xiàng)目進(jìn)行了一次較為全面的后評價(jià)。全行共收集了七大類集中采購項(xiàng)目，36家供應(yīng)商的信息。根據(jù)實(shí)際使用單位反饋的情況，對供應(yīng)商的表現(xiàn)，售后服務(wù)跟進(jìn)，滿足用戶需求能力等進(jìn)行了客觀評估，為今后的集中采購項(xiàng)目決策提供了依據(jù)。
六、存在的問題
(一)集中采購人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。由于集中采購工作流程長、環(huán)節(jié)多，而且服務(wù)對象廣泛、采購物品種類繁雜，在實(shí)踐中常遇到許多新問題，采購人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購工作的質(zhì)量。目前，我行采購人員在采購技能和專業(yè)技能上有待進(jìn)一步提高。
(二)是采購檔案管理不規(guī)范。集中采購工作較為復(fù)雜性，采購檔案的管理難度大，查閱資料的部門較多，次數(shù)較頻繁，由于沒有建立健全采購檔案查閱、復(fù)制及借閱制度，導(dǎo)致采購資料存在散亂的現(xiàn)象。
(三)是在公開招標(biāo)過程中評標(biāo)專業(yè)人員達(dá)不到要求。評價(jià)小組成員大多由行領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有些項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員
相對較少，無法達(dá)到《中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購管理管理辦法》第十三條規(guī)定的“評審委員會(招標(biāo)方式下稱評標(biāo)委員會;談判方式下稱談判小組;詢價(jià)方式下稱詢價(jià)小組)，由采購管理部門按采購項(xiàng)目逐一組建，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的評審活動(dòng)，并出具評審報(bào)告。評審委員會由采購管理部門推薦人員、使用需求部門推薦人員和從專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成，人員為5人以上的奇數(shù)，其中專家人數(shù)不少于三分之二”的標(biāo)準(zhǔn)。
七、意見和建議
1、采購實(shí)施時(shí)間過長。總行及省分行采購項(xiàng)目運(yùn)作周期較長，一方面難以及時(shí)滿足業(yè)務(wù)需求，特別是刷卡器、捆鈔機(jī)等業(yè)務(wù)上急需的設(shè)備，另一方面也影響年終賬務(wù)處理。
2、總行及省分行集中采購項(xiàng)目售后服務(wù)難以到位。建議將出納機(jī)具等售后服務(wù)工作量較大的項(xiàng)目采購權(quán)下放至二級分行。
3、建議省分行建立專門的網(wǎng)點(diǎn)裝修材料商家?guī)?，對網(wǎng)點(diǎn)裝修材料限定品牌、型號等，中標(biāo)單位從商家?guī)熘羞x擇裝修材料，便于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)裝修項(xiàng)目管理，提高裝修質(zhì)量。