公司職業(yè)衛(wèi)生年終工作總結(jié)2021
職業(yè)衛(wèi)生研究的是人類從事各種職業(yè)勞動過程中的衛(wèi)生問題,它以職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的,其中包括勞動環(huán)境對勞動者健康的影響以及防止職業(yè)性危害的對策。下面是小編給大家?guī)淼墓韭殬I(yè)衛(wèi)生年終工作總結(jié)2021,以供大家參考!
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為控制和消除職業(yè)危害,做好職業(yè)病預(yù)防工作,南凹寺煤業(yè)有限公司始終堅持“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念,認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)以及嚴(yán)格按照衛(wèi)生部加強職業(yè)病防治的工作要求大力開展以作業(yè)場所為重點的職業(yè)危害防治,取得了明顯成效。員工的職業(yè)病防范意識得到了增強,上半年未出現(xiàn)職業(yè)病病例,確保了員工的身體健康和生命安全,促進了企業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實責(zé)任
為切實做好職業(yè)衛(wèi)生防治工作,南凹寺煤業(yè)有限公司成立了以礦長為組長,分管副礦長為副組長,各科隊負責(zé)人為成員的職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立了專門的職業(yè)安全衛(wèi)生科,具體負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的日常具體工作。并層層落實責(zé)任,明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、以及崗位人員的工作職責(zé),制定了具體的職業(yè)危害防治實施方案和年度計劃,并按照方案和計劃要求,認真開展了各項工作,并將職業(yè)衛(wèi)生各項工作都落到了實處。
二、完善制度,提供有力保障
針對職業(yè)衛(wèi)生要求,建立健全了職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害防治計劃和實施方案、職業(yè)危害防護設(shè)施管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護管理制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)病診斷鑒定及治療康復(fù)制度、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)管理制度;為職業(yè)衛(wèi)生工作的開展提供了有力依據(jù)。
三、加強宣傳教育培訓(xùn),提高員工防范意識
加強宣傳教育,全面提高全員職業(yè)防治素質(zhì)。每年按計劃派出職業(yè)衛(wèi)生管理人員和采樣員到市局參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),共計培訓(xùn)管理人員2名,采樣員3名,并全部通過考核,做到持證上崗。上半年2名職業(yè)衛(wèi)生管理人員又按上級培訓(xùn)計劃參加了復(fù)訓(xùn)。年初對全體職工進行了職業(yè)衛(wèi)生防治知識的培訓(xùn)教育,在日常通過板報、條幅等形式對職業(yè)衛(wèi)生方面的知識開展了廣泛的宣傳教育,使職工明白了什么是職業(yè)病,職業(yè)衛(wèi)生的重要性,職業(yè)病對人身的危害,以及如何預(yù)防職業(yè)危害。
四、定期開展粉塵檢測,加強職業(yè)危害防護
煤礦主要職業(yè)危害因素為作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵,在這方面重點加強現(xiàn)場監(jiān)測,定期對井下各地點的粉塵濃度進行檢測,經(jīng)市檢測中心檢驗后,將危害因素情況在井口公示欄內(nèi)對全體職工進行了公示,井下共有檢測點6個,合格6個,合格率達到了100%。
另外在井下各巷道鋪設(shè)了防塵管路、在各皮帶、煤溜轉(zhuǎn)載點、巷道、以及采煤機、掘進機等產(chǎn)生粉塵的地點設(shè)置了防塵噴霧設(shè)施,各項防塵設(shè)施齊全有效,并由專人負責(zé)及時對相關(guān)作業(yè)地點進行防塵噴霧,并定期進行防塵灑水,為井下創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)工作環(huán)境;井下各地點粉塵濃度均在規(guī)定范圍之內(nèi)。
加強個體防護,為職工定期發(fā)放了防塵口罩、毛巾等勞動防護用品,并要求和監(jiān)督職工按要求佩帶,切實保障了員工身體健康和生命安全。
五、認真開展檢查,積極消除隱患
每周由礦級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)技術(shù)人員對全礦井各地點、各環(huán)節(jié)和重要場所進行一次全面檢查,保證防塵等系統(tǒng)的正常運行,對查出的隱患和問題,及時落實責(zé)任人,限定時間,定措施進行了整改。上半年查出隱患共12條,整改12條,整改率達到了100%。
六、定期組織體檢,健全監(jiān)管體制
組織接觸粉塵等職業(yè)危害的人員共158人參加了職業(yè)健康體檢,經(jīng)檢查,不存在患有塵肺病的人員,也無相關(guān)的職業(yè)禁忌癥。并對職工建立了健康監(jiān)護檔案,做到了一人一檔。
七、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝
采掘工作面全部實現(xiàn)了綜采、綜掘工藝,采煤機、掘進機嚴(yán)格執(zhí)行開機噴霧,移架噴霧,且采煤機、掘進機和支架噴霧使用靈敏可靠,運輸線路也全部更新為煤溜、皮帶輸送,從而很大程度上降低了粉塵等有害因素的產(chǎn)生,為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境。
通過20__年上半年的工作,職業(yè)衛(wèi)生各項工作都逐步走向了規(guī)范化。職工對職業(yè)危害的防范意識明顯提高,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境得到明顯改善。但還存在有一點的問題和差距,在今后的工作會繼續(xù)努力,將職業(yè)衛(wèi)生工作做的更好。
一、20_年度職業(yè)健康安全監(jiān)管上半年工作總結(jié)
今年以來,岳池縣職業(yè)健康安全監(jiān)管工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、中央編辦發(fā)[2010]104號文件、《四川省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015年)》、廣安市職業(yè)病防治規(guī)劃及全國、全省、全市職業(yè)健康安全監(jiān)管工作會議精神,從建立健全職業(yè)健康監(jiān)管體系入手,狠抓職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣貫、職業(yè)危害申報、重點行業(yè)職業(yè)危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,多措并舉,扎實推進職業(yè)健康安全監(jiān)管,主要做好了以下幾方面工作。
(一)配齊人員,強化領(lǐng)導(dǎo)。配備了專職職業(yè)衛(wèi)生工作人員1名,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時,督促有職業(yè)危害的企業(yè)設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。20_年初,局黨組召開了專題擴大會,對全年職業(yè)衛(wèi)生工作進行了專題安排部署。
(二)深化宣傳,提高意識。利用職業(yè)衛(wèi)生宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等活動,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍對職業(yè)病防治工作重視不到位、認識不到位、工作不到位的實際情況,在深入企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生督查和宣傳的同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳。同時,配合市局在岳池縣舉辦了危險化學(xué)品、非煤礦山等70余家職業(yè)危害較重企業(yè)負責(zé)人安全管理人員參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。
(三)突出重點,強化職業(yè)危害治理。今年以來,岳池縣安監(jiān)局確定了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山、石材加工、水泥攪拌等為職業(yè)衛(wèi)生工作重點行業(yè),組織開展了專項督查。上半年共計檢查企業(yè)50余家,發(fā)展各類職業(yè)衛(wèi)生問題130余條,督查1家企業(yè)開展了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,3家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價。
(四)嚴(yán)格職業(yè)危害申報。今年上半年中,督促10余家企業(yè)正在填寫職業(yè)危害申報表,預(yù)計在7月將完成網(wǎng)上申報。
(五)嚴(yán)格開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年工作。按照市局文件要求,岳池縣安監(jiān)局制定了執(zhí)法年工作方案,并加強了對企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(六)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作。20_年將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、石材加工業(yè)所有企業(yè)納入了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)臺賬建設(shè)范圍,要求企業(yè)在10月前必須完成基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作,并加強了對企業(yè)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作督促檢查。
(七)開展職業(yè)衛(wèi)生體檢。要求各企業(yè)在7月30日前完成員工職業(yè)衛(wèi)生體檢工作。目前,部分企業(yè)自發(fā)到岳池縣疾控中心、廣安阿蘭醫(yī)院等有資質(zhì)的單位對員工開展了職業(yè)衛(wèi)生體檢,其他企業(yè)正在積極聯(lián)系開展中。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。一是部份企業(yè)管理者和員工職業(yè)危害意識淡薄,覺得只要不死人就行了,對職業(yè)健康工作不夠重視。二是由于地方經(jīng)濟落后,為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,存在降低條件招商引資的現(xiàn)象,部份未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價和“三同時”審查竣工驗收的企業(yè)開工建設(shè),帶“病”運行。三是企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,對職業(yè)健康工作不重視,對職工工作環(huán)境中存在的有毒有害因素置之不理,防護措施和防護用品不符合國家明文規(guī)定的要求,甚至沒有必要的防護措施。
(二)職業(yè)健康安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是企業(yè)職業(yè)危害申報不徹底,企業(yè)職工健康體檢工作也不落實,職業(yè)健康檔案不健全。二是職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)覆蓋面不夠,雖然縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強了安全宣傳,但是依然存在宣傳面不夠廣的問題,很多小型作坊、群眾都未宣傳到位。三是缺乏職業(yè)健康專用檢測設(shè)備,無法對企業(yè)有無職業(yè)危害進行檢測,更無法有效開展職業(yè)健康安全監(jiān)管。
(三)職業(yè)危害防治形勢嚴(yán)峻。歷史欠賬、從業(yè)人員流動性增大等問題,嚴(yán)重制約了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展,企業(yè)職業(yè)危害防治投入不足,防護設(shè)施設(shè)備不到位等問題大量存在。
三、下半年工作思路
(一)建立健全部門協(xié)作機制,形成監(jiān)管監(jiān)察合力。積極與衛(wèi)生、人社、總工會等職能部門搞好協(xié)調(diào)配合,暢通部門間信息渠道,完善聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,形成齊抓共管的合力,共同推動職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。
(二)加大職業(yè)健康宣教培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》、《廣安市職業(yè)病防治規(guī)劃》為重點,利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。辦好企業(yè)職業(yè)健康安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)班,增強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管防范意識,全面提高職業(yè)健康安全技能和意識。同時,督促用人單位加強對勞動者的職業(yè)健康知識培訓(xùn)工作,提高勞動者自我保護意識。
(三)認真做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》和《四川省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,開展好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作,貫徹落實好《四川省建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促用人單位建好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,全面開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項要求。
加強對建設(shè)項目實施過程中的執(zhí)法檢查,對建設(shè)單位未按規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價或未提交職業(yè)危害預(yù)評價報告,職業(yè)危害預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意擅自開工的;對建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;對職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而組織施工的;對未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用等行為的,要嚴(yán)厲打擊,依法查處。
(四)逗硬落實用人單位職業(yè)健康主體責(zé)任。按照職業(yè)健康安全監(jiān)管的有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,用人單位是職業(yè)健康安全監(jiān)管的主體責(zé)任單位。要切實按照國家法律、法規(guī)及政策的要求,加大對用人單位的職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察力度,督促用人單位全面落實職業(yè)健康主體責(zé)任。完善好職業(yè)健康安全管理制度,加大職業(yè)健康投入力度,治理職業(yè)危害。
公示職業(yè)健康危害點,工作場所及設(shè)施設(shè)備要符合職業(yè)健康的基本要求,符合工業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),要采用先進的生產(chǎn)工藝,要按照不使用有毒有害等物質(zhì),使用低毒物質(zhì)替代高毒物質(zhì)的原則選擇生產(chǎn)原料。產(chǎn)生有毒有害粉塵、氣體、液體和輻射等職業(yè)危害較嚴(yán)重的生產(chǎn)作業(yè)場所的生產(chǎn)過程要密閉化、管道化,采取工程控制、隔離等措施,堅持全面通風(fēng)、局部通風(fēng),降低有害物質(zhì)的濃度,加強個人防護等改善作業(yè)環(huán)境,保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。
(五)強化職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察。用人單位的職業(yè)危害就是生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全隱患,將職業(yè)衛(wèi)生安全隱患和安全事故一樣嚴(yán)格對待,嚴(yán)格依法查處用人單位的職業(yè)危害和職業(yè)危害事故。重點監(jiān)督各用人單位依法落實防治職業(yè)病主體責(zé)任、建立并落實防治職業(yè)病各項制度、依法查處各種違反職業(yè)病法及相關(guān)法律法規(guī)等情況。
(六)切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害治理工作。進一步深化和鞏固粉塵與高毒物品危害治理專項行動,深入推進非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、陶瓷加工等職業(yè)病高危行業(yè)的專項治理行動,督促各相關(guān)企業(yè)切實按照國家有關(guān)職業(yè)危害防治法律法規(guī)的要求,設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專(兼)職專業(yè)管理人員,完善內(nèi)部相關(guān)管理制度和作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的防護設(shè)施設(shè)備,落實職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任制。
一、主要業(yè)務(wù)工作開展情況
(一)、積極組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹活動
1、《職業(yè)病防治法》經(jīng)常性宣貫活動 年初以來,我們結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),至6月19日止已對46家企業(yè)負責(zé)人進行了宣傳,共向其發(fā)放宣傳手冊180余本。
同時積極向生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識,宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并現(xiàn)場向工人發(fā)放了宣傳資料1千余份,對提高工人職業(yè)病防治知識及法律意識起到了較大作用。半年來,我們向100余家企業(yè)寄送宣傳監(jiān)督信息6期共600余份,同時每期監(jiān)督信息均向勞動、安監(jiān)、工會、經(jīng)委、中小企業(yè)局等部門發(fā)送,以取得有關(guān)部門的支持,從反饋的信息看,達到了較好的宣傳效果。
2、積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動 根據(jù)《重慶市衛(wèi)生局關(guān)于開展__年職業(yè)病防治法宣傳周活動的通知》(渝衛(wèi)法監(jiān)[__]42號)要求,我區(qū)于__年4月24日至5月1日期間在全區(qū)深入開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動。4月29日,涪陵區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合開展了以“保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益,構(gòu)建和諧社會”為主題的宣傳周活動。
3家單位在涪陵區(qū)體育館設(shè)置了街頭宣傳站,布置展臺3個,懸掛宣傳標(biāo)語4條、職業(yè)病防治宣傳掛圖12幅,制作宣傳展板4張,發(fā)放宣傳資料12種共7千多份,并設(shè)置了職業(yè)健康咨詢臺、投訴臺,接受咨詢?nèi)藬?shù)140余人;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,區(qū)疾病預(yù)防控制中心的領(lǐng)導(dǎo)參加了本次宣傳周活動。
在宣傳周期間,重慶市東升鋁業(yè)股份有限公司、重慶煙草工業(yè)有限責(zé)任公司涪陵卷煙廠、重慶博聯(lián)變壓器有限公司、中化涪陵化工股份有限公司、中國核工業(yè)建峰化工總廠等存在職業(yè)病危害的用人單位在廠內(nèi)職工中進行了廣泛深入的宣傳。
共設(shè)置宣傳站7個,掛宣傳橫幅32條,張貼宣傳畫500余幅,展板26張,辦宣傳欄12期,發(fā)放宣傳單、手冊1萬5千余份,并組織職業(yè)衛(wèi)生管理人員對本單位生產(chǎn)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況進行了監(jiān)督檢查。通過宣傳極大地提高了勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識?;顒又芙Y(jié)束后及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所上報了書面總結(jié)材料。
(二)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作
1、職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作 今年初我們向各有關(guān)用人單位下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于做好__年職業(yè)病防治工作的通知》,要求各企業(yè)進一步加強對職業(yè)病危害因素的治理,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,并應(yīng)認真組織勞動者進行職業(yè)健康檢查。
至本年度6月9日止,共對46家企業(yè)進行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查,并重點檢查了我區(qū)7家造船廠,檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍對職業(yè)衛(wèi)生工作重視不夠,特別我區(qū)造船行業(yè),其職業(yè)病防護設(shè)施缺乏,生產(chǎn)環(huán)境惡劣,存在著嚴(yán)重的職業(yè)病危害安全隱患。
我區(qū)企業(yè)普遍對《職業(yè)病防治法》貫徹執(zhí)行較差:所查企業(yè)的職業(yè)病危害建設(shè)項目皆未實行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批制度,多數(shù)企業(yè)未對有害作業(yè)工人進行職業(yè)健康檢查及未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
我們在監(jiān)督檢查中努力加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查企業(yè)違法行為,檢查發(fā)現(xiàn)共有32家企業(yè)存在著違法行為,對其中12家進行了警告并責(zé)令其限期改正,對7家進行了罰款處罰,共處罰金19500元,現(xiàn)已全部結(jié)案。
2、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作
本年度的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作主要是針對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),選擇部分職業(yè)病危害嚴(yán)重的具有代表性的作業(yè)點進行現(xiàn)場監(jiān)督檢測。至本年度6月19日止,共對36家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進行了監(jiān)測,監(jiān)測有害因素種類有:粉塵、噪聲、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氫、磷化氫、高溫等。共監(jiān)測有害作業(yè)點326個、合格點176個、合格率53.98%。監(jiān)測后及時向廠方出了監(jiān)測報告和衛(wèi)生學(xué)評價報告,通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害依然十分嚴(yán)重,其職業(yè)病危害治理措施急需加強。
(三)、__年用人單位職業(yè)健康監(jiān)護檢查情況
我們在監(jiān)督檢查工作中始終把督促企業(yè)進行職業(yè)健康檢查、建立健全職業(yè)健康檔案當(dāng)作工作的重點,對不按規(guī)定進行職業(yè)健康檢查的單位限期整改,愈期不改正者堅決予以行政處罰。至__年6月19日止,共有28家企業(yè)進行了職業(yè)健康檢查,檢查人數(shù)800余人。
二、 主要經(jīng)驗和教訓(xùn)
1、堅持原則,和諧執(zhí)法 由于《職業(yè)病防治法》實施時間較短,法律責(zé)任較重,行政處罰起點較高,用人單位的違法行為又非常普遍,同時職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法尚未形成強大的社會輿論氛圍,其具體實施處罰存在著一定難度。 因此我們在實施行政處罰時,在堅持原則的同時,和諧執(zhí)法,即充分考慮企業(yè)的困難及現(xiàn)狀,酌情處罰,既達到處罰教育的目的,又使工作得以順利開展。
2、堅持“宣傳先行,處罰跟進”兩手抓 今年以來我們進一步改變執(zhí)法模式,認真貫徹以人為本的執(zhí)法理念,堅持宣傳教育為主,處罰為輔的方針,即具體在監(jiān)督執(zhí)法工作中堅持“宣傳先行,處罰跟進”兩手抓,事實證明該工作方法是促進職業(yè)病防治工作開展的一種有效手段。
3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作尚在起步階段,其執(zhí)法工作應(yīng)循序漸進,因此加大對部分影響較大的大中型企業(yè)的違法行為的處罰工作尚待時日,同時不能片面聽取企業(yè)為其違法行為尋找托詞所強調(diào)的客觀困難,如企業(yè)經(jīng)濟困難、工人流動性大等等,即不能因此而遷就、松懈執(zhí)法工作。
三、存在的問題及今后努力的方向。
目前我區(qū)職業(yè)病防治監(jiān)管力量薄弱,全區(qū)從事職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督工作的僅有3人,而存在職業(yè)病危害的企業(yè)有近400家,事實上每年僅有半年時間從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,使絕大部分存在職業(yè)病危害的企業(yè)不能監(jiān)管到位,使對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督率常年處于較低水平,因而未能形成較大的執(zhí)法聲勢和氛圍。
且由于近年來用人單位大量使用臨時工、農(nóng)民工,而該部分工人流動性較大,給職能部門監(jiān)管帶來了較大難度,因此,僅靠現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量難以做好該項工作。同時由于我區(qū)經(jīng)濟相對落后,政府對重點企業(yè)、外來企業(yè)實行保護政策、片面強調(diào)維護發(fā)展環(huán)境,客觀上阻礙了進一步加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度。
今后我們?nèi)詫⒗^續(xù)加大《職業(yè)病防治法》的宣傳力度和執(zhí)法力度,努力提高對用人單位、特別是煤炭、水泥制造、造船行業(yè)等職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位的監(jiān)督率和勞動者的職業(yè)健康體檢率,力爭使我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上一個新臺階。