自"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，區(qū)司法局高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與充分履行司法行政各項(xiàng)工作職能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)了司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面?，F(xiàn)就活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好主題教育實(shí)踐活動(dòng)的決心和信心
1月25日，我局召開了全系統(tǒng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)活動(dòng)的會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面動(dòng)員司法行政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。開展"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，這是中央政法委作出的一項(xiàng)重要決策部署，是加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的重要舉措，是司法行政隊(duì)伍更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。通過(guò)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決司法行政干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問(wèn)題，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法政法隊(duì)伍，讓人民群眾切實(shí)感受到司法行政機(jī)關(guān)的新變化、新氣象。通過(guò)動(dòng)員使大家充分認(rèn)識(shí)了開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，決心以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行
為確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量完成，我局建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、全局廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了區(qū)司法局"主題教育實(shí)踐活動(dòng)"領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查等日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的階段安排和活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度。組織人員開展專題調(diào)研活動(dòng)，深入基層和各法律服務(wù)單位，實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)。同時(shí)，采取重點(diǎn)抽查、全面檢查等多種形式，加強(qiáng)督促檢查，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)活動(dòng)不扎實(shí)，走過(guò)場(chǎng)，流于形式的，將予以通報(bào)批評(píng)。
三、制定方案，明確目標(biāo)，確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)黨組認(rèn)真研究，制定了區(qū)司法局《關(guān)于開展"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》。方案明確了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，制訂了活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟，按照"人人參與進(jìn)來(lái)，人人受到教育，人人得到提高"的要求，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并規(guī)定每周四上午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間。根據(jù)活動(dòng)安排，我局開展了扎實(shí)有效的活動(dòng)。
(一)開展了"一名黨員干警聯(lián)系一名幫扶對(duì)象，一個(gè)政法黨支部聯(lián)系一個(gè)基層單位"活動(dòng)。該活動(dòng)由黨組成員帶頭，7個(gè)成員每人選取擇一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，再?gòu)穆?lián)系點(diǎn)中先擇一個(gè)聯(lián)系對(duì)象，并經(jīng)常參加聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，聯(lián)系對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村特困戶、城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)等生活困難職工、社區(qū)矯正對(duì)象、涉法涉訴重信重訪當(dāng)事人等，并建立起領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。定期進(jìn)行幫扶。30名黨員分別與在矯的社區(qū)矯正對(duì)象建立了幫扶聯(lián)系制度。根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪性質(zhì)、性格及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素的差異，制定出不同的矯正措施，并根據(jù)矯正情況適時(shí)調(diào)整。每名黨員定期走訪矯正對(duì)象，了解矯正對(duì)象的思想、生活狀況，并對(duì)生活困難的予以經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以申報(bào)低保戶，保障矯正對(duì)象的生活，確保不脫管、不漏管、教育好、改造好。局屬四個(gè)基層黨支部分別與四個(gè)基層單位建立了幫扶聯(lián)系。局機(jī)關(guān)支部與高莊鎮(zhèn)建立了幫扶聯(lián)系制度，在聯(lián)系期間為行政村送去了兩臺(tái)電腦。三個(gè)律師事務(wù)所黨支部在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對(duì)接的基礎(chǔ)上(注：該活動(dòng)成效顯著，已被山東政務(wù)201X年第二期采用)，分別組織律師和公證員與所對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村簽定常年法律顧問(wèn)合同，并定期組織到村、到田間地頭進(jìn)行法制宣傳和法律咨詢。
(二)組織開展了"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"特色教育。3月7日，召開了學(xué)英模座談會(huì)，組織全體司法行政干警向"泰山勇士"學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織黨員干部進(jìn)行座談?dòng)懻?，大家圍繞英模人物的成長(zhǎng)軌跡、人生追求、工作標(biāo)準(zhǔn)、理想信念等方面談了自己的理解和體會(huì)，把英模人物的工作標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境與自己的工作標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境相比較，看到了存在的差距和不足。會(huì)后每人都寫了一篇心得體會(huì);3月10日聽取了牡丹電視臺(tái)記者苑蓬講述"重走長(zhǎng)征路"經(jīng)歷;4月21日組織全體黨員參觀了**魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館和毛澤東主席像章紀(jì)念館，參觀前，在**魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館大廳舉行了了重溫入黨誓詞活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)開展，使廣大黨員干部更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念。
(三)組建了"律師服務(wù)團(tuán)"，開展"三個(gè)"對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真考察篩選，從全區(qū)抽調(diào)了22名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組建了"律師服務(wù)團(tuán)"，深入到全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和大項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行法律服務(wù)對(duì)接，使法律服務(wù)觸角向基層不斷延伸。這一做法得到了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和社會(huì)各界稱贊。該信息被《山東政務(wù)信息》(201X年第2期)采用。一是律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行對(duì)接。區(qū)司法局組織律師事務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行簽約，派出專業(yè)律師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依法行政提供意見，協(xié)助做好矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，參與處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政爭(zhēng)議及其他重大糾紛，積極做好法律援助和普法宣傳，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依法行政和平安建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。"法律服務(wù)團(tuán)"成員信法律師所為大黃集鎮(zhèn)政府修改完善建筑合同，與建筑商成功簽訂了合同書，最大限度地避免了存在的法律風(fēng)險(xiǎn);5月26日，山東邦治律師事務(wù)所及時(shí)協(xié)助我區(qū)吳店鎮(zhèn)政府成功調(diào)處了一起因招商引資引起的建設(shè)工程施工合同糾紛，贏得了鎮(zhèn)政府、客商與施工企業(yè)的一致好評(píng)。二是律師和大項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。組織律師深入到全區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)工地，積極開展法律宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處等活動(dòng)，全力保障區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、案件代理等活動(dòng)，參與到招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)等多個(gè)工作領(lǐng)域，為政府、企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。誠(chéng)維律師事務(wù)所組成了"重點(diǎn)工程法律服務(wù)團(tuán)"，積極為全市的重點(diǎn)工程提供法律服務(wù)。該所主任侯圣文律師帶領(lǐng)律師團(tuán)為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資建設(shè)的中原油田采油六廠至**天然氣管線工程提供了全程法律服務(wù)，防范了項(xiàng)目過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，該工程已全面投入使用，沒(méi)有發(fā)生一起糾紛案件。同時(shí)，該所還分別服務(wù)了華潤(rùn)電力、**縣新河公園項(xiàng)目、**縣上**市花園、牡丹區(qū)億聯(lián)時(shí)代奧城、**縣水庫(kù)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)玉皇化工的擴(kuò)建(并購(gòu)圣世化工)等大項(xiàng)目建設(shè)。三是律師與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)接。為全區(qū)每位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備一名優(yōu)秀律師，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供法律建議，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好涉法涉訴接訪等工作。信法所律師馮雅與鄧露區(qū)長(zhǎng)對(duì)接，在"龍澤花園"上訪一案工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，使問(wèn)題得到順利解決，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。"三個(gè)"對(duì)接活動(dòng)，不但服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。上半年全區(qū)律師共代理民事案件305件、刑事案件46件、行政案件17件，同比均增長(zhǎng)10%以上。
(四)以司法行政法律服務(wù)中心為平臺(tái)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和滿足人民群眾的新需求，區(qū)司法局不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，設(shè)立牡丹區(qū)司法行政法律服務(wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
(一)創(chuàng)新服務(wù)方式。為拓寬服務(wù)范圍，最大限度地為群眾提供方便，在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，我們?cè)黾恿藥追N服務(wù)方式：一是開通了148法律服務(wù)網(wǎng)站，為網(wǎng)民提供在線服務(wù)。5月1日，網(wǎng)站開通以來(lái)，點(diǎn)擊數(shù)已經(jīng)超過(guò)58600次，在線服務(wù)達(dá)2000余人次。二是在12348法律服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，我們又開通了家庭服務(wù)勢(shì)線"5512348"，受理調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等矛盾糾紛。三是提供心里咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)心理咨詢師座疹服務(wù)中心，對(duì)有心理障礙人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、熱線或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、說(shuō)服，消除心理偏執(zhí)，促進(jìn)心理健康。四是開設(shè)法制教育講堂。中心將聯(lián)合機(jī)關(guān)工委、文明辦、()婦聯(lián)等單位舉辦公民道德教育講堂。11月13日，全國(guó)優(yōu)秀輔導(dǎo)員、山東省優(yōu)秀公訴人、**市十佳檢察官尹慶慧同志在服務(wù)中心為全體法律服務(wù)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。11月20日，區(qū)司法局特邀教育部傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐研究課題組副組長(zhǎng)劉宇庭做客牡丹區(qū)司法行政法律服務(wù)中心，舉辦以"國(guó)以人為本、人以德為本、德以孝為本"主題教育知識(shí)講座。用"身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人"的形式，弘揚(yáng)中國(guó)孝道文化、傳遞人間真情、共建文明城市，探討如何運(yùn)用中華傳統(tǒng)文化來(lái)管理企業(yè)，經(jīng)營(yíng)幸福人生，從中體悟中華傳統(tǒng)文化的巨大魅力。
(二)創(chuàng)新矛盾化解方式。一是"三調(diào)銜接"。在人民調(diào)解基礎(chǔ)上，由政法委組織領(lǐng)導(dǎo)，做好人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接。由牡丹區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、**市公安局牡丹分局、牡丹區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)治安糾紛調(diào)解銜接工作的意見》(菏區(qū)綜治[201X]15號(hào))，對(duì)公安"110"受理的案件，適用人民調(diào)解方式處理的轉(zhuǎn)交人民調(diào)解組織處理;由牡丹區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、牡丹區(qū)人民法院、牡丹區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解銜接工作的意見》(菏區(qū)綜治[201X]14號(hào))，對(duì)法院受理的適合人民調(diào)解的民事案件，在征得當(dāng)事人同意后，轉(zhuǎn)交人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。轉(zhuǎn)交的案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，有必要的進(jìn)行司法確認(rèn)，減少群眾訴求成本。二是行業(yè)調(diào)解。根據(jù)屬地和行業(yè)調(diào)解的原則，對(duì)受理的涉及到的行業(yè)矛盾糾紛，中心和市、區(qū)醫(yī)患調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、交通事故調(diào)解組織等專業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行對(duì)接，組織專業(yè)人士進(jìn)行調(diào)解。為便于實(shí)際操作，中心擬從公、檢、法、司、衛(wèi)生、勞動(dòng)、交通等單位聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的離退休人員或具有特定經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行值班。三是社會(huì)名人調(diào)解。利用社會(huì)力量、聘請(qǐng)社會(huì)名人、發(fā)揮名人效應(yīng)，對(duì)疑難復(fù)雜案件，進(jìn)行聯(lián)合"會(huì)診"，提高調(diào)解成功率。中心聘請(qǐng)了**監(jiān)獄孫悅建、區(qū)公安分局張弓、區(qū)檢察院尹慶慧、區(qū)法院郭萍、區(qū)文化局王美云、區(qū)工商局"紅盾情"愛心委員會(huì)侯**、律師侯永賓、潘長(zhǎng)龍等社會(huì)知名人士進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)名人、專家的影響力和示范效應(yīng)，有針對(duì)性地開展調(diào)解工作。截止目前已成功調(diào)解3起。
(三)創(chuàng)新社區(qū)矯正模式。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和歸正人員等特殊人群的管理，是當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。為此，我們?cè)谥行脑O(shè)置了社區(qū)矯正窗口、心理矯正室等，并委托區(qū)勞動(dòng)技校開展技術(shù)技能培訓(xùn)，努力打造集監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助等多功能于一體的新型矯正載體，與司法所共同承擔(dān)社區(qū)矯正工作任務(wù)。
總之，主題教育實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了一定成效，但很多工作才剛剛起步，還有很多不完善的地方，下一步要建立主題教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為牡丹區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大成效。