每逢歲末都是農民工討薪的高峰期，法律援助中心以黨的十九大精神為指導，牢固樹立以“人民為中心”的工作服務理念，創(chuàng)新工作方式，出臺多套組合拳助力農民工討薪，維護農民工合法權益。
一、精心組織，周密部署，認真組織農民工維權專項活動
進一步發(fā)揮法律援助在維護農民工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用，全力服務“疏解整治促提升”專項行動，XX區(qū)結合區(qū)域特點，按照《北京市司法局辦公室關于開展農民工法律援助專項維權服務活動的通知》自2020年12月開始在全區(qū)范圍內開展了為期兩個月的“情系農民工，法律援助在行動”農民工維權活動。
1.專題部署，制定農民工活動方案。
區(qū)法律援助中心針對農民工維權活動，制定下發(fā)了農民工專項活動通知，下發(fā)至各鎮(zhèn)街。同時制定了《關于做好農民工治欠保支工作的通知》，將農民工維權活動與治欠保支工作緊密結合。XX區(qū)建立了區(qū)法律援助中心、鎮(zhèn)街法律援助工作站、村居法律援助聯(lián)系點三級互動的網絡，方便農民工申請并獲得法律援助，有效維護農民工群體的合法權益。在維權活動期間，啟動農民工維權活動應急預案，全力做好涉及農民工討薪案件的法律援助工作。
2.加強溝通，合力開展農民工維權工作。
區(qū)法律援助中心建立內部與外部溝通機制，合力開展農民工維權工作。內部，加強與基層科、矯正幫教科、法宣科的溝通，開展涉及農民工欠薪矛盾的調解，涉及兩類人員欠薪的案件的辦理以及農民工法律援助宣傳。外部，加強與當地法院的溝通協(xié)調，盡量縮短農民工法律援助案件的辦結案周期;與勞動仲裁部門建立了勞動爭議案件法律援助聯(lián)動協(xié)作機制，做到資源和信息共享，使法律援助律師及時參與仲裁，提升了勞動爭議糾紛仲裁成功率和辦案質量。加強與當地勞動監(jiān)察、建設規(guī)劃等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，利用行政執(zhí)法手段解決農民工勞動報酬拖欠問題。
二、創(chuàng)新方法，精準服務，積極做好農民工法律援助工作
1.簡化手續(xù)，綠色通道更“快”。
設立農民工討薪服務窗口，對農民工討薪時，落實免于經濟困難審查、簡化程序、快速受理、快速指派、快速辦結的“一免一簡三快”工作機制，推行優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理“三優(yōu)先”服務。完善案件受理綠色通道，對暫時無法提供身份證明或其他相關材料的農民工，先行受理，隨后補辦相關手續(xù)。對符合法律援助條件，但取證困難的當事人，視情給予代書、維權指引、代理交涉、幫助取證等服務，真正落實綠色通道服務要求。對不符合法律援助條件的，要耐心做好疏導工作。同時充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街法律援助站和村居法律援助聯(lián)系點的作用，協(xié)助做好法律援助案件初審工作，讓農民工就近申請，就近享受法律援助服務。
2.創(chuàng)新方式，援助質量更“優(yōu)”。
對于農民工的法律援助申請，實行“點援制”，由農民工選擇自己認可的律師辦理。在處理案件時，充分落實調援結合、以調為主的事前矛盾糾紛解決機制，加強援調對接，會同各級調委會，積極采用非訴方式結案，最大程度上降低農民工討薪成本，提高辦案效率。同時依托區(qū)法律援助中心和各鎮(zhèn)街法律援助工作站的心理咨詢師資源優(yōu)勢，將心理咨詢服務引入法律援助，開展法律與心理雙援助，加強對農民工的心理疏導和情緒穩(wěn)控，幫助其調整心態(tài)，重振信心。
3.動態(tài)監(jiān)控，維權效果更“穩(wěn)”。
在專項維權活動期間，區(qū)法律援助中心與局基層科建立互動機制，嚴格實施農民工討薪“零報告”制度，保持信息渠道暢通。區(qū)法律援助中心強化責任分工，實行首問負責制，耐心接待農民工申請法律援助。對10人以上的重大群體性農民工討薪案件，第一時間啟動應急預案，派專人全程跟案。對事實不清或證據明顯不足的案件，積極做好說服工作，防止矛盾糾紛激化，維護社會穩(wěn)定。完善與法院、勞動仲裁、工會、住建委等部門的溝通會商、協(xié)作處置機制，注重信息互通，有效利用勞動監(jiān)察、建設領域行政執(zhí)法等手段幫助農民工維權。
三、整合資源，拓展渠道，廣泛開展農民工法律宣傳工作
1.充分利用載體，開展農民工法治宣傳教育活動。
區(qū)法律援助中心借助傳統(tǒng)和新媒體開展農民工討薪專項宣傳，引導社會輿論密切關注農民工依法維權。利用法治公園法治步道、白河兩岸法治長廊的法治宣傳欄，針對農民工日常工作生活中常見的勞動合同、工傷賠償等熱點問題，以漫畫、案例等生動形象的方式展現(xiàn);利用《法潤XX》電視普法節(jié)目，制作播出勞動合同糾紛有關法律問題、勞動仲裁等專題節(jié)目，以身邊真實的案例“以案釋法”，并進行深入解讀;利用“法潤XX”微信公眾號， 每天推送兩條法律知識，引導農民工樹立法治意識。同時各鎮(zhèn)街、村居紛紛利用法治宣傳欄、公交站牌、電子大屏幕、“村村通”廣播等各類法治宣傳陣地，開展農民工維權宣傳活動。
2.建立“以案釋法”工作機制，開展法律援助巡回服務。
組織村居法律顧問、基層法律服務工作者、法律服務工作者依托“法律十進‘七五’行”活動開展“以案釋法”工作，結合全區(qū)開展的“疏解整治促提升”活動，深入村居、轄區(qū)企業(yè)、工地、集貿市場開展巡回服務，面向企業(yè)經營者和農民工舉辦勞動保障法律和法律援助知識講座，開展以案釋法，充分運用農民工欠薪典型案例進行釋法宣傳，引導企業(yè)和農民工尊法學法守法用法，依法理性反映訴求。
在農民工專項維權活動期間，區(qū)法律援助中心累計辦理農民工法律援助案件155件，涉及金額近220萬元，辦結78件，實際追討金額142.42萬元。各鎮(zhèn)街法律援助工作站累計開展農民工法律援助宣傳25場，涉及農民工約4000人，擴大了法律援助的社會知曉率，為XX社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。下一步，我區(qū)將認真總結固化活動經驗，不斷完善服務舉措，為各類重點人群維權服務提供經驗。