在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我市按照“三在一平臺(tái)”的制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新渠道載體，，以黨支部為單元，全面推行了主題黨日制度，深化了學(xué)習(xí)教育效果，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，取得了積極成效。為了更好總結(jié)運(yùn)用和規(guī)范完善主題黨日活動(dòng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，省委《關(guān)于全面推行黨支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，市委“抓實(shí)基層支部30條基本規(guī)范”以及中央和省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)特神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升基層組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為決勝全面小康、建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主題黨日活動(dòng)必須強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊重感、注重時(shí)代性，結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、定查評(píng)”等基本制度，經(jīng)常性地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和政治教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，激發(fā)基層活力，堅(jiān)持常抓不懈，讓黨員養(yǎng)成參加組織生活的習(xí)慣和自覺(jué)，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感，不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力、影響力。
(一)主題設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，綜合考慮，統(tǒng)分結(jié)合，科學(xué)設(shè)定主題黨日活動(dòng)的主題。要緊扣中央和省、市委重大決策部署，緊扣本地本部門(mén)發(fā)展大局和中心任務(wù)，緊扣黨支部工作品牌和特色載體，緊扣黨員隊(duì)伍特點(diǎn)和需求，靈活創(chuàng)設(shè)活動(dòng)主題。每年年初，縣級(jí)黨委組織人事部門(mén)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨委(黨組)要結(jié)合年度重點(diǎn)工作、重要任務(wù)和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在謀劃全年基層黨建工作任務(wù)時(shí)，對(duì)活動(dòng)主題作出預(yù)安排。落實(shí)中，可根據(jù)工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?；鶎狱h支部根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步明確每月活動(dòng)主題。基層黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，確保主題鮮明重點(diǎn)突出，做到不偏、不空、不虛。
(二)時(shí)間安排。黨支部一般確定每月1日或者15日為活動(dòng)日，基層黨委和黨支部也可以結(jié)合各自實(shí)際，每月相對(duì)固定1天作為活動(dòng)日，活動(dòng)時(shí)間不少于半天。主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排要統(tǒng)籌整體部署、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、符合基層實(shí)際。農(nóng)村(社區(qū))黨組織按照縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要求開(kāi)展活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織要處理好工學(xué)矛盾，合理安排活動(dòng)時(shí)間。每年“七一”等重大節(jié)慶日期間，要組織開(kāi)展一次集中性的主題黨日活動(dòng)。
(三)參加對(duì)象。主題黨日活動(dòng)應(yīng)覆蓋支部全體黨員，也可根據(jù)活動(dòng)主題，吸收黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、包聯(lián)干部、群眾代表等參加，并積極接納外來(lái)流動(dòng)黨員參加。農(nóng)村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、黨建指導(dǎo)員等要參加所在支部的活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng)，發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。盡可能吸收離退休黨員、年老體弱黨員參加。
(四)組織方式。以黨支部為基本單元開(kāi)展活動(dòng)。也可根據(jù)活動(dòng)主題和工作需要，創(chuàng)新形式，組織開(kāi)展。業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、有幫帶關(guān)系的，可以組織多個(gè)黨支部采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、結(jié)對(duì)共辦等形式聯(lián)合開(kāi)展;黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位分組開(kāi)展;在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、車間班組、服務(wù)窗口等一線工作任務(wù)較重的，可以因需施策、因地制宜，創(chuàng)新方式方法靈活開(kāi)展。
主題黨日活動(dòng)一般包括開(kāi)展組織生活、進(jìn)行民主議事、聯(lián)系服務(wù)群眾等內(nèi)容。不同領(lǐng)域黨支部要根據(jù)活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際確定具體的活動(dòng)內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)主題黨日活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性，使主題黨日成為黨員學(xué)習(xí)日、黨員議事日、黨員奉獻(xiàn)日。
1.貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織決策部署和本黨支部的決議。
2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮先鋒模范作用。
3.引深拓展“三會(huì)一課”制度，討論制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督、落實(shí)“定查評(píng)”工作法等黨支部建設(shè)相關(guān)事宜。
4.按照規(guī)定組織黨員集中交納黨費(fèi)
5.召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。
6.討論決定或參與決定本單位重大事項(xiàng)，團(tuán)結(jié)和組織黨員、群眾完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)。
7.報(bào)告支部工作，討論支部工作計(jì)劃，研究支部建設(shè)的重要問(wèn)題。
8.按照規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。
9.密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、公開(kāi)承諾、民事代辦、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，組織黨員為群眾辦實(shí)事好事。
10.加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶，幫助生活困難黨員和老黨員解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。
11.緊緊圍繞中心大局，用好“黨員先鋒行”“黨員在行動(dòng)”等實(shí)踐載體，引導(dǎo)黨員積極投身“345”戰(zhàn)略等中心工作和本單位重點(diǎn)任務(wù)。
各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要緊扣活動(dòng)主題，創(chuàng)新形式載體，通過(guò)邀請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)于部、優(yōu)秀黨組織書(shū)記、先進(jìn)典型等為黨員講黨課，組織黨員到黨員教育基地、警示教育基地、實(shí)踐教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)、黨建示范點(diǎn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，開(kāi)展重溫誓詞、誦讀黨章、廉政教育、技能比武、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，著力提升主題黨日活動(dòng)的效果。充分發(fā)揮臨汾黨建網(wǎng)、智慧黨建APP、黨員先鋒號(hào)、黨員微信群、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，組織黨員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、開(kāi)展“微黨課”等。
要層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)管，，實(shí)行報(bào)備制和預(yù)告制，做到全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理，具體要遵照以下主要環(huán)節(jié)，規(guī)范組織實(shí)施。
(一)制定方案。黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織預(yù)安排的主題，研究制定當(dāng)月主題黨日活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)主題、活動(dòng)形式、參加范圍、具體安排等，一般在活動(dòng)前的支部委員會(huì)上研究確定，報(bào)上級(jí)黨組織。
(二)報(bào)備確定。上級(jí)黨組織對(duì)黨支部主題黨日活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行備案，對(duì)照年初預(yù)安排情況、對(duì)照當(dāng)前工作主題和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)實(shí)施方案提出完善意見(jiàn)，并派專人參加指導(dǎo)。
(三)公示預(yù)告。活動(dòng)方案確定后，黨支部對(duì)活動(dòng)主題、內(nèi)容、要求以及需要公布的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)告范圍應(yīng)覆蓋支部全體黨員，還可采取多種方式擴(kuò)大預(yù)告范圍，提升黨員群眾參與度。
(四)組織實(shí)施。主題黨日活動(dòng)一般由黨支部書(shū)記主持，按照實(shí)施方案安排認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。活動(dòng)舉辦場(chǎng)所應(yīng)懸掛黨旗，黨員要佩戴黨員徽章，確?；顒?dòng)莊重、嚴(yán)肅。黨支部和黨員分別做好“黨員大會(huì)記錄簿”、“黨員紀(jì)實(shí)手冊(cè)”的填寫(xiě)記錄。
(五)總結(jié)拓展。黨支部對(duì)活動(dòng)取得的成效、存在的問(wèn)題不足、需要完善及跟進(jìn)的舉措進(jìn)行小結(jié)，以適當(dāng)形式報(bào)告上級(jí)黨組織，并釆取有效施引深拓展活動(dòng)成果，根據(jù)需要做好公告通報(bào)發(fā)布和對(duì)外宣傳工作。要認(rèn)真組織撰寫(xiě)心得，及時(shí)做好相關(guān)檔案資料的整理留存，按要求做好智慧黨建APP、黨建信息管理系統(tǒng)等信息平合的上傳上報(bào)工作。
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))委、直屬各黨(工)委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心織實(shí)施，把主題黨日活動(dòng)納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核指標(biāo)，作為基層黨建月例會(huì)的重要內(nèi)容，專題研究、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查、定期考評(píng)。組織部門(mén)要做好全年活動(dòng)主題的預(yù)安排，并采取隨機(jī)抽查、派員參加等方式進(jìn)行指導(dǎo)檢查?；鶎狱h委要制定年度主題黨日活動(dòng)計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案，做好基層支部每月活動(dòng)的備案管理和指導(dǎo)把關(guān)，加強(qiáng)日常管理。黨支部要切實(shí)抓好組織實(shí)施和紀(jì)實(shí)管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好活動(dòng)記錄?；顒?dòng)開(kāi)展情況及重要事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持貼近基層實(shí)際，區(qū)分不同領(lǐng)域不同行業(yè)黨建工作實(shí)際，把握不同群體黨員工作和生活特點(diǎn)，分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)，在活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作措施上提出具體要求。服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開(kāi)展黨員活動(dòng)的，可采取分期分批等方式開(kāi)展;國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要因崗制宜，按照小型、分散、靈活原則開(kāi)展。對(duì)流動(dòng)黨員，應(yīng)盡可能組織參加其組織關(guān)系所在黨支部活動(dòng)，確有困難的，經(jīng)黨支部批準(zhǔn)，可就近參加工作或生活所在地黨支部的活動(dòng)，也可采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)、微信交流、返鄉(xiāng)“補(bǔ)課”等靈活方式參加活動(dòng)。對(duì)離退體黨員及年老體弱黨員，要綜合考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加活動(dòng)
3.注重活動(dòng)效果。主題黨日活動(dòng)必須防止隨意化、形式化、平淡化、庸俗化，力戒形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，保證活動(dòng)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以主題黨日活動(dòng)名義游山玩水、觀光娛樂(lè)等。要注重解決問(wèn)題，堅(jiān)持解決黨支部自身建設(shè)問(wèn)題與群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相統(tǒng)一。對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的黨組織，要嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令整改;對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不力的黨組織負(fù)責(zé)人，要誡勉談話;對(duì)無(wú)故缺席黨日活動(dòng)的黨員要進(jìn)行嚴(yán)肅教育批評(píng)。黨員參加主題黨日活動(dòng)情況要作為民主評(píng)議黨員和評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
4.加強(qiáng)工作保障。各級(jí)黨組織要為黨支部開(kāi)展主題黨日活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供堅(jiān)實(shí)保障。以推近黨支部規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)黨員活動(dòng)室、黨員服務(wù)中心、黨建工作指導(dǎo)站等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建好用好各類開(kāi)放式組織生活基地，推動(dòng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共建共享。進(jìn)一步加大黨費(fèi)保障力度，多渠道落實(shí)主題黨日活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按照有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用各類新聞媒體，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚氛圍。