縣2020年度政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，編制此報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年11月30日止。
一、概述
2020年，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕8號(hào))文件精神，根據(jù)《青海省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案細(xì)則的通知》(青政辦〔2020〕34號(hào))、《2020年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(青政辦〔2020〕76號(hào))等文件要求，我縣不斷加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)方式，拓寬公開(kāi)范圍，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州政務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件精神，及時(shí)制定印發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整XX縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立健全政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員制度，逐步完善政府信息公開(kāi)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化未達(dá)標(biāo)網(wǎng)站欄目整改、政策解讀等工作，縣政府重大事項(xiàng)、重要決策、規(guī)范性文件均按規(guī)定及時(shí)在政府網(wǎng)站上發(fā)布， 確保了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度。在公開(kāi)內(nèi)容上，嚴(yán)格按照《XX縣人民政府信息公開(kāi)指南》，突出涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)，聚焦群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益密切的重要事項(xiàng)、人事任免、公務(wù)員錄用及就業(yè)崗位信息情況，重大基本建設(shè)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)及公益事業(yè)建設(shè)情況，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專項(xiàng)整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為查處日常監(jiān)管信息，政府向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況，直接影響農(nóng)牧民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面公開(kāi)。同時(shí)，在公開(kāi)形式上，對(duì)涉及面廣、時(shí)效長(zhǎng)、內(nèi)容較為固定的政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，設(shè)立了固定性公開(kāi)專欄進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)臨時(shí)性、階段性及群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，通過(guò)設(shè)立活動(dòng)性政府信息公開(kāi)欄進(jìn)行及時(shí)公開(kāi);對(duì)新的政策規(guī)定和牽動(dòng)面大、涉及范圍廣的政務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)以及電視臺(tái)、公示欄等形式進(jìn)行公開(kāi)，使政府信息公開(kāi)更真實(shí)、更貼近實(shí)際、更符合群眾意愿。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2020年，全縣累計(jì)發(fā)布政府信息5831條，全文電子化率達(dá)100%。主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)范性文件10條。
(一)行政權(quán)力公開(kāi)情況。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。目前，縣政府決定保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目121項(xiàng)、取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目13項(xiàng)、決定暫緩實(shí)施行政許可事項(xiàng)35項(xiàng)，承接行政許可審批項(xiàng)目33項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)60%以上。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行限時(shí)辦結(jié)、清單管理制度，不斷改革創(chuàng)新中介服務(wù)模式機(jī)制，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。以權(quán)責(zé)清單中的行政檢查事項(xiàng)為基礎(chǔ)，逐條梳理分析匯總22個(gè)部門(mén)(單位)共計(jì)183項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，并明確了抽查事項(xiàng)名稱、依據(jù)、主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、比例、頻率、內(nèi)容及方式后科學(xué)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管、城鎮(zhèn)執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法等部門(mén)展開(kāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的新型事中事后監(jiān)管模式。
(二)政務(wù)信息公開(kāi)工作情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州有關(guān)政府信息公開(kāi)工作相關(guān)要求，以縣政府門(mén)戶網(wǎng)、新聞網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺(tái)，建立健全政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)各類信息。一是加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站資料和內(nèi)容更新工作，對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)中的首頁(yè)不定期做改版，并將中圖內(nèi)容與相對(duì)應(yīng)的欄目?jī)?nèi)容做了有效鏈接，不斷提高網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。同時(shí)，對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)首頁(yè)添加了微信公眾平臺(tái)二維碼圖標(biāo)，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)管理和維護(hù)工作，繼續(xù)完善政府網(wǎng)站互動(dòng)性欄目建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上便民服務(wù)、政策咨詢、政務(wù)公開(kāi)、群眾投訴等欄目的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮好政府門(mén)戶網(wǎng)站與公眾交流互通的橋梁紐帶作用。2020年度，縣政府門(mén)戶網(wǎng)信息公開(kāi)平臺(tái)上傳公開(kāi)各類政府信息5831條、政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新3432條、信息公開(kāi)目錄信息更新160條、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)203項(xiàng)、省內(nèi)外重大新聞2522條、圖片23955幅、公告94條，微博信息發(fā)布90條、微信信息發(fā)布1944條、微博微信公眾平臺(tái)關(guān)注人數(shù)達(dá)4149人，有效保障了社會(huì)各界人士參與法治政府建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)行政服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)情況。嚴(yán)格按照省州“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化行政審批實(shí)施流程，規(guī)范運(yùn)行程序，加大審批和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐力度，不斷完善行政服務(wù)中心公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量。目前，行政服務(wù)中心共進(jìn)駐單位27家，設(shè)立服務(wù)窗口44個(gè)，進(jìn)駐工作人員34名，2020年1月至10月共辦理事項(xiàng)68038件，其中行政審批事項(xiàng)5090件、社會(huì)保障服務(wù)事項(xiàng)62948件，辦結(jié)率達(dá)100%。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況。主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)方面的信息共180條。其中包括：一是著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。有效整合各級(jí)各類扶貧資金5276.28萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了村集體經(jīng)濟(jì)“破零復(fù)壯”、鄉(xiāng)村旅游扶貧、到戶產(chǎn)業(yè)扶持、資產(chǎn)收益等項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了貧困村、貧困戶內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)，全縣建檔立卡貧困戶人均可支配收入達(dá)10283.48元，縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)國(guó)家第三方評(píng)估和省政府批復(fù)，全縣綜合貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評(píng)率、群眾認(rèn)可度分別達(dá)到0.02、0.11、0、97.41個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了省定12個(gè)貧困村退出和1322戶4049人貧困人口脫貧任務(wù)，從省級(jí)貧困縣行列中退出，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)走在全州前列的目標(biāo)。二是著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，中央環(huán)保督察反饋6條問(wèn)題，5條已整改完成并開(kāi)展銷號(hào)工作，違規(guī)燃煤鍋爐查處和淘汰工作正在按時(shí)序開(kāi)展。同時(shí)，全力推進(jìn)國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)，“植樹(shù)節(jié)”期間發(fā)動(dòng)黨員干部捐款36.1884萬(wàn)元，完成總投資3150.93萬(wàn)元的國(guó)土綠化造林、城鎮(zhèn)綠化造林、退耕還林補(bǔ)助、沙柳河國(guó)家濕地公園建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)封山育林工作，落實(shí)資金871.37萬(wàn)元，管護(hù)面積66.27萬(wàn)畝，天然林、公益林管護(hù)率達(dá)100%，多措并舉全面建設(shè)生態(tài)屏障。三是生態(tài)建設(shè)交出新答卷。圓滿完成XX縣全面推行河長(zhǎng)制體系建設(shè)自評(píng)驗(yàn)收工作，并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。積極推進(jìn)水利建設(shè)，完成了總投資1.54億元的烏哈阿蘭曲(泉吉河)防洪工程、布哈河河道治理工程(一期)2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和扎蘇合寺院周邊山體排洪以及哈達(dá)溝入湖口排水治理項(xiàng)目、2020年農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程、角什科秀瑪村排洪工程等8個(gè)新建項(xiàng)目。四是教育事業(yè)加快發(fā)展。教育投入逐年增長(zhǎng)，2020年全縣累計(jì)投入教育資金2046.85萬(wàn)元;狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展聊城結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)教研、縣域內(nèi)交流、信息技術(shù)教育等活動(dòng)，通過(guò)外出培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，參加國(guó)家及省、州、縣級(jí)培訓(xùn)的教師累計(jì)達(dá)到363人次，全縣教育質(zhì)量進(jìn)一步提升;教育資源不斷優(yōu)化，對(duì)53名殘疾兒童進(jìn)行送教上門(mén)工作，全縣適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率94.56%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99.13%，高考上線率100%、錄取率98%，教育發(fā)展更加均衡。五是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升;全面推進(jìn)“雙簽約”服務(wù)，圓滿完成省級(jí)規(guī)定任務(wù)，簽約率達(dá)100%;穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理，做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的服務(wù)力保障力度;進(jìn)一步加大健康扶貧工作力度，全面實(shí)施農(nóng)牧民就診“四全免”“六減免”“十覆蓋”惠民政策。六是社會(huì)保障體系不斷完善。以著力改善民生、助力脫貧兜底、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年全縣組織開(kāi)展8場(chǎng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力4447人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3012.03萬(wàn)元，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)755人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)403人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)21人，安置各類失業(yè)人員88人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。截至目前，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1846.12萬(wàn)元、供養(yǎng)金114.37元、提標(biāo)資金133.18萬(wàn)元、電費(fèi)補(bǔ)助金11.81萬(wàn)元、取暖補(bǔ)助225.42萬(wàn)元，臨時(shí)救助金675.15萬(wàn)元、醫(yī)療救助資金228.59萬(wàn)元。七是市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。開(kāi)展各類市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查82次，現(xiàn)已立案查處各類違法經(jīng)營(yíng)案件56件，案值金額0.32萬(wàn)元，罰沒(méi)款8.1萬(wàn)元，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)43份;開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治31次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商鋪2176家(次)，查處違規(guī)商戶7家，結(jié)案率達(dá)100%。
主動(dòng)公開(kāi)的信息中，公共資金使用和監(jiān)督信息290條，一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目完成投資1.94億元;二是2020年共執(zhí)行政府采購(gòu)78次預(yù)算17131萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額16618萬(wàn)元，節(jié)約資金513萬(wàn)元，節(jié)約率3%。 其中公開(kāi)招標(biāo)45次15046.48萬(wàn)元，占比90.54%;詢價(jià)9次113.38萬(wàn)元，占比0.68%。三是全縣財(cái)政局預(yù)算收入為2020年地方財(cái)政總財(cái)力14.3億元，全縣財(cái)政預(yù)算支出為2020年全縣地方一般預(yù)算支出12.2億元。
主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類信息21條，政策解讀信息9條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情信息2條。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查情況。始終把監(jiān)督工作貫穿于政府信息公開(kāi)的全過(guò)程，開(kāi)通了監(jiān)督電話，公布了電話號(hào)碼，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，
定期不定期地組織監(jiān)督員開(kāi)展評(píng)議，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)和不按制度公開(kāi)的單位，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，限期落實(shí)整改。確保了全縣政府信息公開(kāi)工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2020年度，我縣無(wú)申請(qǐng)公開(kāi)信息。
四、政府信息公開(kāi)咨詢情況
2020年度，我縣共接受群眾咨詢0次。
五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況
2020年度，我縣沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況發(fā)生。
六、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)
(一)工作人員情況。目前我縣共確定政府信息公開(kāi)工作人員2名(兼職)。
(二)政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。2020年安排政府信息公開(kāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，實(shí)際支出1萬(wàn)元。
七、存在的問(wèn)題
2020年來(lái)，我縣雖然在政府信息公開(kāi)方面取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)部門(mén)要求和群眾期盼相比，仍然存在著些差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)還不到位，缺乏對(duì)這一制度的認(rèn)同感;二是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的涵蓋面不夠;三是部分部門(mén)信息公開(kāi)的內(nèi)容不夠清晰，信息公開(kāi)方面還存在公開(kāi)內(nèi)容不全、更新不及時(shí)等問(wèn)題;四是政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
八、下一步工作打算
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)。加大干部人事工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等重大等問(wèn)題的信息公開(kāi)力度;充分利用政府網(wǎng)站面向干部職工，不斷提高內(nèi)部民主決策、科學(xué)決策水平;同時(shí)，不斷拓展服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督的渠道。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專欄集中公開(kāi)財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng) 目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等方面民生領(lǐng)域的信息公開(kāi)。
三是深入實(shí)施政府信息公開(kāi)條例。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。
四是加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀工作。增進(jìn)公眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措的知曉、理解和認(rèn)同。