衛(wèi)生和計劃生育局2020年度工作總結(jié)
2020年，我區(qū)衛(wèi)生健康工作全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，以推進健康恩陽建設(shè)為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，進一步提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，全區(qū)衛(wèi)生計生工作有序推進。
一、堅持黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)干部職工積極性主動性
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在公立醫(yī)院完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，在鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)充分發(fā)揮基層黨組織作用和共產(chǎn)黨員先進性，促進全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)深入開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神以及黨的十九屆二中、三中全會精神、省委十一屆三次全會、市委四屆六次全會、區(qū)委二屆七次全會精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”專題教育成果，深入進行“三會一課”學(xué)習(xí)，持續(xù)加強黨員干部黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合衛(wèi)生計生行業(yè)實際，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“公立醫(yī)院改革”“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”等專題討論和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”“醫(yī)療共同體建設(shè)”等專題調(diào)研，形成具有可操作性的調(diào)研報告，為全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。
(二)強化基層組織建設(shè)。全面落實省、市、區(qū)加強黨的建設(shè)工作意見，健全完善《黨委會議制度》《黨委議事規(guī)則》等相關(guān)制度。全面貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織開展全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)“慶七一”歌詠比賽暨表彰大會，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員在行業(yè)的先進性和模范帶頭作用。強化黨員發(fā)展工作，以“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為原則，重點抓好入黨前的培養(yǎng)、考察和教育工作。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。抓好“三重一大”、黨風(fēng)廉政風(fēng)險點監(jiān)督等制度落實，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機制。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，全面開展公務(wù)接待、辦公用房、公車管理自查自糾工作等，推動作風(fēng)持續(xù)向好，營造良好政治生態(tài)。深入開展不作為、不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。強化作風(fēng)建設(shè)專項督查和效能監(jiān)察，健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，杜絕“四風(fēng)”問題反彈。加強規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。健全完善“不能腐”“不敢腐”制度機制。著力構(gòu)建寬嚴(yán)相濟容錯糾錯機制，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(四)加強行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實全省衛(wèi)生與健康大會以及全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)整治工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，按照“育新風(fēng)、增效能、比作為”行風(fēng)建設(shè)要求，以保障廣大人民群眾健康為出發(fā)點，以提高群眾獲得感、增進和諧醫(yī)患關(guān)系為目的，全覆蓋開展醫(yī)療衛(wèi)生計生行風(fēng)整治工作，大力強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、群眾滿意度明顯提升;深入開展矛盾糾紛排查化解、防邪禁毒、掃黑除惡等活動，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等行為，全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)整體環(huán)境穩(wěn)定有序。
二、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深化體制改革，帶動事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化新型化
進一步創(chuàng)新工作機制體制，深化分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工程，推動全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)穩(wěn)步推進公立醫(yī)院綜合改革。建立健全區(qū)人民醫(yī)院補償“三變二”的補償渠道和政策性虧損“七二一”的分擔(dān)機制，內(nèi)部潛力進一步盤活。推行全員聘用崗位管理制度，建立了能進能出、能上能下的靈活用人機制。制定了績效管理分配方案，把工作數(shù)量、醫(yī)護質(zhì)量、風(fēng)險程度、工作效率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等指標(biāo)作為醫(yī)院薪酬績效考核的主要內(nèi)容，在收入分配上向優(yōu)秀人才傾斜。
(六)加快推進分級診療制度建設(shè)。堅持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”原則，整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療資源，構(gòu)建“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序，減少“小病大治”的醫(yī)療資源浪費現(xiàn)象，居民區(qū)內(nèi)就診率達到92%。
(七)健全完善藥品供應(yīng)保障機制。嚴(yán)格執(zhí)行藥械統(tǒng)一在四川省藥品采購平臺采購并零差率銷售，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展藥品計劃采購數(shù)量網(wǎng)上報量相關(guān)工作，穩(wěn)步推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”的實施，全區(qū)所有(40家)醫(yī)療機構(gòu)全部實施“兩票制”。
(八)加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工程，進一步完善全區(qū)人口健康信息平臺，實現(xiàn)與省、市平臺和全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)平臺的對接;大力發(fā)展遠程會診、遠程檢查和遠程教學(xué)系統(tǒng)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)與三甲醫(yī)院平臺互通，啟動基層醫(yī)療機構(gòu)遠程會診系統(tǒng)建設(shè)，群眾在基層就可以享受到三級醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，健全服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同質(zhì)化一體化
出臺《恩陽區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2020-2020)>》《XX市恩陽區(qū)健康鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃(2020-2022)》等指導(dǎo)性文件，爭取省內(nèi)外三級醫(yī)院支持，籌備建設(shè)區(qū)內(nèi)醫(yī)療共同體，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展。
(九)加快推進項目建設(shè)。全年完成儲備項目入庫2個(區(qū)人民醫(yī)院二期工程、區(qū)人民醫(yī)院興隆分院二期工程)，入庫資金1億元;全區(qū)衛(wèi)生計生項目建設(shè)累計完成投資3.3億元，恩陽醫(yī)養(yǎng)園項目已完成住院樓主體結(jié)構(gòu)，門診醫(yī)技樓地上4層部分封頂;區(qū)人民醫(yī)院二期工程已完成地上9層主體結(jié)構(gòu)，預(yù)計12月底完成10層主體結(jié)構(gòu);區(qū)人民醫(yī)院興隆分院建設(shè)項目一期已于11月底完工投用，二期正在進行基礎(chǔ)施工，預(yù)計12月底能夠按計劃進行主體施工;區(qū)婦幼保健院建設(shè)項目完成消防及空調(diào)設(shè)備安裝調(diào)試;漁溪中心衛(wèi)生院等9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污水處理項目全面開工建設(shè);完成113個非貧困村衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)。
(十)提升區(qū)級醫(yī)院服務(wù)水平。區(qū)人民醫(yī)院與華西第二醫(yī)院簽訂合作辦醫(yī)框架協(xié)議，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與廣東省中醫(yī)院簽訂醫(yī)療聯(lián)盟合作協(xié)議，爭取三級醫(yī)院在內(nèi)部管理、人才培育、?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療資源、遠程會診、醫(yī)學(xué)科研等多方面的支持，設(shè)立專家門診4個，選派27名專業(yè)技術(shù)人員三級醫(yī)院進修深造。
(十一)推進基層衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。推動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)填平補齊工程，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達到100%;持續(xù)開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動，創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個;推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，常態(tài)化開展基層衛(wèi)生崗位大練兵活動，為基層培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走、愿承擔(dān)、有能力、可支撐的衛(wèi)生人才隊伍;做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，穩(wěn)定簽約數(shù)量，鞏固擴大簽約覆蓋面，提高簽約服務(wù)質(zhì)量;豐富服務(wù)內(nèi)涵，結(jié)合機構(gòu)自身特色和群眾需求制定簽約服務(wù)包，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和約定的健康服務(wù)，推行電子化簽約服務(wù);建立保障機制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核許可機制和指標(biāo)體系，定期組織考核，考核結(jié)果與家庭醫(yī)生團隊和個人績效分配掛鉤，全區(qū)常住人口簽約率達到73%，重點人群簽約率達到89%，貧困人口簽約率達到100%。
(十二)加強人才隊伍建設(shè)。完成2020年公開考核招聘后續(xù)工作，15名全日制本科生分別于2020年5月和9月到崗上班;完成2020屆國家訂單定向本科畢業(yè)生6人和2020屆XX市訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生27簽約聘任工作;完成區(qū)級全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地建設(shè)，培訓(xùn)全科醫(yī)生師資人員13人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)員38人;制定2020招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計劃，派出13名全日制醫(yī)學(xué)本科生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，簽訂農(nóng)村免費訂單定向醫(yī)學(xué)本科生4人;增加區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人員編制30個，增加區(qū)婦幼保健院事業(yè)財撥編制12名，核定區(qū)第一人民醫(yī)院編制80名。
(十三)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動恩陽區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二級達標(biāo)創(chuàng)建工作，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才、推廣中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用、中醫(yī)藥精準(zhǔn)扶貧、貧困地區(qū)健康服務(wù)、醫(yī)療幫扶、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點等工作。打造中醫(yī)角69個，中醫(yī)館6個，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)2期，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強恩陽區(qū)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)培養(yǎng)，推薦四川省基層中醫(yī)藥工作指導(dǎo)專家2名，參加全省?？茖２∪藛T培訓(xùn)、全省基層中醫(yī)藥人員健康服務(wù)講師團培訓(xùn)等各類培訓(xùn)10余人，組織各科室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干多次深入XX市中醫(yī)醫(yī)院專題學(xué)習(xí)。全面開展“中醫(yī)中藥中國行-恩陽區(qū)中醫(yī)藥健康文化”活動，現(xiàn)場開展義診40余次，發(fā)放宣傳資料3000余份，為營造依法保護、扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好法治環(huán)境發(fā)揮積極作用。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)崗位練兵培訓(xùn)，組織參加市級競賽。
四、堅持預(yù)防為主，落實公共服務(wù)，提高健康行為知曉率養(yǎng)成率
以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，進一步加強傳染病和慢性病防控工作，強化衛(wèi)生應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)督能力，大力推進健康教育和健康促進活動，促使全區(qū)居民健康行為養(yǎng)成。
(十四)大力推進健康教育促進。制定《2020年健康教育工作實施方案》，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，全面普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，提高居民健康素養(yǎng)。深入開展“六進”“世界衛(wèi)生日”“世界防治結(jié)核病日”“全國腫瘤防治宣傳周”“全國愛國衛(wèi)生與健康教育宣傳月”“4·25”全國預(yù)防接種日等衛(wèi)生日主題宣傳，倡導(dǎo)健康生活，全區(qū)中小學(xué)健康教育開課率達100%，發(fā)放各種衛(wèi)生宣傳品10萬余份，受益群眾20000余人。全面開展公共場所禁止吸煙和公民控制吸煙工作，加大公共場所控?zé)焾?zhí)法力度，通過樹立模范典型、教育和引導(dǎo)公民控制吸煙，控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@成效。
(十五)鞏固提升疾病防控能力。健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。落實專職衛(wèi)生應(yīng)急人員，開展抗洪搶險衛(wèi)生應(yīng)急演練、傳染病應(yīng)急演練、衛(wèi)生應(yīng)急宣傳培訓(xùn)5場次，進一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件的醫(yī)療救援及重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;加強手足口病、水痘、流感、麻疹、風(fēng)疹、流腦、流腮、布病等傳染病的監(jiān)測預(yù)警工作，實現(xiàn)H7N9禽流監(jiān)測全覆蓋;全面開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析工作，傳染病報告發(fā)病率223.74/10萬，死亡率0.23/10萬，低于省、市平均水平;開展預(yù)防接種人員培訓(xùn)及換發(fā)預(yù)防接種人員資格證工作540人次，全區(qū)建成AAA級預(yù)防接種門診7個，AA級預(yù)防接種門診30個，國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達95%以上;開展上消化道癌免費篩查2000余人，開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查評估450人;進一步加強艾滋病防治工作，累計報告HIV/AIDS 110例，其中AIDS66例，AIDS44例，現(xiàn)存活病人及感染者81例，71人正在接受抗病毒治療，累計治療人數(shù)為83人，抗病毒治療覆蓋率達86%。
(十六)全面落實民生實事。完成貧困人口免費白內(nèi)障手術(shù)80例;完成免費孕前優(yōu)生健康檢查2020對，完成率達112%;城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達到95%;2020年新進計劃生育獎勵扶助1096人，累計獎扶14552人;新進計劃生育特別扶助47人，累計特扶661人，全部通過“一卡通”打卡直發(fā)，準(zhǔn)確率達100%;為全區(qū)6-64歲貧困人口開展免費健康體檢，覆蓋率達到100%;落實衛(wèi)生扶貧救助，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。
(十七)強化綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。加大衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“亮劍”行動、打擊非法行醫(yī)專項行動、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項整治、醫(yī)療廢物專項整治、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合執(zhí)法專項行動等多項專項整治行動。全年共開展各類法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)3期，發(fā)放宣傳材料1萬余份，監(jiān)督檢查412次，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書500余份，查處違法違規(guī)案件26起，罰款8.11萬元，其中2件申請強制執(zhí)行中;全面落實推進依法治區(qū)第一責(zé)任人制度，深化“放管服”改革，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，所有行政許可事項“一次辦”“網(wǎng)上辦”100%，“馬上辦”占比60%，進一步壓縮審批時限50%以上，平均辦件時間2-3工作日，極大方便了辦事群眾;建立雙隨機抽檢平臺，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，出動執(zhí)法人員435人次，公示檢查信息187條，處理違法違規(guī)行為15起;健全會前學(xué)法制度，切實提高干部職工法治思維和依法行政能力，開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)、健康知識等宣傳宣講16場次，發(fā)放宣傳單12000余份。
五、堅持同步奔康，落實政策傾斜，提升貧困人口滿意度獲得感
通過開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧“五大行動”，實施“八百工程”，落實“十免四補助”，全區(qū)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療得到有效保障，為脫貧攻堅工作提供了堅強的健康支撐。截至目前，完成動態(tài)調(diào)整79927名建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分;全區(qū)建檔立卡貧困人口區(qū)內(nèi)住院治療19673人次，平均自付比例4.11%;區(qū)外住院治療1728人次，平均自付比例17.55%;特殊門診救助304人次，共計救助131.62萬元;全面完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有達標(biāo)衛(wèi)生院、村村都有達標(biāo)衛(wèi)生室”的目標(biāo)任務(wù)。
(十八)落實“三個一批”。一是大病集中救治一批。開展貧困人口患病情況調(diào)查，集中治療九種重特大疾病，定點治療費用全部納入醫(yī)療扶助和衛(wèi)生扶貧救助范疇。二是慢病簽約管理一批。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生提供上門服務(wù)、衛(wèi)生院醫(yī)師進行掛聯(lián)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療隊專家開展定期隨訪。三是重病兜底保障一批。貧困患者在區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)無需繳納住院押金即可入院治療，診療結(jié)束后結(jié)清自付費用即可辦理出院手續(xù)，相關(guān)費用由醫(yī)療機構(gòu)墊付并向醫(yī)保、衛(wèi)計等部門申報報銷，有效解決貧困人口就醫(yī)費用墊付難、跑路難、報費難問題。
(十九)用好“三大基金”。一是落實醫(yī)保“傾斜支付”。貧困人口由財政全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保費用個人部分，對在區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)住院的建檔立卡貧困患者，政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險報銷后由醫(yī)保“傾斜支付”全額報銷。醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用控制在當(dāng)次住院總費用5%以內(nèi)，超出部分由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。二是完善醫(yī)療扶助機制。市級醫(yī)療機構(gòu)住院治療費用經(jīng)醫(yī)保和大病保險報銷后的自付部分按70%比例予以扶助;市外公立醫(yī)療機構(gòu)住院治療費用的自付部分按50%的比例予以扶助;將慢性門診特殊疾病從15種擴大到37種，一類慢性特殊疾病治療費用限額內(nèi)實行“一站式”結(jié)算;二類門診特殊疾病治療費用由醫(yī)?；饒箐N60%，醫(yī)療扶助基金扶助30%，患者自付10%。三是建立扶貧救助機制。對貧困人口異地就醫(yī)經(jīng)醫(yī)保報銷和醫(yī)療扶助和愛心基金救助后自付費用仍超出貧困線的予以救助，對貧困人口門診治療未納入報銷范圍的費用根據(jù)家庭貧困程度和費用高低予以救助，降低因病返貧風(fēng)險。
(二十)健全“三項制度”。一是落實分級診療制度。建卡貧困人口住院治療必須逐級轉(zhuǎn)診方可報銷醫(yī)療費用(危急重癥除外)，有效控制了“小病大治”的醫(yī)療資源浪費現(xiàn)象。要求醫(yī)療機構(gòu)對住院貧困患者必須使用醫(yī)療保險目錄內(nèi)的藥品、診療項目和檢查檢驗項目，確保基金安全、可持續(xù)運行。二是強化監(jiān)督問責(zé)制度。加強對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進情況;將相關(guān)單位健康扶貧工作情況納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強化問責(zé)，確保工作推進有力、落地見效。三是堅持公開公示制度。采取多種有效形式，廣泛宣傳各項扶貧政策，及時宣傳健康扶貧工作進展情況和實際成效，營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療扶貧公示欄，將資金使用情況和貧困人口接受醫(yī)療扶助情況分村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、區(qū)三級公示，接受社會監(jiān)督。
六、堅持基本國策，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進人口發(fā)展持續(xù)化均衡化
深化計劃生育服務(wù)改革，加快從行政管理到技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型;落實關(guān)愛婦女兒童行動，著力保障婦女兒童健康;加快計劃生育家庭發(fā)展，優(yōu)先保障計劃生育貧困家庭脫貧奔康;加大出生人口性別比綜合治理力度，促進人口長期均衡發(fā)展。
(二十一)深化計劃生育服務(wù)改革。起草出臺《進一步加強計劃生育服務(wù)管理的通知》，繼續(xù)穩(wěn)步實施全面兩孩政策，加強政策解讀、宣傳倡導(dǎo)，強化風(fēng)險防控。開展政策實施情況效果評估，加強人口與計劃生育形勢分析。穩(wěn)定和加強基層計劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊伍，提高服務(wù)管理水平，全區(qū)出生人口5599人，出生率9.51‰，死亡人口2995人，死亡率5.09‰，自然增長率4.42‰，符合政策生育率98.84%，綜合節(jié)育率73.39%，出生人口性別比107.91，各項指標(biāo)圓滿完成。
(二十二)提升婦幼健康保障能力。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，抓好惠民工程落實。做好生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，完成免費婚檢2650對，婚檢率達68%;完成宮頸癌篩查12009人，乳腺癌篩查 1202人，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率5.44‰，5歲以下兒童死亡率7.95 ‰;全面提升婦幼保健服務(wù)能力水平，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達96.63%;兒童系統(tǒng)管理率達 96.56%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.96%;對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩等民生項目實行精準(zhǔn)測算、科學(xué)指導(dǎo)、定點治療，確保專項項目全程免費、經(jīng)濟有效。
(二十三)強化流動人口管理和服務(wù)。全力推進流動人口健康教育和促進行動，深化流動人口計生服務(wù)網(wǎng)格化管理，提升流動人口婚育證明網(wǎng)上辦理服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)計劃生育信息互聯(lián)互通，扎實做好流動人口動態(tài)監(jiān)測、“關(guān)懷關(guān)愛”及積分入戶審核等工作。
(二十四)促進計劃生育家庭發(fā)展。完善計劃生育家庭獎勵和扶助政策，加大對特殊家庭扶助關(guān)懷力度，開展創(chuàng)建幸福家庭活動，加大出生人口性別比綜合治理力度，部署打擊“兩非”專項行動，推動整治“兩非”工作取得實效。