2020年度依法行政工作總結(jié)報告
2020年以來，市環(huán)保局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點》《XX市2020年法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)臺賬》文件精神，以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機，進一步提高執(zhí)法能力，更新執(zhí)法觀念，提高環(huán)境依法行政管理水平，有力促進了依法行政工作的貫徹落實，切實做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開展情況報告如下。
一、切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)
(一)加強局黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計劃，年初研究制定了《XX市環(huán)境保護局2020年度法治政府建設(shè)工作要點》，認(rèn)真落實依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報告制度，報告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
(二)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《XX市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，加強對法治政府建設(shè)進展和落實情況進行督促檢查落實，切實推進局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求，局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局2020年法治政府建設(shè)工作臺賬》，明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合，全體干部職工共同參與的工作機制，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)全面落實。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》，從加強法治宣傳教育、推進環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護生態(tài)環(huán)境、推進執(zhí)法信息公開七個方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日，市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗收評估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行了評估驗收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局重大行政決策程序規(guī)定》，《XX市環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定》等文件，明確了重大行政決策事項、決策程序、決策機構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時對局中心和重點工作設(shè)立專題欄目，對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄，對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請了16位法律方面專家，成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?，并聘請樹人律師事?wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項時，充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議，為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次)，決策咨詢2次，案件咨詢15次，為我局依法科學(xué)決策提供了幫助，為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》，制定了《XX市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》，對重大決策實行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作機制。深入推進科學(xué)立法、民主立法，加強對大氣、水、土壤等環(huán)境保護重點領(lǐng)域立法工作，將修改《XX市環(huán)境保護條例》《XX市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過的《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈XX市人民代表大會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》，其中《XX市大氣污染防治條例》修改的18條建議，已在6月26日的《XX晚報》全文刊登，擴大立法公眾參與面。今年8月29日召開的XX市第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《XX市人大常委會關(guān)于修改
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提高對行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識。嚴(yán)格落實《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機，認(rèn)真開展了自查自糾，對我局負(fù)責(zé)實施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作，近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評審批制度和審批流程，明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時限，將環(huán)評審批事項入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運行管理，積極推行一站式服務(wù)，進一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”，實現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評法要求，積極優(yōu)化審批程序，取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié)，積極強化提前接入和主動服務(wù)，對滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護類等重點項目，開辟綠色通道，盡快推進項目實施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，全面梳理形成“最多跑一次”清單，共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項1項。四是開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，取消了《XX市機動車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定，并將《XX市機動車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機構(gòu)。根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，編制了《XX市環(huán)境保護局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，確保權(quán)責(zé)一致，公開審批流程，做到放管結(jié)合，確保放權(quán)到位，監(jiān)管到位。同時，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，建立績效指標(biāo)，根據(jù)年度考核結(jié)果評選先進處室、先進單位、先進工作者。
(三)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《XX市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，局黨組主動向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報告落實主體責(zé)任情況和匯報請示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件，辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件，市大人建議4件。強化社會監(jiān)督，暢通信訪渠道，群眾可通過網(wǎng)站舉報、微信舉報平臺、12369電話、12345市政府舉報電話進行環(huán)境信訪案件舉報。
五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對新進執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進行培訓(xùn)考試。定期對行政執(zhí)法主體資格進行確認(rèn)并對持有行政執(zhí)法證人員進行清理，近年來，未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項檢查，全面核查并報送縣級及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護區(qū)矢量邊界信息，進一步摸清飲用水水源保護區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況，查明飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實施整改，定期對整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每月向省環(huán)境保護廳報送整改工作進展，并在主流媒體進行公示。二是強化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門，對XX市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進行了全面排查，同時加強了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項執(zhí)法行動，全市共出動執(zhí)法人員750余人次，檢查涉水企業(yè)240余家次，巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手，建立河道巡查檢查工作機制，對轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次，尤其針對隱秘排污口進行全面細(xì)致的梳理，促進湟水河沿線生活污水排污口實施截污納管工作。五是對全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查，對伴生礦開展普查，逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺賬，對存在的檔案不規(guī)范、申報系統(tǒng)信息不全、年度評估報告提交不及時等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對全市范圍內(nèi)26個黑臭水體點位及XX市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個污水處理廠開展排查、陪檢工作，對投訴舉報的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險廢物專項檢查，共檢查汽車4S店、機動車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家，聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對4起私自收集、存儲廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進行了查處，對非法收集的廢舊鉛蓄電池進行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進行規(guī)范化處置，對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)厲處罰，有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實污染源“雙隨機”抽查制度。一是印發(fā)了《XX市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，合理確定污染源名單和隨機抽查比例，確定全市納入隨機抽查范圍的污染源420余家(其中，重點污染源120余家，非重點污染源300余家)，環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名，建立了抽查對象及抽查人員動態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實際情況，率先建立了一套全市“共用”的隨機抽查搖號系統(tǒng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊統(tǒng)一組織全市搖號工作，每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機”抽查工作，檢查企業(yè)336家，參與隨機抽查人員190余人，并及時對檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺進行公示。三是做好對區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中，及時向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題，督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實，同時將隨機抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點內(nèi)容，進一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實隨機推廣制度，確保隨機抽查取得實效。
(四)認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求，通過局門戶網(wǎng)站和“信用XX”網(wǎng)站及時上傳行政處罰信息，截止2020年11月底，在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條，在“信用XX”網(wǎng)站累計公示行政處罰信息169條，今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點工作實施方案的通知》和《XX市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號)要求，市環(huán)保局作為試點單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作，印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實施方案》，并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進信息化建設(shè)、強化記錄實效等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》，積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑，年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《XX市環(huán)境保護局關(guān)于成立環(huán)境保護矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立調(diào)解委員會和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會議。二是印發(fā)《XX市環(huán)境保護局環(huán)境信訪工作制度》和《XX市環(huán)保局長信訪接待日制度》，主動接受群眾監(jiān)督，及時有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題，堅決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報電話、“12369”環(huán)保微信舉報平臺及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用，嚴(yán)格落實24小時環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度，確保第一時間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報案件，截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中：“12369”電話舉報1802件，“12345”交辦1003件，“12369”微信舉報345件，省、市環(huán)保網(wǎng)站183件)，受理率、查處率、結(jié)案率均為100%，及時辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點、熱點問題，切實維護群眾環(huán)境保護權(quán)益，及時化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量，全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始，XX市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個月的時間，認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題，包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級交辦(督辦)等重要信訪問題共175件，并建立了全市環(huán)境信訪重點問題管理臺賬。二是對9起重復(fù)舉報環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復(fù)查和回頭看，截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進入司法程序外，其余8件重復(fù)舉報案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點督辦信訪案件。對生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境，并延期違規(guī)開采等問題”1件重點督辦環(huán)境信訪案件進行復(fù)查，并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況，信訪人證實起發(fā)建材石料廠已徹底拆除，信訪矛盾已化解。同日，XX市環(huán)境信息中心已在XX環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局干部職工學(xué)法用法工作制度》，制定了以黨的十九大精神、中國特色社會主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點的年度學(xué)法計劃，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，扎實開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前，組織全局干部職工集體學(xué)法2次，各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬，組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護法律法規(guī)知識測試，我局干部職工對照試題，邊學(xué)習(xí)，邊答題，邊討論，通過知識測試，使全局干部職工對《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作，印發(fā)了《XX市環(huán)境保護局關(guān)于2020年國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》，要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上，并做好日常督促檢查工作。同時建立考核機制，將干部職工學(xué)法情況納入年度考核，作為干部職工評優(yōu)評先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，進一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》，截止目前，開展局黨組中心組學(xué)法2次，會前學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強干部職工學(xué)法用法工作，我局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力進一步增強，依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，11月14至16日，市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人共計130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評價和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例六個專題內(nèi)容進行了深入解讀。通過培訓(xùn)，使企業(yè)環(huán)保守法用法意識進一步增強，全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，對行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查，結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《XX市大氣污染防治條例》的貫徹實施不斷加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次，加強對環(huán)境違法行為的依法行政，2020年截至11月底，全市環(huán)保部門共實施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起，涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，對每一個案件都詳細(xì)審查，確保依法行政，在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評查工作中，對我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動。一是深入開展環(huán)保法律進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進農(nóng)村的“環(huán)保法律六進”宣傳活動，推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，根據(jù)不同對象的普法需求，堅持區(qū)別對待，加強分類指導(dǎo)，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。二是推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)主動向當(dāng)事人進行釋法說理，將普法嵌入執(zhí)法程序，進一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程，在執(zhí)法中實時普法、精準(zhǔn)普法，要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟途徑等依法告知行政相對人，并主動向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動。加強環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動案例的收集、整理、報送工作，將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動案例定期上報省環(huán)保廳和市普法辦進行以案釋法宣傳教育，截止目前共上報案例6個。四是加強媒體普法宣傳力度。在利用報紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時，積極拓展法治宣傳教育陣地，加大新媒體法治宣傳教育力度，依托局門戶網(wǎng)站、“XX環(huán)保”微信公眾號、XX市環(huán)境保護局官方微博等平臺進行普法。2020年以來在青海日報、西海都市報、XX晚報等各類報刊累計報道環(huán)境保護相關(guān)工作227篇，刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版，電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期，制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期，發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進一步擴大。