教育局2020年度評價整改工作情況報告
2020年社會評價對市教育局提出的意見建議共有七條，主要集中在上學難、校長權(quán)力過大、師德師風、校園安全、繼續(xù)保持全面改薄等工作良好勢頭等方面問題。市教育局黨組高度重視，召開專題會議研究，制定整改工作方案，明確責任領(lǐng)導和責任科室，把社會評價的意見建議按照科室職能把任務分解到相關(guān)科室，堅持問題導向，加大督查力度，認真抓好意見建議的整改落實?，F(xiàn)就評價整改工作情況報告如下：
一、關(guān)于入學難的問題
(一)學前教育。2020年全市新建幼兒園87所，新增學位2.41萬個;2020年計劃新建幼兒園120所，截止10月底，已建成交付使用53所，新增學位0.83萬個。著力加強幼兒園規(guī)范化管理和普惠性幼兒園建設，不斷提升辦園質(zhì)量和水平，全市一級一等幼兒園現(xiàn)已增至8所。
(二)義務教育。通過新建、改擴建一批學校，進一步擴充教育資源，2020年全市新增學位2.3萬個，2020年計劃新增學位1.79萬個，實際新增學位2萬個，有效減輕了入學壓力。
(三)普通高中招生。根據(jù)教育部關(guān)于普通高中和中職學校招生規(guī)模大體相當?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，我市中職與普高在校生之比為0.9:1。2020年普通高中招生計劃占報考人數(shù)的60.7%，比上年提高了2個百分點。
下步工作中，市教育局將督促縣級教育部門，進一步完善和優(yōu)化中心城區(qū)義務教育學校布局和招生范圍，嚴格落實就近入學政策和控制大班額問題發(fā)生。
二、關(guān)于招生工作中校長權(quán)力過大問題
2020年5月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》，嚴格堅持義務教育免試、就近入學的原則，對各縣(市、區(qū))小學和初中招生工作進行了明確、具體、全面的規(guī)范，市直中小學的招生入學納入麒麟?yún)^(qū)招生入學工作統(tǒng)一管理。全面實行招生范圍及對象公開、招生條件公開、招生過程公開、招生結(jié)果公開、招生咨詢及監(jiān)督舉報電話公開等“五公開”政策，及時主動向社會公布轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校招生相關(guān)信息，實行招生情況公示制，全面增加招生工作透明度。
針對“校長權(quán)利太大”的問題，6月份，市縣兩級教育部門分別召開了一次中小學、幼兒園招生工作會議，反復強調(diào)招生政策和招生紀律，確保將權(quán)利關(guān)進制度的籠子，招生工作期間，市、縣兩級教育部門公布了監(jiān)督舉報電話，加強督查，對違規(guī)招生的行為，做到有舉報必查，查到一起，嚴處一起，確保各學校嚴格執(zhí)行招生政策和招生紀律。
三、關(guān)于師德師風方面的問題
(一)著力加強師德師風建設。市教育局研究制定了《關(guān)于加強中小學教師師德師風建設的實施意見》，把師德師風建設擺在教師工作的首位，貫穿于學校管理工作的始終。
一是在教師全員培訓中專門設置師德師風建設專題課程，促進中小學教師自覺遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。
二是完善自查自糾機制。根據(jù)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，做好“六查六看”工作。
三是實行公開承諾機制。組織教師向社會、向?qū)W校、向?qū)W生及家長作出“不侮辱、歧視、孤立學生，不體罰和變相體罰、騷擾或侵害學生;不動員、組織、參與或變相動員、變相組織、變相參與學生校內(nèi)外有償補課、家教;不索要或收受學生和家長的財物;”等十項公開承諾。
四是規(guī)范考核登記機制。完善考核登記制度，實施全面評價制度，采取學生評、家長評、教師之間互評、學校評、縣級主管部門專項測評相結(jié)合的方式，注重過程性評價、經(jīng)常性評價、全面性評價;規(guī)范考核結(jié)果應用，將年度考核評價結(jié)果作為教師職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核和教師資格定期注冊的重要依據(jù)。
五是建立責任督查機制。嚴格按照校長是師德師風第一責任人原則，層層簽訂目標管理責任書;市級主管部門每年進行一次全市師德師風專項檢查，縣級主管部門對學校進行動態(tài)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;對教師失德行為實行“零容忍”和“一票否決”制。
六是完善監(jiān)督舉報制度。將師德師風建設工作納入政府督導檢查內(nèi)容，通過多種途徑主動向社會征集師德師風建設方面的意見和建議，不斷完善各級各類學校師德師風建設體系;學校設置師德師風建設意見箱，設立師德師風建設工作熱線，認真收集、整理、分析所提意見，正確對待、處理、解決所提問題;主動接受社會、教師、家長及學生監(jiān)督。
(二)針對治理“上課不講，課外帶班”等有償補課問題。
一是向家長發(fā)出《抵制有償補課致家長的一封信》，學校與教師簽訂《抵制有償補課責任書》。
二是印發(fā)了《XX市教育局等四部門關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，組織開展全市關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔校外培訓機構(gòu)專項治理行動，將“中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講，誘導或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等情況”納入月報，每月上報排查整改情況。
三是加大督查力度。每個學期市縣兩級教育部門均開展有償家教和課外補課問題專項檢查;并采用定期或不定期到學校走訪學生、家長等方式;有效利用“雙隨機一公開”的檢查方式，組織執(zhí)法人員對各級各類教育機構(gòu)、教師進行隨機抽查。對存在問題的教師嚴肅查處，處理結(jié)果在全市教育系統(tǒng)通報。
(三)針對個別教師不改作業(yè)或批改作業(yè)不認真的問題。市教育局要求各學校對教師備課情況和批改作業(yè)情況進行定期檢查和不定期抽查，定期檢查每學期不少于1次，不定期抽查每學期不少于2次。同時，市教育局將學校教學常規(guī)管理納入督導檢查內(nèi)容，加強對學校教學常規(guī)管理的督查，強化學校教學管理。
四、關(guān)于校園安全問題
市教育局始終高度重視學校安全工作，
一是出臺了《XX市學校安全管理辦法(試行)》，切實做好學校安全風險防控。
二是召開學校安全工作專題會議，對學校安全工作進行全面安排部署，今年以來，組織召開學校安全工作專題會議5次。
三是加強安全檢查，每個學期開學后，市教育局均組成督導檢查組，對學校安全工作進行全面檢查。
四是積極推進“警校共建、平安校園”建設，2020年，市教育局安排專項資金135萬元，用于市直9所學校警務室建設;進一步完善并不斷強化學校安全管理工作機制，增強學校安全管理工作的實效性，有效防范、減少各類安全責任事故和未成年人暴力傷害等事故的發(fā)生。
五、關(guān)于繼續(xù)保持“全面改薄“等工作良好勢頭問題
自實施中小學校舍安全工程以來，教育部門嚴格按照基本建設程序，精心組織、規(guī)范管理，扎實推進“全面改薄”等教育專項工程項目建設，全面改善辦學條件。
2020年完成全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件建設任務200所。全市全面改薄“20條底線要求”達標2148所(含教學點304個)，達標率100%。
全市中小學幼兒園C級不安全校舍加固改造工程全面推進。2020年全市需要加固改造的C級校舍共有56.67萬平方米，涉及666所學校1010棟。截至11月，開工學校666所，開工率100%;竣工學校數(shù)589所，竣工率88.44%。
下步工作中，市教育局將緊緊圍繞建設區(qū)域教育中心的目標任務，著力加強依法治校，規(guī)范校務公開和招生管理工作，著力加強師德師風建設，加大違紀違規(guī)案件查處通報力度，營造風清氣正的良好氛圍。