2020年度辦理省人大代表建議工作總結(jié)
2020年，我市政府辦理省人大代表建議6件(主辦件0件，會辦件6件)，分別為：《關(guān)于將潘州大道作為重點經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)公路納入省補(bǔ)助計劃的建議》(1794號)、《關(guān)于將化州市打造成全國一類革命老區(qū)的建議》(1775)、《關(guān)于湛江機(jī)場遷建后采用“湛江粵西機(jī)場”或“湛江XX機(jī)場”名稱的建議》(1602號)、《關(guān)于建立高州水庫庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》(1530號)、《關(guān)于中茂高速陽春段線路規(guī)劃的建議》(1338號)、《關(guān)于支持建立湛茂兩市小東江水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制的建議》(1219)。對這6件人大代表建議，我市政府高度重視，認(rèn)真做好辦理工作，并已全部將會辦意見報送主辦單位。我們的案件辦理方法主要是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任
我市根據(jù)省人大代表建議所反映的問題和提出的建議，認(rèn)真落實建議辦理工作的責(zé)任。市長許志暉經(jīng)常過問省人大代表建議的辦理情況，市委常委、市政府常務(wù)副市長吳剛強(qiáng)，分管建議辦理政府各建議事項的分管工作的各副市長領(lǐng)導(dǎo)具體抓，親自部署、批辦、審核。辦理單位明確辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員，做到“有調(diào)查研究、有反饋意見”，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的辦理工作體系，保證了辦理渠道的暢通，促進(jìn)了辦理工作的順利開展。
二、明確工作，規(guī)范辦理
(一)確保質(zhì)量，規(guī)范程序。為了不斷提高建議辦理質(zhì)量，我市政府在辦理工作中不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法和新舉措，完善辦理機(jī)制，規(guī)范辦理程序，在保證建議辦理質(zhì)量上下功夫。今年我市政府在辦理省人大代表建議過程中，嚴(yán)格按照登記、呈批、交辦、督辦、審核和答復(fù)等程序規(guī)范操作，把好交辦關(guān)、審核關(guān)、反饋關(guān)，做到了“職責(zé)分明、督辦有序、審核嚴(yán)格、答復(fù)規(guī)范”。同時，在人大代表建議交辦后，市政府辦公室對建議辦理工作進(jìn)行了跟蹤督辦，及時向各具體辦理單位詢問辦理情況，不定時了解辦理進(jìn)展情況及存在的問題。辦理答復(fù)完畢后，及時與主辦單位溝通聯(lián)系，了解建議人對辦理工作的意見和建議，確保建議辦理工作質(zhì)量。
(二)開門辦理，加強(qiáng)溝通。我們十分重視人大代表建議的開門辦理工作，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，通過召開座談會、協(xié)商會、見面會、現(xiàn)場辦理會等，加強(qiáng)與建議人和有關(guān)方面人士聯(lián)系、溝通，對我市承辦建議所涉及的具體問題進(jìn)行專題研究和協(xié)商，傾聽建議人的意見，了解建議者的真實意圖，找準(zhǔn)建議辦理工作的著力點，抓好建議辦理工作的落實。
(三)深入調(diào)查研究，著力解決問題。各具體辦理單位針對建議中所涉及的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出科學(xué)的解決方案，切實解決實際問題。如在辦理建議《關(guān)于湛江機(jī)場遷建后采用“湛江粵西機(jī)場”或“湛江XX機(jī)場”名稱的建議》(20201602號)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視湛江機(jī)場遷建后采用“湛江粵西機(jī)場”或“湛江XX機(jī)場”名稱工作，市委市政府多次開會研究討論，明確采用“湛江粵西機(jī)場”或“湛江XX機(jī)場”名稱的重要意義，具體部署了相關(guān)工作。對于會辦意見答復(fù)，市委書記李紅軍、常務(wù)副市長吳剛強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都做了重要批示。
三、加強(qiáng)聯(lián)系，主動溝通
在建議辦理過程中，我們主動加強(qiáng)與主辦單位聯(lián)系溝通，了解辦理情況和進(jìn)度，探索解決建議的方式方法，找準(zhǔn)建議辦理工作的著力點，形成辦理建議的會辦意見，確保建議辦理的質(zhì)量。
四、立足實際，注重實效
人大代表建議的辦理，目的是為了實現(xiàn)政府決策的民主性和科學(xué)性，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。代表建議的辦理工作重在落實和辦出實效，我們在辦理工作中始終把立足點放在為人民群眾辦實事、辦好事上，力爭把人大代表的建議付諸實施并盡可能解決存在問題。如在辦理省人大第1530號《關(guān)于建立高州水庫庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》的過程中，我們認(rèn)真研究建議所提問題，對能夠落實的建議抓緊落實，對尚未具備條件落實的建議積極創(chuàng)造條件。我市高度重視高州水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。通過多方籌措資金加大投入、不斷擴(kuò)大公益林面積、對集雨區(qū)生活垃圾和污水進(jìn)行無害化處理、關(guān)閉集雨區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場等舉措推進(jìn)水資源保護(hù)工作。每年市級財政安排1500萬元專項用于支持庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，但由于水庫庫區(qū)集雨區(qū)面積廣，涉及群眾多達(dá)41.3萬人，且?guī)靺^(qū)交通較為不便等因素，資金投入尚存較大缺口。
目前，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得了一定的進(jìn)展，但與粵西廣大人民期盼還存在一些差距。庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)度的主要原因是水庫庫區(qū)集雨區(qū)面積廣，涉及群眾多達(dá)41.3萬人，且?guī)靺^(qū)交通較為不便等因素，資金投入尚存較大缺口。下一步，我市將依法落實地方政府管理責(zé)任，加大資金籌措投入力度，多措并舉提升工作效能，提高庫區(qū)群眾生態(tài)環(huán)保意識、嚴(yán)格開展聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)高州水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，也懇請省研究啟動將高州水庫庫區(qū)納入省級重點生態(tài)功能區(qū)工作，并相應(yīng)安排省級專項生態(tài)補(bǔ)償資金，同時對高州水庫庫區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運處理、污水收集處理工作設(shè)立專項補(bǔ)助資金用于高州水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
多年來，我市建議辦理工作得到了省人大、省政府的全面指導(dǎo)和大力支持，這些是我們做好新形勢下的建議辦理工作的動力和保障。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中的經(jīng)驗和不足，發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，不斷創(chuàng)新建議辦理工作方式，進(jìn)一步提高人大建議辦理質(zhì)量，更好地發(fā)揮建議對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。