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鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合治理工作總結(jié)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合治理工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)面積280平方公里,有19個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝诩s3.5萬(wàn)。由于地理位置特殊,邊界貿(mào)易自古以來(lái)較為活躍,商貿(mào)、及外來(lái)人口逐年增多,社會(huì)治安工作壓力增大。

今年以來(lái),我鄉(xiāng)深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)(福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要(試行)),緊緊圍繞建設(shè)“平安寧化”“平安xx”要求,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,大力開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。全鄉(xiāng)共發(fā)生各類刑事案件30起,同比下降1起,破獲23起。其中可防性案件發(fā)生12起,破6起;治安案件立32起,查處率達(dá)100%;共排查調(diào)處糾紛157起,調(diào)解成功率98%。

主要工作措施:

一、抓住一個(gè)龍頭,建立健全綜合治理制約和激勵(lì)機(jī)制。

鄉(xiāng)黨委、政府歷來(lái)高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的觀念,抓住落實(shí)綜治責(zé)任制這個(gè)龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵(lì)機(jī)制。

一是全面實(shí)行“四個(gè)納入”。即把治安綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村主干任期目標(biāo)責(zé)任制及政績(jī)考核的重要項(xiàng)目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入千分制目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容;納入評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。

二是每年簽訂三份治安綜治責(zé)任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,縱向到底,責(zé)任到人,形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作機(jī)制。

三是認(rèn)真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起,與責(zé)任人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)勤罰懶。近年來(lái),每年與綜治工作掛鉤的目標(biāo)獎(jiǎng)金均保持在300元以上。

四是真正落實(shí)“一票否決”權(quán)。在今年組織的各種評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰中,因綜治工作被“一票否決”的單位、個(gè)人有5個(gè)(名)。

二、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,形成常抓不懈的工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片包村負(fù)責(zé)治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負(fù)總責(zé),三位副書記分掛3片、17位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系19個(gè)村,168名鄉(xiāng)村干部包256組,綜治成員單位各負(fù)其責(zé),形成了鄉(xiāng)、村(單位)、組三級(jí)都有人負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作責(zé)任的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。

二是堅(jiān)持穩(wěn)定分析會(huì)和治安情況通報(bào)制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會(huì),研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢(shì),部署治安綜治工作,解決影響重、難點(diǎn)問(wèn)題,起到了好的效果。在今年下半年分析會(huì)上,分管林業(yè)的副書記根據(jù)在推進(jìn)集體林權(quán)改革中有10個(gè)村27戶林農(nóng)對(duì)我鄉(xiāng)去年轉(zhuǎn)讓給寧化國(guó)有林場(chǎng)的林權(quán)提出異議情況,認(rèn)為如不認(rèn)真妥善處理將會(huì)對(duì)改革的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定造成影響,引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,日前已邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行了座談,商定了解決措施,使這項(xiàng)牽涉到27戶農(nóng)戶的隱性矛盾糾紛得到了及時(shí)有效解決。 針對(duì)階段性社會(huì)治安情況,特別是社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題,定期和不定期進(jìn)行通報(bào),既指出問(wèn)題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對(duì)各村、各單位及時(shí)掌握全鄉(xiāng)治安情況,針對(duì)問(wèn)題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群眾反映xx仔豬市場(chǎng)有人收購(gòu)仔豬囤積謀利,致使外地豬販

收不到仔豬離場(chǎng),造成豬價(jià)下跌情況后,鄉(xiāng)黨委、政府在積極采取措施制止后,綜治辦及時(shí)向相關(guān)職能部門進(jìn)行了通報(bào),聯(lián)合組織了人員在市場(chǎng)值班、巡邏,防止了此類事件再度。

三是堅(jiān)持責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)因管理不善、制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問(wèn)題的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、構(gòu)建三個(gè)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)群防群治能力。

一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。首先,組建了19支由鄉(xiāng)掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長(zhǎng)組成的法制宣傳隊(duì)伍。他們?cè)谪?fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)送治安信息的同時(shí),結(jié)合各階段治安綜治工作重點(diǎn),開展法制、綜治宣傳教育,今年春節(jié),后溪村利用采茶戲演出空隙,進(jìn)行森林防火、計(jì)劃生育和禁止賭博等法宣傳教育,受到群眾的歡迎。其次,靈活運(yùn)用宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造氣氛。今年圍繞建設(shè)“平安xx”,集鎮(zhèn)所在地特別制作了一條固定標(biāo)語(yǔ)和大型燈箱廣告,各村普遍也制作了一條以上固定標(biāo)語(yǔ)。發(fā)放(致全縣人民的一封信)和“帶法回家”宣傳材料5000余份,張貼標(biāo)語(yǔ)300多條,營(yíng)造了建設(shè)“平安xx”的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實(shí)效,去年以來(lái),在中小學(xué)生中開展了“帶法回家”活動(dòng),讓中小學(xué)生把農(nóng)村實(shí)用法制知識(shí)宣傳材料帶回給家長(zhǎng),使法制教育走進(jìn)家庭,近萬(wàn)名家長(zhǎng)受到了法制教育;司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對(duì)共建,定期到學(xué)校進(jìn)行法制講座,提高了學(xué)生的學(xué)法熱情和守法自覺性。

二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。 首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委都是村級(jí)矛盾糾紛的排查調(diào)處員,一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調(diào)處,調(diào)處結(jié)果上報(bào);無(wú)法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處;重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)墟日值班接待來(lái)訪制度。逢xx農(nóng)歷三、八墟日,安排兩名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來(lái)訪,解答群眾疑問(wèn),化解矛盾。再是嚴(yán)格雙休日值班,每個(gè)周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),四名鄉(xiāng)干部值班,處理處理突發(fā)事件?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月,共排查各類矛盾糾紛157件,村調(diào)解133件,鄉(xiāng)調(diào)解24件,成功率98%,防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村發(fā)生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住,害怕家長(zhǎng)責(zé)罵在自家中自縊身亡引發(fā)的突發(fā)事件,雙方各召集親友近百人爭(zhēng)執(zhí)不休,幾欲發(fā)生械斗,情況上報(bào)后,鄉(xiāng)綜治、調(diào)解委有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)處,經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)耐心細(xì)致的勸導(dǎo)和調(diào)解,終于使雙方達(dá)成協(xié)議,避免了一場(chǎng)因死者一方強(qiáng)行抬尸停尸將要引發(fā)的群體械斗事件。5月中旬,綜治、調(diào)解委經(jīng)5次調(diào)處,成功調(diào)處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發(fā)的賠償糾紛,防止了糾紛激化。

三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。一方面成立治安巡邏隊(duì),協(xié)助治安管理。全鄉(xiāng)成立治安巡邏隊(duì)伍12支,72人,堅(jiān)持在重大節(jié)假日上街(路)巡邏。一年來(lái),協(xié)助派出所偵破刑事案件5起,調(diào)解糾紛16起,消除火災(zāi)隱患11起,起到較好防范作用。另一方面是在火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期和春節(jié)前后,聘請(qǐng)打更員,作好防火防盜警示;

四、高度重視四項(xiàng)工作,提高綜治工作整體水平。

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一是著力解決治安管理的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。今年重點(diǎn)開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓仔豬市場(chǎng)交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等,取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名,處理聚眾(參與)賭博 50人,清理違法攤點(diǎn)5個(gè),批評(píng)教育擾亂校園、市場(chǎng)秩序人員12人次。

二是扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“平安xx”工作。根據(jù)縣委縣府建設(shè)“平安寧化”有工作部署,今年完成了建設(shè)“平安xx”實(shí)施方案,提出了創(chuàng)建規(guī)劃、工作措施,在xx、伍坊村開展了創(chuàng)建“平安村(居)”試點(diǎn)。

三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部成立綜治委、調(diào)解委,鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔(dān)任,綜治辦主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。村綜治、調(diào)解委分別由一名副書記或副主任擔(dān)任,機(jī)構(gòu)基本健全,鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治人員

隊(duì)伍共50名。為提高綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì),采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、舉辦短期培訓(xùn)等多種形式,對(duì)村級(jí)治保、調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行了教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高了綜治干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責(zé)任意識(shí)。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障上,每年都把綜治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,~年達(dá)到人均0.25元,超支部分,鄉(xiāng)財(cái)全部承擔(dān)。綜治工作人員崗位津貼和村級(jí)綜治、調(diào)解主任報(bào)酬均按規(guī)定予以了落實(shí)。穩(wěn)定基層綜治工作隊(duì)伍,夯實(shí)了工作基矗

四是注重協(xié)調(diào)各方作用,促進(jìn)形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責(zé),在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),既各負(fù)其責(zé),又協(xié)調(diào)配合,凡涉及哪個(gè)部門解決的問(wèn)題,就由哪個(gè)部門解決,屬于多個(gè)部門解決的問(wèn)題,由綜治委協(xié)調(diào)解決。每月召開綜治成員單位例會(huì),定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均配備了綜治副校長(zhǎng)。鄉(xiāng)里成立了外來(lái)人口管理站,加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。全鄉(xiāng)成立刑釋解教人員幫教小組20個(gè),實(shí)行“一幫一”幫教育轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員重新率為零。曾xx,通過(guò)幫教,外出學(xué)習(xí)養(yǎng)兔技術(shù)后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在成為全鄉(xiāng)的養(yǎng)兔致富能人,帶動(dòng)了全鄉(xiāng)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。

存在問(wèn)題和建議:

一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財(cái)力減少,綜治工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇特別是村級(jí)從事治保、調(diào)解工作人員的待遇落實(shí)面臨困難。請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政專門予以統(tǒng)籌解決。

二是治安綜治工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高,但由于基層條件有限,無(wú)法承擔(dān)培訓(xùn)教育職責(zé),建議上級(jí)綜治組織基層綜治干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn),基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足,經(jīng)費(fèi)緊張,請(qǐng)求上級(jí)給予專項(xiàng)資金支持。

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