為貫徹落實全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會議精神和全省城市工作會議精神，2020年我縣以“多彩XX文明行動”暨“整臟治亂”專項行動為重點，以“五城同創(chuàng)”為契機，深入開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障，城市功能進一步完善，城市空氣質(zhì)量進一步提高，城市生態(tài)更加友好，環(huán)境更加優(yōu)美、舒適。
一、大力投入資金，確保環(huán)衛(wèi)工作有力推進。
一是領(lǐng)導高度重視。為進一步推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行工作，及時妥善解決好運行工作中所產(chǎn)生的一系列問題，成立了以縣委副書記、縣人民政府縣長孫遜為組長，縣委常委朱大庚、安玲、馬武軍為副組長的XX縣環(huán)衛(wèi)市場化運行工作領(lǐng)導小組。
二是2020年度，XX縣共投入環(huán)衛(wèi)資金11445.68萬元，其中環(huán)衛(wèi)市場化運行經(jīng)費11166.48萬元，購買垃圾壓縮車3臺，垃圾桶100個。同時，根據(jù)省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黔財建《關(guān)于下達2020年第一批省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項的通知》(〔2020〕186號)，2020年度XX縣環(huán)衛(wèi)保潔試點專項資金共計150萬元，其中購買2輛霧炮車用于環(huán)衛(wèi)保潔試點工作花費132萬元。資金的大力投入，成為環(huán)衛(wèi)工作的堅實后盾，為我縣環(huán)衛(wèi)工作推進提供了強有力的保障。
二、強化作業(yè)力量，有效提升道路清潔質(zhì)量
2020年XX縣環(huán)境衛(wèi)生保潔面積共計1403846.1平方米，其中機掃面積為1192848平方米，不能機掃面積為210998.1平方米，機掃率為84.97%，2020年度新增保潔面積120928.41平方米，城區(qū)保潔面積增加為1524774.51平方米，其中機掃面積為1321776.79平方米，不能機掃面積為202997.72平方米，機掃率為86.69%，較上一年增加1.72%。
為進一步提高道路清潔質(zhì)量，我局增派10名洗掃車駕駛員到金沙田公司幫助沖洗清掃城區(qū)主次干道，由原先的一天一掃變?yōu)橐惶靸蓲?同時成立夜間人行道沖洗小組，對城區(qū)人行道進行夜間沖洗;環(huán)衛(wèi)工人對城區(qū)保潔范圍內(nèi)道路一天進行至少2次清掃，不間斷巡視保潔，確保城區(qū)道路無可見垃圾、煙頭等，城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施干凈整潔，河道無漂浮物，公共綠化地帶干凈無垃圾，保潔區(qū)域范圍內(nèi)無野廣告。
三、創(chuàng)新工作模式，順利推進環(huán)衛(wèi)市場化運行
經(jīng)過不斷的探索及學習周邊縣市的工作經(jīng)驗，我縣于2020年8月21日與畢節(jié)市金沙田環(huán)境服務(wù)有限公司簽訂合同，將XX縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作市場化運行。在金沙田公司運行過程中，由于該公司后期投入不足，對XX縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度不夠，導致在“多彩XX文明行動”、“整臟治亂”、“五城同創(chuàng)”季度和年終考核中保潔質(zhì)量不達標，故按照合同規(guī)定，2020年11月31日我局與該公司終止合同，并于2020年12月1日接管縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。通過總結(jié)前期運行失敗原因，我們不斷探索，將XX縣城區(qū)分為東城區(qū)、西城區(qū)(新城區(qū))、老城區(qū)三個片區(qū)，分別啟動環(huán)境衛(wèi)生市場化運行工作。目前，XX縣東城區(qū)(野馬川鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生市場化運行已完成招投標工作，杭州錦江集團環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司以391.203953萬元中標，于2020年3月1日進駐野馬川鎮(zhèn)開始了環(huán)境衛(wèi)生市場化運行。老城區(qū)和新城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化運行即將啟動。
四、強化設(shè)施建設(shè)，不斷推進垃圾處理新模式
一是縣城垃圾填埋場庫區(qū)2020年10月12日已通過驗收，開始填埋垃圾，縣城區(qū)及城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采用垃圾清收車輛集中清收至城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進行壓縮，再由垃圾清運車輛清運至縣城垃圾填埋場進行填埋處理。2020年度縣人民政府與錦江集團達成協(xié)議，啟動城區(qū)四座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，城區(qū)四座垃圾中轉(zhuǎn)站于2020年12月底全部建設(shè)完畢，其中一座已投入使用。縣城區(qū)投入使用的二座垃圾中轉(zhuǎn)站因壓縮設(shè)備老舊，處理工藝落后，已停止使用。新投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備采用水平壓縮，垃圾直接在箱內(nèi)進行壓縮，滲濾液收集至箱體，產(chǎn)生的滲濾液隨裝載垃圾的箱體運往垃圾填埋場進行處理。
二是我縣現(xiàn)有的四個垃圾焚燒處理站分別處理本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，四個垃圾焚燒站分別為野馬川鎮(zhèn)垃圾焚燒站、媽姑鎮(zhèn)垃圾焚燒站、財神鎮(zhèn)垃圾焚燒站、河鎮(zhèn)垃圾焚燒站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集，再轉(zhuǎn)運在臨近焚燒站進行焚燒處理。
五、做好服務(wù)工作，全面保障環(huán)衛(wèi)工人基本權(quán)益
為保障環(huán)衛(wèi)工人基本權(quán)益，在簽訂的項目合同中明確金沙田公司須按時支付作業(yè)人員工資，作業(yè)人員人均月工資標準不得低于國家工資標準(含單位和個人應(yīng)繳納的各類保險金)，并為環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員購買社會保險，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險;公司應(yīng)當按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金，如公司按照不低于聘用工人總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)的，可以依法減免運行公司應(yīng)當繳納的殘疾人就業(yè)保障金。
六、提升服務(wù)質(zhì)量，加強宣傳教育情況
自城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化運行以來，為提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，我局成立了以李華坤局長為組長，王景副局長為副組長的環(huán)境衛(wèi)生市場化運行保潔工作領(lǐng)導小組，組建環(huán)衛(wèi)保潔試點運行工作機構(gòu)對金沙田公司的日常、履職情況等進行督促督查。同時通過宣傳標語的方式加強環(huán)衛(wèi)保潔宣傳工作，為進一步提升市民素質(zhì)，提高城市品位和城市形象，改善人居環(huán)境的目標不斷奮進。
七、下一步工作計劃
自環(huán)衛(wèi)保潔試點工作開展以來，雖然我縣取得了一定的成績，但是仍存在資金困難、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不足、環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低等問題。在今后的工作中，我局將從以下幾個方面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化運行工作：
一是加大資金投入，深入推進城區(qū)環(huán)境市場化運行，建立配套的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對城區(qū)主次干道進行全天候保潔，確保城區(qū)環(huán)境無衛(wèi)生死角。成立環(huán)境衛(wèi)生市場化運行保潔工作領(lǐng)導小組，定期開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核工作，促進保潔工作常態(tài)化。
二是加強與杭州錦江集團合作，全面推進全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)戶投放、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運，縣處理的三級管理模式，使垃圾收集及無害化處理全覆蓋，力爭2020年全部建成并投入使用。
三是建立環(huán)衛(wèi)工人維權(quán)機構(gòu)，保障環(huán)衛(wèi)工人的基本利益，暢通環(huán)衛(wèi)工人維權(quán)途徑。
四是加強環(huán)衛(wèi)保潔工作宣傳，通過宣傳標語、報紙等方式宣傳環(huán)衛(wèi)保潔工作的重要意義，通過電視臺、LED顯示屏、車載廣播等途徑播放環(huán)衛(wèi)保潔公益廣告，提升市民基本素質(zhì)，動員城市居民一起保護打造干凈衛(wèi)生城市。