2020年12月環(huán)境保護部華北核與輻射安全監(jiān)督站在關于印發(fā)《田灣核電站5、6號機組安全相關構筑物土建的質量控制例行核安全檢查報告》的通知中指出需繼續(xù)加強核安全文化建設工作，嚴格貫徹國家核安全局提出的對違規(guī)操作和弄虛作假零容忍的要求。田灣項目部于2020年3月31日發(fā)布實施的《田灣項目部核安全文化建設推進方案》A版，旨在結合項目部自身業(yè)務發(fā)展，對項目部強化核安全文化建設與培育作出規(guī)劃和部署。
通過近一年的實施，現(xiàn)將2020年度項目部核安全文化建設工作情況如下：
1 策劃
2020年3月項目部發(fā)布了《田灣項目部核安全文化建設推進方案》，明確項目部核安全文化建設思路：“防人因、促管理、強安全、固思維”。
2 執(zhí)行
2.1成立項目部核安全文化建設推進領導小組，召開核安全文化建設實施動員會
2020年4月8日項目部召開核安全文化建設啟動會，會議介紹了項目部加強核安全文化建設工作的背景，對2020年項目部核安全文化建設工作計劃和重點工作安排做了詳細介紹。明確了項目部核安全文化建設的目標和期望，并確定了項目部核安全文化理念及建設思路。
2.22020年4月，CNPE組織項目主要承包商發(fā)布本單位年度核安全文化建設工作計劃。
2.3核安全文化宣貫推行
1)核安全文化建設年度規(guī)劃
項目部每年一季度完成年度核安全文化建設年度規(guī)劃，并制定相應工作計劃。
2)“一把手”講核安全文化課程
根據年度項目部質量目標要求，由項目部及各部門“一把手”在項目部及本部門內開設核安全文化課程。
項目總經理陳建民于2020年9月29日為項目總經理部、部門經理、科長、主管等人員進行核安全文件宣貫教育。項目各部門經理/副經理為本部門員工進行核安全文化培訓教育。
3)制定項目部年度質量教育與培訓方案
為更好地貫徹質量文化理念，提高項目部全體員工的質量意識和崗位能力水平，項目部根據項目質量管理現(xiàn)狀與上一年質量管理目標的差距，以及項目部年度質量管理目標，各部門反饋的質量教育與培訓需求信息，業(yè)主單位或同行業(yè)經驗反饋信息，通過有效分析明確需求，制定了《項目部2020年度質量教育培訓方案》。各類培訓均已按計劃開展、實施，共計組織質量保證方面的培訓共計79次，共有1458人次參加了培訓，累計課時達427學時，培訓達到預期效果。培訓主要內容涉及質保知識及體系文件培訓、內審員培訓、質保人員和質量監(jiān)督人員授權培訓、崗位技能培訓、核安全文化教育培訓、程序文件宣貫等多個方面。
通過這些質量培訓項目部質量教育與培訓工作有計劃、系統(tǒng)性的開展，有效強化了現(xiàn)場人員的質量意識及崗位技能，預防和減少質量事故、事件的發(fā)生。
4)組織參與各類核安全文化教育活動
2020年質量保證部組織項目部員工參與宣貫、培訓、講座、競賽等不同形式的核安全文化教育活動，包括：新員工核安全文化培訓3次;核安全文化自評估培訓1次;核安全文化自評估隊培訓與交流1次;并組織項目部全員學習盧總講核安全文化視頻;結合各部門年度質量目標要求，各部門一把手組織開展部門核安全文化宣貫活動;2020年9月29日，項目部總經理陳建民組織開展了項目部以“大力提升質量，建設質量強國”為主題的核安全文化宣貫活動，再次強調兩個零容忍的重要性。
5)核安全文化主要學習材料
a.項目部編制針對施工單位一線工人的《核安全文化知識手冊》
項目部根據項目現(xiàn)狀編制發(fā)布適用于本項目的《核安全文化知識手冊》。此《手冊》作為一份核安全文化入門教材，旨在為本項目核電建設工程的全體人員，特別是施工單位的一線工人樹立正確的核安全文化意識及觀念。
b.核與輻射安全法規(guī)學習
國家核與輻射安全法規(guī)已于2020年升版，項目部購置一批新版核與輻射安全法規(guī)相關書籍，以供項目部管理層和員工層借閱使用。在員工們樹立正確的核安全文化觀念后，加強員工們對核與輻射安全法規(guī)的認識。
2.4質量目標管理
項目部每年第一季度根據公司下達的年度質量目標分解表，組織項目部各部門開展本部門質量目標分解工作，制定部門年度質量目標責任書，對實施過程進行監(jiān)督管理，每半年對各部門質量目標實施情況進行匯總。
2.5核安全文化宣傳
1)宣傳展板、海報
制定年度核安全文化宣傳規(guī)劃，在項目部辦公樓醒目位置設立質量管理、核安全文化展板。質量月期間，制作核安全文化宣傳圖片并張貼。
2)創(chuàng)建核安全文化園地
在項目部設立“核安全文化園地”，及時公示公司關于核安全文化建設的相關動向，項目部優(yōu)秀事跡、核安全文化信息等。
安全管理部對現(xiàn)場各區(qū)域門禁入口處設置安全宣傳欄，對區(qū)域危險源辨識、環(huán)境因素清單、入場安全勞保著裝要求、區(qū)域管理責任人等信息定期更新公示，此外在公共道路區(qū)域設置安全文化長廊，2020年對核安全峰會、安全管理提升年、“11.9”消防日等重大安全活動策劃主題宣傳展板，此外結合現(xiàn)場安全警示宣傳要求，設置多幅事故預警展板，并在3-6號機組現(xiàn)場防護圍欄上設置安全動漫宣傳牌圖，以多種多樣的宣傳形式為媒介，形成系統(tǒng)性的安全文化宣傳體系，打造了具有田灣特色的安全文化氛圍。
3)特色活動
在項目部不定期舉行各類質量答題、案例解析等類型的活動。
2.6策劃開展田灣核電3、4號機組經驗反饋匯編
2020年編制《田灣核電站3、4號機組工程建設管理經驗匯編》(上下冊)，共收到項目部各部門提交的論文147篇。經過論文提交部門和質量保證部評審，最終從147篇論文中評選出108篇論文匯編成冊。主要對3、4號機組建安過程的施工管理、質量安全管理、物項管理、進度計劃管理、設計管理、綜合管理這6大領域的管理經驗進行總結。
2.7開展質量相關崗位授權
項目部根據《項目部崗位任職資格規(guī)定》程序，對符合要求的新入職、轉崗、晉升人員進行崗位授權。
項目部通過識別對質量重大影響的關鍵崗位，結合人員崗位資格鑒定，進行質量工作資格授權?！俄椖坎抠|量人員工作授權管理》程序于2020年9月26日發(fā)布實施，2020年12月20日修訂為A1版。更好的加強項目部質量相關崗位人員資質管理，對質量相關崗位進行授權管理，針對質量相關崗位開展授權培訓及考核，以確保相關人員符合崗位要求。
2.8提升項目質量考核管控力度
1)分包商質量考評獎懲
項目部應編制分包商質量考核獎懲相關的程序規(guī)定，并成立由項目總經理(或其授權人)為主任、質量保證部經理、監(jiān)理公司總監(jiān)為組員的建安承包商質量工作考評委員會。授權質量保證部組織開展對合同承包商質量管理的獎懲工作。
2020年度項目部累計發(fā)出26條紅線，關閉26條，關閉率100%，發(fā)出19條黃線，關閉17條，關閉率約為90%。質量紅黃線主要體現(xiàn)在工藝過程控制要素方面，比如未按程序和規(guī)定操作、越點施工、物項成品保護不到位等。工程公司對于觸碰質量紅黃線的單位均進行了處罰，并要求開展經驗反饋，執(zhí)行糾正行動計劃，有效起到警示作用。
2)加強分包管理
加大對承包商施工分包監(jiān)督力度，進一步清晰施工分包申請審批、分包方資格審查、分包合同備案、日常監(jiān)督等流程控制，明確各部門責任范圍和工作內容。
3)加強承包商/分包商資質管理
加強對進場工承包商及分包商企業(yè)資質和人員資格審查，分級、分范圍對主要管理人員、特殊工藝人員、特種作業(yè)人員資格審查和備案管理。
4)加強對監(jiān)理單位的考核管理
考慮監(jiān)理不受經費和進度約束所必需的權力和足夠的組織獨立性，項目部對監(jiān)理定期開展質量監(jiān)督和考核工作。
3檢查
3.1開展項目部核安全文化自評估
2020年4月培養(yǎng)項目部核安全文化自評估人員并制定項目部核安全文化自評估規(guī)定。6月項目部核安全文化自評估調查問卷，開展項目部核安全文化自評估。田灣項目部根據公司通知，于6月底前組織全員參加核安全文化自評估問卷調查，答題率100%。
3.2監(jiān)督監(jiān)查
公司在推進核安全文化建設的過程中，通過建立有效的“監(jiān)查與改進”機制，對核安全文化建設實施動態(tài)和閉環(huán)管理。
1)年度監(jiān)督監(jiān)查計劃
項目部每年一月份編制發(fā)布年度內外部監(jiān)督監(jiān)查計劃。
2)內部審查/內部監(jiān)查
按照年度內審及監(jiān)查計劃在項目部內部開展內審及內部監(jiān)查活動。目的是驗證公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系在項目部實施的符合性和有效性以及項目部質量保證大綱、安全環(huán)境大綱實施的符合性和有效性，完善質量、HSE體系建設、提升項目管理水平。
2020年4月、10月項目部開展內部審核活動2次，共發(fā)出10項糾正行動(CAR)、16項觀察意見(OBN)，問題涉及項目部質保大綱、組織、文件控制、記錄控制等要素;目前問題已關閉7項糾正行動(CAR)、5項觀察意見(OBN)，剩余14項尚未到關閉時間。
截止2020年12月25日，項目部計劃開展內部監(jiān)查5次，已按照年度監(jiān)查計劃開展內部監(jiān)查5次，發(fā)出4項糾正行動(CAR)、14項觀察意見(OBN)，除1份CAR和1份OBN未到期外，其余均按期關閉。開展內部監(jiān)督2次，發(fā)出1項糾正行動(CAR)、4項觀察意見(OBN)，目前均已關閉。
3)外部監(jiān)督監(jiān)查
按照年度監(jiān)督監(jiān)查計劃，開展分供方質保監(jiān)督監(jiān)查工作。
截止2020年12月25日，質量保證部組織開展對建安供方監(jiān)督監(jiān)查49次，其中監(jiān)查8次，監(jiān)督41次，共發(fā)出CAR 87份，OBN100份。目前未到期或待驗證問題單62份;已關閉問題單124份(按期關閉122份，超期關閉2份)，1份問題單超期未關，按期關閉率97.6%。
4)強化糾正措施實施和有效性管理，加大CAR和OBN跟蹤力度，通過建立信息化跟蹤系統(tǒng)平臺軟件上線運行，快速響應機制，提高CAR關閉率。
5)加強對承包商核安全文化宣貫及質保培訓方面的監(jiān)督管理，加強對入場人員的素質進行把關。從管理層開始，特別是質量管理人員，逐級開展嚴格執(zhí)行程序的質量文化方面的定期培訓和講解，在項目范圍內建立起嚴格執(zhí)行程序的文化氛圍。
3.3 自查
1)管理部門自查報告
2020年度各部門編制了部門自查報告中均包括部門核安全文化建設工作內容及相關總結，質量保證部根據各部門自查結果，綜合得出項目部年度核安全文化建設工作情況總結。
2)主要承包商年度核安全文化建設總結報告
2020年12月，項目部組織四大承包商對2020年度本單位核安全文化建設工作進行總結。各單位從策劃、實施、總結等多方面對2020年度在核安全文化建設方面開展的各類活動及取得的成果進行了總結并形成報告。
4 總結及下一年規(guī)劃
4.1 總結
2020年，CNPE田灣項目部發(fā)布了《核安全文化建設推進方案》，制定年度核安全文化推進工作計劃，通過開展一系列具體的、特色的活動，切實推動了項目部核安全文化的建設的步伐。
在CNPE的帶領下，現(xiàn)場主要施工單位均提高了核安全文化建設的高度，制定本單位核安全文化推進工作計劃，開展形式多樣的活動，避免空喊口號，切實推進了田灣核電項目的核安全文化建設進程。
4.2 2020-誠信元年
2020年度質量年會上，監(jiān)理公司提議將2020年列為誠信元年，CNPE、BSEM、JNPC及現(xiàn)場各施工單位代表簽署了誠信承諾書，堅決杜絕弄虛作假。
2020年度質保年會上，CNPE向各單位質保領導再次宣貫該要求。質量保證工作的一個重要目的是提供置信度和信任，誠信的目的同樣是為了獲取信任。在2020年反弄虛作假行動中，各單位質保部門應發(fā)揮相應的作用，完善程序、加強監(jiān)督、嚴厲處罰、加強教育，建立不敢、不能、不想作假的機制。
2020年田灣項目部核安全文化核心理念——“誠信元年”。
CNPE項目部將根據“誠信元年”這個核心理念，結合公司發(fā)布的《2020年核安全文化建設實施方案》的各項要求，細化分解制定項目部2020年核安全文化推進工作計劃。