2020年是黨的十九大召開之年，南譙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市中心和區(qū)委、區(qū)政府的的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，著力于政務(wù)公開、行政審批改革、簡(jiǎn)政放權(quán)改革、對(duì)標(biāo)趕超、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、兩網(wǎng)融合建設(shè)、“最多跑一次”等方面開展工作，取得了一定的成績(jī)。中心全年共受理審批事項(xiàng)127744件，各類收費(fèi)12.3億元，完成信息發(fā)布24場(chǎng)，發(fā)布信息2.4萬余條。
中心連續(xù)多年市縣域經(jīng)濟(jì)考核一等、南譙區(qū)效能建設(shè)考評(píng)一等。2020年“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)被市效能辦通報(bào)表揚(yáng)。省政務(wù)服務(wù)中心以我區(qū)“探索為民服務(wù)全程代理工作的優(yōu)秀做法”為案例向《紫光閣》雜志進(jìn)行了推薦，并在今年的全省文明委行業(yè)評(píng)比中榮獲省“文明行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)優(yōu)秀品牌”稱號(hào)。
一 落實(shí)十九大會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨建不放松
創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)。
中心黨組織認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，并做到經(jīng)?；?、制度化。堅(jiān)持年初訂計(jì)劃，月度有安排，并根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的不同時(shí)期的安排適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，逐步規(guī)范組織專題學(xué)習(xí)、“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”學(xué)習(xí)、組織參觀考察等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。通過開展扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，有效地提高了黨組織和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更為清楚的認(rèn)識(shí)，黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提高。其次認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，深化“講政治，重規(guī)矩，作表率”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持主題教育和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合互促進(jìn)共提升，扎實(shí)開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，將學(xué)習(xí)成效融入實(shí)際工作中，推進(jìn)全中心各項(xiàng)工作。
二 以減證便民為核心，最多跑一次為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升群眾服務(wù)滿意度
落實(shí)權(quán)力清單制度，深化推進(jìn)“兩集中兩到位”改革工作。中心全面梳理區(qū)直審批職能部門行政審批事項(xiàng)，并書面報(bào)告區(qū)政府，推進(jìn)開展“兩集中兩到位”改革。隨著“兩集中兩到位”改革工作的推進(jìn)，今年新進(jìn)中心審批服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)，新增窗口工作人員4人。2020年，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)與中國(guó)石油化工集團(tuán)滁州分公司的對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐。目前，進(jìn)駐區(qū)中心部門數(shù)為32家(含中介結(jié)構(gòu))，審批服務(wù)項(xiàng)目達(dá)176大項(xiàng)，與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的審批、收費(fèi)、公共服務(wù)事項(xiàng)以基本全部進(jìn)駐中心。
持續(xù)開展全天候預(yù)約服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾滿意度。按照省、市關(guān)于試行開展預(yù)約服務(wù)工作的要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口負(fù)責(zé)同志，擬定并出臺(tái)了《南譙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于開展預(yù)約服務(wù)推進(jìn)全天候服務(wù)工作的通知》(南行政〔2020〕7號(hào))，在原有的全天候服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)預(yù)約服務(wù)和全天候服務(wù)的開展落實(shí)。
創(chuàng)新管理顯成效，對(duì)標(biāo)趕超促進(jìn)服務(wù)再提升。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升群眾滿意度，推進(jìn)“對(duì)標(biāo)趕超”活動(dòng)深入開展，要求各窗口繼續(xù)以“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口、樹立行業(yè)標(biāo)桿”為目標(biāo)，加強(qiáng)與派出單位的溝通，多走出去，多實(shí)地交流，摸清本窗口在全市同行業(yè)窗口中的位次，深入了解各地動(dòng)態(tài)及改革創(chuàng)新舉措，并結(jié)合本窗口實(shí)際，學(xué)習(xí)、借鑒、趕超。中心14家區(qū)直單位窗口開展對(duì)標(biāo)趕超工作，通過實(shí)地考查學(xué)習(xí)等方式，擬定30項(xiàng)對(duì)標(biāo)內(nèi)容，制定38條趕超舉措。7月，組織中心窗口召開對(duì)標(biāo)趕超工作推進(jìn)會(huì)，鞏固2020年對(duì)標(biāo)趕超活動(dòng)成果，深入推進(jìn)2020年對(duì)標(biāo)趕超工作取得新成效。
大力加強(qiáng)體系化建設(shè)，不斷完善為民服務(wù)全程代理工作。一直以來，南譙區(qū)始終把群眾利益作為黨和政府的首要工作之一，在黨的路線教育活動(dòng)中，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)、開展為民服務(wù)全程代理工作有效的解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，深受群眾的一致好評(píng)。目前，在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)社管中心和80個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)全程代理工作全覆蓋。2020年，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金60余萬元，用于推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化開展，激發(fā)基層代理員服務(wù)群眾的工作熱情。同時(shí)，區(qū)中心研究細(xì)化了代理工作實(shí)施細(xì)則，以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善了全程代理工作考核機(jī)制。
開展減證便民行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)最多跑一次承諾。
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于8月底啟動(dòng)了“減證便民”行動(dòng)，以最大限度實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、推進(jìn)材料再“瘦身”促進(jìn)審批材料、流程電子化等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)能力，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。目前對(duì)外公布第一批“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)77項(xiàng)，減證便民行動(dòng)取得實(shí)效，群眾滿意度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、以網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)為依托，以省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”渠道建設(shè)
2020年中心積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的決策部署，全面梳理已經(jīng)入駐中心的28家窗口單位，所涉行政審批事項(xiàng)257項(xiàng)，按照“五個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式)和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”(事項(xiàng)名稱、流程、材料)的要求進(jìn)行項(xiàng)目梳理，要求流程清晰，材料明確，審批責(zé)任必須明確到個(gè)人，具備有網(wǎng)能上，聯(lián)網(wǎng)能用，掛網(wǎng)能審，審批能用。中心以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合做多跑一次部署，參照市級(jí)審批目錄，統(tǒng)一編制區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)列入目錄清單的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)相同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其名稱、事項(xiàng)類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素與市級(jí)統(tǒng)一，便于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全網(wǎng)運(yùn)行，計(jì)劃網(wǎng)上辦事項(xiàng)達(dá)90%。
四 完善政務(wù)公開的發(fā)布、考評(píng)、懲戒機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布，增加政務(wù)透明度
加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo) 區(qū)公開辦先后制定了《南譙區(qū)2020年政務(wù)公開考評(píng)細(xì)則》、《關(guān)于做好南譙區(qū)政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的通知》等多項(xiàng)制度。把全區(qū)各單位信息公開工作納入年終效能考核工作中。區(qū)公開辦每天安排專人對(duì)全區(qū)各單位發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改。公開辦每季度對(duì)全區(qū)網(wǎng)上政府信息公開情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)各單位存在的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改不及時(shí)的，在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)的分值。
做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。區(qū)政務(wù)公開辦為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，制定了《南譙區(qū)政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作實(shí)施方案》，并在政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議室召開了區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)招標(biāo)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十一家重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和信息發(fā)布員會(huì)議;要求各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭單位按照《方案》要求，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄，明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開時(shí)間。
完善社會(huì)輿論機(jī)制。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開渠道，保障社會(huì)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，區(qū)政務(wù)公開辦與全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，定期安排涉及公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開相關(guān)單位召開新聞發(fā)布會(huì)。2020年度，全區(qū)共舉辦24場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)，每場(chǎng)都邀請(qǐng)社會(huì)群、電視臺(tái)、報(bào)社等多家新聞媒體參加新聞發(fā)布會(huì)，并將新聞發(fā)布會(huì)的實(shí)況通過電視臺(tái)和新聞媒體實(shí)時(shí)報(bào)道。
加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮輻射模范作用 2020年區(qū)政務(wù)公開辦根據(jù)各單位遞交的上報(bào)材料進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)審和實(shí)地考察，最終確定區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改委、沙河鎮(zhèn)等5家單位為政務(wù)公開和辦事公開示范單位。示范單位確定后，區(qū)政務(wù)公開辦定期對(duì)政務(wù)公開和辦事公開示范單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)，督促各示范單位完善相關(guān)制度和辦事流程、規(guī)范公開內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確的把社會(huì)群眾更新的重點(diǎn)信息予以公開，最大限度的滿足社會(huì)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為打造“陽光政務(wù)，陽光南譙”起到了很好的示范作用。
積極開展政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。南譙區(qū)積極在全區(qū)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作，為保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處，制定了《南譙區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化(試點(diǎn))實(shí)施方案和《南譙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，在10月17日召開政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布員及政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)，為下一步工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
升級(jí)改造政府信息公開平臺(tái)。2020年，根據(jù)省、市文件精神，南譙區(qū)結(jié)合自身實(shí)際工作需求，對(duì)信息公開網(wǎng)與政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行整合，遵循“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一服務(wù)模式、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的理念，建立以政府門戶網(wǎng)站為中心集約化平臺(tái)，全面公開政府信息、權(quán)威解讀政策和引導(dǎo)輿論、及時(shí)回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中共享、政務(wù)信息集中公開、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，并可管可控、數(shù)據(jù)開放、安全穩(wěn)定。新網(wǎng)站計(jì)劃10月中旬上線。
五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;開展扶貧攻堅(jiān)工作、提升貧困群眾的獲得感。
把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在中心工作的首要位置，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為領(lǐng)導(dǎo)班子第一要?jiǎng)?wù)來落實(shí)。在黨風(fēng)廉政工作中，一是制定任務(wù)分解、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)教育工作等文件，修定完善了規(guī)章制度，營(yíng)造了無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。二是強(qiáng)化廉政警示教育。通過集中學(xué)習(xí)、專題黨課、典型案例、微信平臺(tái)等方式開展廉政警示教育，時(shí)刻警示和教育全局干部職工應(yīng)保持清醒頭腦，不斷自重、自省、自警、自勵(lì)。三是積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。中心黨組書記與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與單位職能工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。同時(shí)，針對(duì)每個(gè)人崗位特點(diǎn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，通過自己查找、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等多種形式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)制定具體防控措施。
十八大以來，習(xí)近平總書記從人民利益和幸福出發(fā)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想。南譙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在去年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，提高貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)性，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費(fèi)減免、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼等方面的實(shí)際問題和困難，使其盡快脫貧。2020春節(jié)至2020中秋共送去慰問金7700元。2020年中心還為貧困戶申請(qǐng)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助3000元;為貧困大學(xué)生殷正文送去助學(xué)金2000元;帶貧困戶賀貽生去醫(yī)院檢查眼睛;在貧困戶住院期間看望慰問，并幫助解決醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷減免。
六 2020年重點(diǎn)工作計(jì)劃
加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。南譙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為行政審批的基層組織，在2020年我們主要從以下幾個(gè)方面入手：
遵照行政權(quán)力清單制度，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位改革。為助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步提升，認(rèn)真梳理行政權(quán)力清單，研究制定方案，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，按照“大廳之外無審批，大廳之內(nèi)審批快”要求，進(jìn)一步深化我區(qū) “兩集中、兩到位”改革。
加快政務(wù)服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，逐步建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”審批體系建設(shè)。積極建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)全市縣一張網(wǎng)審批服務(wù)，逐步達(dá)到審批服務(wù)事項(xiàng)同城通辦。推進(jìn)審批模式由“一站式”向“網(wǎng)絡(luò)一體化”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)和村(社區(qū))綜合服務(wù)中心建設(shè)，因地制宜，改建結(jié)合，根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，完善加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)，探索在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類建設(shè)綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)線上線下聯(lián)合辦理，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)達(dá)到90%的目標(biāo)。
推進(jìn)鎮(zhèn)村中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)，全面擴(kuò)大我區(qū)政務(wù)服務(wù)品牌效應(yīng)，中心將探索鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提升群眾滿意度，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)權(quán)力下放工作和鎮(zhèn)村電子政務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)對(duì)基層代理員的考評(píng)考核。
強(qiáng)化政務(wù)公開工作 一是規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度，改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，規(guī)范申請(qǐng)內(nèi)容答復(fù)，暢通受理渠道，提高工作效率。二是深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合全市在國(guó)辦在安徽的征地拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房等8個(gè)方面工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展示范點(diǎn)建設(shè)工作，全面細(xì)化工作推進(jìn)方案，完善各種制度，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。