進(jìn)入20xx年以來(lái)，全國(guó)各地安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各地重特大安全生產(chǎn)事故接連不斷，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，也帶來(lái)了不良的社會(huì)影響，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問(wèn)題。如：內(nèi)蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，河南伊川發(fā)生煤礦爆炸事故，被困人員過(guò)百，這一起起事故的發(fā)生，震顫著我們的心靈，我們不禁要問(wèn)，從黨中央到地方各級(jí)安監(jiān)局，都加大加強(qiáng)煤礦治理工作，可為什么礦難事故還會(huì)頻頻發(fā)生呢。而要著力扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭，我認(rèn)為要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，必須采取切實(shí)措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的理論指南，切實(shí)貫穿于安全監(jiān)管的全過(guò)程，真正落實(shí)到安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變思路，將科學(xué)發(fā)展觀深刻融會(huì)到安監(jiān)工作中去
安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，為人民群眾管好“生命簿”和“財(cái)產(chǎn)簿”，時(shí)刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。
當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，但安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，要求必須時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，帶著如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感、緊迫感始終抓實(shí)抓緊。一是應(yīng)進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)全面發(fā)展意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀念貫徹始終，不斷創(chuàng)新方式方法，嚴(yán)防驕傲自滿、嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈。二是應(yīng)牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。加大各職能部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)力度，理順不同職能部門(mén)之間的相互關(guān)系，使各職能部門(mén)相互呼應(yīng)、相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。三是切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在落實(shí)各項(xiàng)工作措施時(shí)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，防止在工作中急功近利。用發(fā)展的眼光看待發(fā)展過(guò)程中的困難，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)一手抓嚴(yán)格執(zhí)法、一手抓主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，拓展和規(guī)范企業(yè)的“本質(zhì)”安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是做好安全生產(chǎn)工作的主力軍，必須深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)安全發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，建設(shè)政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)硬的專家型安監(jiān)隊(duì)伍。在安全監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，著重強(qiáng)化服務(wù)功能，牢固樹(shù)立“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法過(guò)程之中，重在解決問(wèn)題。
二、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽(tīng)言，而難于言之必效”。
(一)制度建設(shè)是基礎(chǔ)。有章可循是管理的基礎(chǔ)，制度的完善健全程度直接影響安全生產(chǎn)工作的效果，這就要求各單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)建立健全安全生產(chǎn)制度，在實(shí)踐中將制度不斷完善。同時(shí)注重制度的貫徹落實(shí)，安全規(guī)章制度是前人用血的教訓(xùn)換來(lái)的，因此，應(yīng)切實(shí)教育每一名職工清醒地認(rèn)識(shí)到，違章違紀(jì)早晚會(huì)鑄成大錯(cuò)。有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，或者執(zhí)行不了會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題更多。要制訂科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。大力提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)決杜絕“有章不循、執(zhí)章不嚴(yán)、違章不究”的行為，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
(二)責(zé)任落實(shí)是根本。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基本制度，要履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，關(guān)鍵是要立足實(shí)際，真抓實(shí)干，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，謀劃實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，不斷把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要“居其位、謀其政”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，這在《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院302號(hào)令等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，概括起來(lái)就是各部門(mén)正職對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé);各單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，副職對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，各崗位工作人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
(三)組織落實(shí)是支撐。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、上上下下，工作量多、任務(wù)重，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的組織，抓好人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展提供了組織基礎(chǔ)。
(三)監(jiān)管落實(shí)是保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)主體受市場(chǎng)化的日益影響，原來(lái)單一的安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的多元化，傳統(tǒng)的安全管理體制機(jī)制面臨新的挑戰(zhàn)，特別是面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，必須堅(jiān)決強(qiáng)化監(jiān)管。這就要求安監(jiān)部門(mén)俯下身去，沉下心來(lái)，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問(wèn)題，全面了解面上的安全狀況，做到胸中有數(shù);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發(fā)揮綜合監(jiān)管的重要職能。
(四)整治落實(shí)是關(guān)鍵。專項(xiàng)整治是針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行的治理活動(dòng)，通過(guò)徹底排查整改各類事故隱患，達(dá)到釜底抽薪、化險(xiǎn)為夷的目的。實(shí)踐證明，在事故易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要的作用。近年來(lái)，我市開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，如化工專項(xiàng)整治、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排
查治理行動(dòng)、道路交通安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，通過(guò)專項(xiàng)治理，確保了安全形勢(shì)的穩(wěn)定。今后還將加強(qiáng)針對(duì)性，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化專項(xiàng)整治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。