時(shí)光荏苒，白駒過(guò)隙，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時(shí)間的工作，一定有許多的艱難困苦，讓我們好好總結(jié)下，并記錄在工作總結(jié)里。好的工作總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的法制科的工作總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
今年上半年來(lái)以來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局法制科圍繞局工作重點(diǎn)，結(jié)合工作職責(zé)，腳踏實(shí)地，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年以來(lái)的主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、完成工作情況
（一）組織全科人員堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
按照局黨委安排的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，全科人員堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆精神，參加黨組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，了解黨和國(guó)家關(guān)于城市執(zhí)法體制改革的方向，理清今后的工作脈絡(luò)和重點(diǎn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新的完善，參加了住建部組織的全國(guó)規(guī)劃稽查執(zhí)法專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了全員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
（二）積極參與行政決策合法性審查
合法性審查是行政機(jī)關(guān)在作出重大行政決策前必經(jīng)的程序，也是法制工作機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。上半年以來(lái)，在我局作出重大執(zhí)法決策、制定依法行政配套制度、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治等工作前，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀與助手，法制科能夠提前介入，向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行前置合法性審查，從而確保了決策出臺(tái)有法可依。
（三）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷核審工作
按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和《中共__省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的`決定〉的意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的要求，法制科對(duì)我局及執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中形成的行政處罰、行政強(qiáng)制案卷的核審要求也在不斷提高。經(jīng)法制科與辦案人員共同努力，我局案件核審工作得到進(jìn)一步深入，案卷制作水平得到進(jìn)一步提高。上半年法制科共核審案卷__卷。在案卷核審過(guò)程中，修改各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)__多份。通過(guò)對(duì)案卷的核審，加強(qiáng)和提高了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書(shū)的水平和辦案質(zhì)量。
（四）接受法律咨詢(xún)，指導(dǎo)基層執(zhí)法工作
法制科為我局依法行政指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了為局屬各部門(mén)提供行政執(zhí)法和有關(guān)法律咨詢(xún)服務(wù)的工作。上半年以來(lái)，接待、解答執(zhí)法咨詢(xún)來(lái)人、來(lái)電每天不下__次。向執(zhí)法人員講解有關(guān)法律規(guī)定和執(zhí)法程序，同執(zhí)法人員討論執(zhí)法工作出現(xiàn)新的解決辦法，必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，為基層執(zhí)法人員解決執(zhí)法中出現(xiàn)的各種復(fù)雜、疑難的問(wèn)題。通過(guò)了解案情，撤銷(xiāo)了x份向當(dāng)事人送達(dá)的執(zhí)法文書(shū)，其中責(zé)令改正通知書(shū)x份，限期拆除決定書(shū)x份，糾正了執(zhí)法活動(dòng)的錯(cuò)誤行為。
（五）推動(dòng)我局依法行政工作不斷深入
1、起草了我局行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程圖，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定，完成報(bào)送工作；
2、修訂了我局行政自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和編制說(shuō)明，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定，完成報(bào)送工作；
3、起草了我局“雙公示”目錄，完成報(bào)送工作；
4、建立了我局行政執(zhí)法人員名冊(cè)及檔案，并完成了我局行政執(zhí)法證件、監(jiān)督證件的審驗(yàn)和辦理工作；
5、參與我局政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，開(kāi)展我局普法教育工作；
6、起草了我局__年信用建設(shè)工作總結(jié)，代管我局信用信息數(shù)據(jù)的上報(bào)和征集工作。
（六）承辦我局行政復(fù)議、行政訴訟案件
上半年以來(lái)共承辦我局的行政復(fù)議案件x起，其中x起案件經(jīng)法制科努力，申請(qǐng)人已同意自行撤訴，行政復(fù)議終止；另__起案件正在答復(fù)、辦理過(guò)程中。承辦行政訴訟案件x起，法院均未審結(jié)。上半年我局沒(méi)有敗訴的復(fù)議和訴訟案件。
（七）起草其他部門(mén)征求修改規(guī)范性文件的意見(jiàn)及人大、答復(fù)
1、起草了《關(guān)于修改食品安全放心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)__市級(jí)職責(zé)分工》的修改意見(jiàn)；
2、起草了《違規(guī)拆改房屋結(jié)構(gòu)明確責(zé)任主體和查處程序的意見(jiàn)》的修改意見(jiàn)；
3、起草了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的修改意見(jiàn)；
4、起草了對(duì)市人大代表第__議案及市委員第__號(hào)議案的答復(fù)。
（八）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)
1、參與市政府交辦我局的市醫(yī)院__征收工作；
2、參與實(shí)施市政府交辦我局的對(duì)原__廠地塊遺留建筑物處理工作。
二、下半年度工作打算
（一）繼續(xù)做好合法性審查工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供法制保障。進(jìn)一步提高案件核審水平，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的管理。
（二）結(jié)合黨和國(guó)家對(duì)城市管理執(zhí)法體制的改革精神，梳理我局的執(zhí)法事權(quán)、事項(xiàng)及執(zhí)法依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整我局行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)及相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立健全相關(guān)配套制度。起草我局的案例指導(dǎo)制度。以案例來(lái)展現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、履行的程序的情況，達(dá)到以案說(shuō)法，從正面的案例中汲取好的經(jīng)驗(yàn)，從反面的案例中汲取教訓(xùn)，從而更好的完成執(zhí)法過(guò)程中的案件處理工作。
（四）適時(shí)調(diào)整我局在網(wǎng)上公示的行政權(quán)力清單及相應(yīng)的工作流程。配合局辦公室完成好我局的政務(wù)公開(kāi)工作。
（五）按照省、市法制辦要求，完成我局今年的立法項(xiàng)目，起草政府規(guī)章《__市城市管理相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》，做好制定地方性法規(guī)《__市城市管理綜合執(zhí)法條例》的調(diào)研工作。
（六）與有關(guān)部門(mén)共同完成好我局今年的培訓(xùn)計(jì)劃。集思廣益，開(kāi)展執(zhí)法問(wèn)題理論研討，促進(jìn)理論研究與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，提高依法行政工作水平。
（七）不斷提高解答咨詢(xún)問(wèn)題的質(zhì)量，對(duì)局內(nèi)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的咨詢(xún)，做到熱情接待，依法解答、提出切實(shí)有效的意見(jiàn)，解決執(zhí)法中遇到的各種問(wèn)題。
（八）不斷提高法制科人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，按時(shí)參加黨組織和工會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)，完成理論學(xué)習(xí)，做到政治上合格。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供保障。
（九）按時(shí)完成行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。
（十）完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
__年上半年已結(jié)束，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他各科室及站（隊(duì)）的支持幫助下，法制科按照科室的工作職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省廳、市政府及市局、市處的安排部署，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
轉(zhuǎn)換法治思維，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)
按照__法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《__年度法治政府建設(shè)工作安排》的通知要求，__支隊(duì)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，貫徹實(shí)施《河南省社會(huì)信用條例》，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。今年上半年，我科室向“信用中國(guó)”“信用交通”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”共上傳408條行政處罰信息，主動(dòng)協(xié)助9家失信企業(yè)修復(fù)了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，用“服務(wù)執(zhí)法”為企業(yè)保駕護(hù)航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報(bào)送的《主動(dòng)服務(wù)企業(yè)助推信用修復(fù)》服務(wù)型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務(wù)型執(zhí)法典型案例征集活動(dòng)二等獎(jiǎng)，并在“法治政府建設(shè)看河南”公眾號(hào)上進(jìn)行推廣。
完善法治規(guī)定，修定相關(guān)制度
1.根據(jù)市局工作安排，結(jié)合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定，起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰裁量權(quán)告知制度》、《行政處罰裁量權(quán)適時(shí)評(píng)估修訂制度》、《行政處罰裁量權(quán)適用制度》共5項(xiàng)制度。
2.按照《關(guān)于提高行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)及時(shí)率和準(zhǔn)確率的通知》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，重新修訂了《__交通運(yùn)輸綜合行政__支隊(duì)錯(cuò)案追究制度》。
3.為全面貫徹落實(shí)部、省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神，按照省交通運(yùn)輸廳安排，結(jié)合實(shí)際起草了《__交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
梳理權(quán)責(zé)清單，清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺(tái)，今年5月，按照市編辦工作要求，我科室重新梳理了《__支隊(duì)權(quán)責(zé)清單》并對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了歸類(lèi)梳理，共提出建議取消6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，建議修改6項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)（含高速罰款額度），建議增加26項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。
2.根據(jù)《__交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我科室針對(duì)成立以來(lái)的.以本單位名義出臺(tái)的文件、制度、通知等進(jìn)行了認(rèn)真排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理，共涉及五項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)要求各縣（市）執(zhí)法大隊(duì)，支隊(duì)各超限檢測(cè)站、執(zhí)法大隊(duì)、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項(xiàng)工作結(jié)果被省廳點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，并報(bào)送到交通部得到了好評(píng)。
按期報(bào)送“典型案例”
根據(jù)省廳《關(guān)于定期報(bào)關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求，今年上半年共報(bào)送兩期典型案例，分別為“__公司使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案”和“__未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案”
及時(shí)處理外省抄告的督辦案件
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)的外省抄告我市“道路運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點(diǎn)車(chē)輛抄告信息”及時(shí)分析案件案情，查詢(xún)本市違法車(chē)輛信息，督辦處罰并將結(jié)果按要求及時(shí)反饋。
做好法治宣傳，開(kāi)展誠(chéng)信專(zhuān)項(xiàng)工作
利用“誠(chéng)信交通”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作展板、懸掛宣傳條幅、LED屏播放滾動(dòng)字幕、發(fā)放宣傳頁(yè)、微信轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并制作宣傳展板2塊在火車(chē)站、高鐵站、超限場(chǎng)所、__廣場(chǎng)開(kāi)展展板宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳頁(yè)3000余份，利用超限站3塊LED屏進(jìn)行滾動(dòng)屏幕大力宣傳，深入貨運(yùn)源頭企業(yè)6家，宣傳法律法規(guī)。
制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升執(zhí)法素質(zhì)
今年6月份我科室制定了__年度__培訓(xùn)計(jì)劃，并于7月5號(hào)、9號(hào)、13號(hào)分三批開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸及企業(yè)檢查、道路旅客運(yùn)輸及企業(yè)檢查、公文寫(xiě)作、信息宣傳、為民情懷與服務(wù)型執(zhí)法等相關(guān)內(nèi)容。
組織執(zhí)法案卷評(píng)比
按照工作計(jì)劃，今年上半年共進(jìn)行了兩次市__支隊(duì)執(zhí)法案卷評(píng)比工作，第一季度評(píng)比案卷來(lái)源為抽檢日常報(bào)批案卷，第二季度評(píng)比案卷來(lái)源為自行選報(bào)案卷。同時(shí)7月4-5日進(jìn)行了__的案卷評(píng)比工作，由各縣執(zhí)法大隊(duì)法制科科長(zhǎng)參與互評(píng)，評(píng)比結(jié)果在執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)上進(jìn)行公布。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大監(jiān)督頻次
執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)，突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，督促各被查單位積極整改，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，和省廳通報(bào)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)3期，按時(shí)反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日?qǐng)?bào)、旬報(bào)5期。
落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
按照省廳要求，我科室積極完善電子文書(shū)，全面實(shí)現(xiàn)違法案件線上立案、審核。辦理過(guò)程全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
今年以來(lái)，法制科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“激情突破、奮力跨越發(fā)展”的三年突破計(jì)劃，以改革創(chuàng)新精神探索工作新思路、新舉措，立足本職工作，認(rèn)真貫徹“依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公平執(zhí)法”的執(zhí)法理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)知識(shí)，積極參加局黨組組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，基本完成了法制科的各項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將上半年法制科的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、苦練基本功，樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)。
法制科擔(dān)負(fù)著全局法律文書(shū)發(fā)放、收集，案件立案、呈批、審批、案件分析、審查、處罰決定的制作、結(jié)案、整理歸檔等多項(xiàng)工作，案件多、內(nèi)容廣、涉及面寬、工作量大、瑣碎，我們克服了人少事多的困難，牢固樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，苦練基本功，通過(guò)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了不斷增強(qiáng)，處理問(wèn)題解決問(wèn)題的能力不斷提高。全科工作人員發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作的作風(fēng)，任勞任怨，努力工作，基本做到了運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確，文書(shū)制作規(guī)范無(wú)差錯(cuò)，發(fā)放收回及時(shí)，案件立案、呈批、案件分析、審查、審批、結(jié)案、整理歸檔及時(shí)規(guī)范。
二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，牢把案件質(zhì)量關(guān)
上半年全局簡(jiǎn)易程序案件3件，一般程序案件立案172件，結(jié)案143件，其中市容環(huán)衛(wèi)案件結(jié)案43件，規(guī)劃案件結(jié)案10件，市政案件結(jié)案79件。上半年共發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》130份，《責(zé)令限期改正通知書(shū)》380份，《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》14份，制作說(shuō)理式《行政處罰決定書(shū)》70份，所有文書(shū)材料無(wú)一差錯(cuò)，有力的支持了一線執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法工作。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新，學(xué)好、宣傳好法律法規(guī)
法制科組織實(shí)施“法規(guī)背誦比賽”，通過(guò)比賽調(diào)動(dòng)了隊(duì)員學(xué)法的熱情，有力的提高了全體隊(duì)員的法律意識(shí)，法律知識(shí)掌握程度越來(lái)越高，執(zhí)法能力日益增強(qiáng)，所有法律案件適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
對(duì)新進(jìn)協(xié)管員組織進(jìn)行法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了協(xié)管員的紀(jì)律觀念、執(zhí)法形象、法律法規(guī)意識(shí)、依法行政能力，使協(xié)管員更好更快掌握崗位要求的法律法規(guī)知識(shí)、熟悉工作崗位和上崗工作，為一線執(zhí)法提供了有力的協(xié)助。
為貫徹落實(shí)市規(guī)范行政執(zhí)法行為工作組“用三年時(shí)間將全市行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)一遍”的要求，根據(jù)縣政府法制辦的安排，法制科和辦公室一起組織安排了4批16人參加了行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，通過(guò)輪訓(xùn)，隊(duì)員們強(qiáng)化了依法行政意識(shí)、轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，明確了責(zé)任、提高了素質(zhì)。
加強(qiáng)了對(duì)廣大人民群眾法律法規(guī)知識(shí)的宣傳工作，先后組織宣傳法律法規(guī)知識(shí)2次，提高了我局的執(zhí)法權(quán)威性，增強(qiáng)了全縣相當(dāng)數(shù)量群眾的法律意識(shí)。得到了社會(huì)的好評(píng)。
四、面對(duì)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題
縣城區(qū)市政、規(guī)劃管理上出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題：城市道路上撒漏、超重車(chē)輛屢禁不止，尤其是超重車(chē)輛不僅嚴(yán)重的破換公路設(shè)施，對(duì)公路橋涵的安全造成威脅，而且容易造成交通事故?？h城建筑工地不按施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行施工現(xiàn)象較嚴(yán)重，造成的揚(yáng)塵、對(duì)道路的污染也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了城市的形象。
針對(duì)今年以來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題，法制科和職能中隊(duì)一起，積極探索解決問(wèn)題的簡(jiǎn)便方法，針對(duì)超重車(chē)輛，經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，通過(guò)了使用制式文書(shū)、簡(jiǎn)化證據(jù)收集等方式，縮短個(gè)案的查處時(shí)間，提高效能，有效遏制了到了超重車(chē)輛愈演愈烈的現(xiàn)象，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，法制科和職能中隊(duì)一起，制作了新的責(zé)令限期改正通知書(shū)、檢查通知書(shū)，并對(duì)調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)常規(guī)詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)進(jìn)行了預(yù)填，減輕了執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)辦案的工作量，有力的支持了一線執(zhí)法工作。
五、履行職責(zé)、當(dāng)好參謀、樹(shù)好形象。
法制科肩負(fù)著法規(guī)培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、案件質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，工作中，一直堅(jiān)持平等、公正的原則，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，堅(jiān)持一把尺子度量，不厚此薄彼，堅(jiān)持依法照章辦事。同時(shí)，在張局長(zhǎng)的指導(dǎo)、幫助下，完成了縣政府58號(hào)令的修改并已上報(bào)縣法制辦；完成了規(guī)范性文件清理，對(duì)現(xiàn)行有效需要修改的規(guī)范性文件進(jìn)行了修改，需要保留的規(guī)范性文件進(jìn)行了上報(bào)；由于法規(guī)的修改、新法規(guī)的頒布，對(duì)行政處罰編碼、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改補(bǔ)充。
學(xué)習(xí)市執(zhí)法局檔案制作、管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《濟(jì)南市城市管理行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檔案的管理，對(duì)執(zhí)法案件的裝訂順序進(jìn)行了調(diào)整（采用以時(shí)間順序?yàn)橹鳎Y(jié)論性材料在前，依據(jù)材料在后；答復(fù)在前，申請(qǐng)?jiān)诤?；正件在前，副件在后的新裝訂順序）；對(duì)檔案的目錄的`制作以及檔案盒的填寫(xiě)進(jìn)行了修改；加強(qiáng)對(duì)案卷查閱的管理，對(duì)需帶離查閱的案卷進(jìn)行借閱登記，確保案卷無(wú)遺失。
為迎接“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)的召開(kāi)，在張局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，法制科、市容隊(duì)赴孔村鎮(zhèn)，同孔村鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起向影響城鎮(zhèn)容貌的商戶進(jìn)行法規(guī)宣傳教育，圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，保障了會(huì)議的順利召開(kāi)。
在工作中，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，遇有重大問(wèn)題及時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并積極向局黨組和各中隊(duì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加強(qiáng)了同縣法制局和縣人民法院的聯(lián)系，上半年共向法院移交申請(qǐng)執(zhí)行案件8件。在參加社會(huì)活動(dòng)中，堅(jiān)持宣傳執(zhí)法局的職責(zé)，宣傳執(zhí)法局的文化，宣傳執(zhí)法局的好人好事，讓更多的人認(rèn)識(shí)執(zhí)法局、理解執(zhí)法局、關(guān)心執(zhí)法局、支持執(zhí)法局，樹(shù)立執(zhí)法局良好的形象。
六、工作中存在的不足
上半年，基本完成了法制科應(yīng)該完成的各項(xiàng)工作，取得了一些成績(jī)，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)在對(duì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)不是很高，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不夠，法規(guī)考試方面欠缺，有時(shí)還存在畏難情緒，還存在厭戰(zhàn)現(xiàn)象。今后的打算，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，履行好職責(zé)，圓滿完成法制科的工作，為執(zhí)法局的發(fā)展盡職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)美好家園、打造幸福”目標(biāo)添磚加瓦。
一、上半年工作總結(jié)
__年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府__的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
（一）依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府__根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件?？h政府公布出臺(tái)的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市__，接受市辦審查。同時(shí)，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
（四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市__和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的`管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)__《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府____縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)__《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái)，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《__行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書(shū)，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
（三）深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
（四）督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門(mén)加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
（五）協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年，本支部共有團(tuán)員10名，占領(lǐng)工區(qū)全員118人的％，分編為3個(gè)團(tuán)小組，其中__工區(qū)團(tuán)小組和__工區(qū)團(tuán)小組各有團(tuán)員3名，__工區(qū)團(tuán)小組人數(shù)為2名，加上領(lǐng)工區(qū)2名團(tuán)員共計(jì)10名。在本支部10名團(tuán)員中，有6名遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的60％，但仍有融水一、融水二兩個(gè)班組未發(fā)展有團(tuán)員青年。
三段合并后，本支部在新柳工段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開(kāi)展了多項(xiàng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)。今年春運(yùn)期間，支部在段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)春運(yùn)群眾滿意年輕人”活動(dòng)，并組織了團(tuán)員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬運(yùn)行李等活動(dòng)；三月份，在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，各團(tuán)小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個(gè)有人看守道口，3個(gè)監(jiān)護(hù)道口，11處人行過(guò)道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中，本支部的團(tuán)員青年也發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了自身的價(jià)值。
團(tuán)支部利用召開(kāi)團(tuán)會(huì)和上團(tuán)科的時(shí)間組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團(tuán)委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并傳達(dá)了柳工段第一次團(tuán)員代表大會(huì)的會(huì)議精神。上半年以來(lái)，在黨支部及上級(jí)團(tuán)委的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)支部10名團(tuán)員青年堅(jiān)守各自崗位，無(wú)任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無(wú)團(tuán)員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象，全體團(tuán)員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn)，為鐵路跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。
結(jié)合我縣統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，__年，我縣的統(tǒng)計(jì)法制工作繼續(xù)堅(jiān)持依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法規(guī)的保障作用，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全員執(zhí)法，努力提高法制宣傳的實(shí)際效果，為提高全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快信息現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)。我縣的統(tǒng)計(jì)法制工作在縣委、縣政府和市__的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)法制宣傳和檢查工作的力度，堅(jiān)決制止和糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為，切實(shí)提高了我縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在檢查和執(zhí)法過(guò)程中講求方法與策略，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件，統(tǒng)計(jì)法制工作取得新的成績(jī)。在此，將有關(guān)工作情況總結(jié)：
一、__年統(tǒng)計(jì)法制主要工作
二、全面完成統(tǒng)計(jì)“四五”普法宣傳教育工作
（一）__年是統(tǒng)計(jì)“四五”普法宣傳教育的最后一年。我縣的'法制宣傳教育注重了實(shí)際效果，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體，以及宣傳畫(huà)、宣傳欄等靈活多樣的形式搞好宣傳。同時(shí)要對(duì)我們?cè)诠ぷ髦胁樘幍牡湫桶讣M(jìn)行曝光，以取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的最佳社會(huì)效果，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的威懾力。
（三）結(jié)合自身的實(shí)際情況，按照市局的統(tǒng)一部署，確保統(tǒng)計(jì)人員資格認(rèn)定工作的可操作性。組織好統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)、考試、《資格證書(shū)》的核發(fā)和管理工作以及統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作。
（三）利用統(tǒng)計(jì)“四五”普法的機(jī)會(huì)，在縣委黨校全縣性的科級(jí)后備干部培訓(xùn)上，由我局有關(guān)人員講座《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》及有關(guān)知識(shí)問(wèn)答。在12月4日的全國(guó)法制宣傳日，在縣城街心公園進(jìn)行了《統(tǒng)計(jì)法》、《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，共發(fā)放有關(guān)材料800多份，接受群眾咨詢(xún)500多人次。通過(guò)以上措施、大造聲勢(shì)、有效地營(yíng)造了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的良好工作氛圍。
三、強(qiáng)化措施、努力做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作：
（一）高度重視、明確職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。為了認(rèn)真抓好我縣的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作，我縣__高度重視，迅速統(tǒng)一了思想，大家一致認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查必須搞，也一定能搞好。局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政府匯報(bào)執(zhí)法檢查事宜，積極爭(zhēng)取支持，以縣政府名義下發(fā)文件、多次召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題討論執(zhí)法檢查工作。在縣__樹(shù)立全員執(zhí)法意識(shí)，將統(tǒng)計(jì)法制工作列入全局工作的重中之重，及時(shí)調(diào)整《安遠(yuǎn)縣__目標(biāo)管理考評(píng)方案》，進(jìn)一步完善《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作考評(píng)辦法》，明確每位干部的身上的重任。
（二）強(qiáng)化措施，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查持續(xù)深入開(kāi)展。我局將全局執(zhí)法人員分成4個(gè)組，每個(gè)組2個(gè)人，明確每個(gè)組在今年之內(nèi)要完成查處統(tǒng)計(jì)違法案件5起以上，罰款金額總計(jì)在2000元以上。大家在合理安排統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表與執(zhí)法檢查工作時(shí)間的前提下，每個(gè)組自主開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)起報(bào)單位都可以去檢查，給每個(gè)組工作上于充分的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（三）規(guī)范執(zhí)法，促使統(tǒng)計(jì)法制工作步入正?；⒅贫然?。在各單位自查結(jié)束后，我縣抽查了26個(gè)單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、工業(yè)企業(yè)7個(gè)、其它企事業(yè)單位15個(gè)。在抽查中發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的，進(jìn)行認(rèn)真的立案、調(diào)查。
法制科緊緊圍繞工商職能職責(zé)，積極推進(jìn)以建立行政權(quán)力清單、開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、加強(qiáng)行政處罰信息公示工作、加強(qiáng)法治工商建設(shè)、加強(qiáng)法制宣傳、深化行政調(diào)解為核心的工商法治工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、參與立法立規(guī)工作
（一）承辦《四川省民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》調(diào)研。20__年3月13日，市局法規(guī)科承辦了省局法規(guī)處牽頭的《四川省民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》立法調(diào)研會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)立法的重要意義和緊迫性；企業(yè)代表就民營(yíng)企業(yè)用地融資難、與招商引資企業(yè)待遇不平等和銀行不合理抽貸斷貸等問(wèn)題和立法調(diào)研組交流了意見(jiàn)，并表達(dá)了立法期望；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、法律工作者就《四川省民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》的立法體例、章節(jié)內(nèi)容和具本條款提出了修改建議，并建議在立法中適當(dāng)吸收省政府出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
（二）參與其他立法立規(guī)工作。市局法規(guī)科還就《__市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則》、《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力集中運(yùn)行的意見(jiàn)》和《行政復(fù)議案件回訪制度》等規(guī)范性文件向起草部門(mén)提出了修改意見(jiàn)。
二、建立行政權(quán)力清單
（一）深入清理非行政許可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，為堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”，進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，依法取消個(gè)體工商戶圖章異地經(jīng)營(yíng)備案、外資企業(yè)延期出資備案、外資企業(yè)每期出資驗(yàn)資報(bào)告、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)變更備案等4項(xiàng)非行政許可審批。
（二）深入清理行政許可事項(xiàng)。承接省政府下放的的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記等3項(xiàng)行政許可。
（三）深入清理行政權(quán)力事項(xiàng)。結(jié)合法律法規(guī)的修改，對(duì)部分行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行廢止、新增、變更和融合。清理后的行政權(quán)力共397項(xiàng)，其中行政許可12項(xiàng)，行政處罰346項(xiàng)，行政強(qiáng)制5項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政權(quán)力29項(xiàng)。
三、開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作
（一）開(kāi)展普法教育。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，擬定會(huì)前學(xué)法方案和會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，由業(yè)務(wù)骨干和中層干部定期輪流走上講臺(tái)普法。堅(jiān)持法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織對(duì)新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職業(yè)道德教育。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行案件辦理程序，規(guī)范調(diào)查取證行為，履行案件內(nèi)部審批程序和外部辦理程序，充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)程序性權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件核審制度，建立了覆蓋全市工商系統(tǒng)的法制監(jiān)督和核審網(wǎng)絡(luò)，核審率100%。
（三）強(qiáng)化學(xué)法用法監(jiān)督。加強(qiáng)行政處罰案件的核審、聽(tīng)證、行政復(fù)議工作，及時(shí)糾正規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰案件的審查備案工作，對(duì)案件中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，并提交政府法制辦備案。
20__年5月22日，市直機(jī)關(guān)工委到我局檢查驗(yàn)收學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，對(duì)我局學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)，并通過(guò)了檢查驗(yàn)收。
四、開(kāi)展依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作
（一）修訂《依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》。依據(jù)市依法治市辦依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)要求，修訂《__市工商局開(kāi)展依法行政范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，明確牽頭科室和責(zé)任科室。
（二）擬定依法行政責(zé)任書(shū)。落實(shí)依法行政目標(biāo)責(zé)任制，擬定《依法行政責(zé)任書(shū)》，確推進(jìn)依法行政工作年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，代表市工商局與省局、各區(qū)縣局（分局）簽訂依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
（三）規(guī)范行政決策行為。建立完善重大決策法律咨詢(xún)、法律支持、合法性審查、決策評(píng)估、決策失誤追責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)，聽(tīng)取法律顧問(wèn)對(duì)重大行政決策提供的專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)。
（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。除法定事由外，政務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、具體向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢(xún)和獲取。在市局紅盾網(wǎng)公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政處罰信息、法制宣傳信息、行政權(quán)力事項(xiàng)及其運(yùn)行流程，在企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示個(gè)體工商戶和企業(yè)行政處罰信息。
在全市依法行政工作會(huì)議上，市工商局成為唯一做書(shū)面材料交流的市級(jí)單位，被依法治省辦公室、省法制辦確定為推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建單位。
五、加強(qiáng)行政處罰信息公示工作
（一）制定工作措施。擬定《__市工商行政管理行政處罰信息排查和公示工作方案》，制定落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任分工、強(qiáng)化日常推進(jìn)、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)等六項(xiàng)工作措施。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。抽查區(qū)縣局（分局）行政處罰案件錄入、公示情況，收集匯報(bào)數(shù)據(jù)，擬定工作簡(jiǎn)報(bào)，督促全市工商系統(tǒng)及時(shí)完成行政處罰案件的錄入公示工作。
（三）工作成效良好。從20__年10月1日至20__年6月30日，全市工商系統(tǒng)共辦結(jié)行政處罰案件296件，全部在工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行錄入，行政處罰案件錄入率100%；通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示案件201件，通過(guò)市政府的網(wǎng)站公示無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政處罰案件95件，行政處罰案件公示率100%；以企業(yè)為當(dāng)事人的行政處罰案件85件，企業(yè)主動(dòng)公示的行政處罰案件53件，企業(yè)主動(dòng)公示率為62.4%。7月初，國(guó)家工商總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王為民帶隊(duì)到市工商局檢查該項(xiàng)工作，對(duì)我局該項(xiàng)工作給予肯定。
六、加強(qiáng)法治工商建設(shè)工作
（一）加強(qiáng)建章立制。為推進(jìn)法治工商建設(shè)，促進(jìn)依法行政，緊緊圍繞依法治市新格局，法規(guī)科擬定了《__市工商局法治工商12345建設(shè)方案》和《__市工商局推進(jìn)法治工商建設(shè)貫徹實(shí)施意見(jiàn)》，明確了法治工商建設(shè)工作措施和職責(zé)分工，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)實(shí)施。
（二）開(kāi)展“六五”普法總結(jié)自查。對(duì)照“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收市級(jí)部門(mén)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20__年到20__年的普法依法治理工作進(jìn)行梳理自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，收集“六五”普法相關(guān)工作資料，迎接市依法治市辦檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
（三）推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)法用法陣地建設(shè)，制作宣傳欄、電子顯示屏，懸掛依法治市標(biāo)語(yǔ)，在紅盾信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)普法宣傳欄，設(shè)立圖書(shū)閱覽室，營(yíng)造學(xué)法良好氛圍。運(yùn)用新媒體開(kāi)展宣傳，通過(guò)短信、qq群、微博、微信宣傳法律法規(guī)，營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好氛圍。在眉山電視臺(tái)連續(xù)一周播出消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)、典型案例、消費(fèi)提示。
七、加強(qiáng)法制宣傳工作
（一）開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)大走訪活動(dòng)。一是深化“法律進(jìn)民企”活動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)大走訪活動(dòng)，深入企業(yè)宣講工商行政管理法律法規(guī)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供法律意見(jiàn)，向企業(yè)贈(zèng)送《“法律進(jìn)民企“法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》?！睹忌饺?qǐng)?bào)》以“送法進(jìn)企業(yè)工商來(lái)幫忙”為題目對(duì)我局送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了報(bào)道。
（二）開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。選取全市信用良好、遵紀(jì)守法的具有行業(yè)代表性的企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，邀請(qǐng)省局“法律進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展四川省民營(yíng)企業(yè)“誠(chéng)信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)培訓(xùn)，極大的增強(qiáng)了企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
（三）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“三月法治宣傳月”活動(dòng)，在__縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)獅子村參與市司法局主辦的“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)”，宣傳工商法律法規(guī)，接受村民咨詢(xún)。開(kāi)展“3.__”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法制宣傳，現(xiàn)場(chǎng)向市民講解假冒產(chǎn)品辨識(shí)方法，受理消費(fèi)者投訴。開(kāi)展“依法治市宣傳月”活動(dòng)，參加“依法治市法在身邊”大型宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。深入市局聯(lián)系點(diǎn)莊店社區(qū)開(kāi)展商事登記制度改革和電子商務(wù)培訓(xùn)，深入眉象路大市場(chǎng)開(kāi)展法制宣傳，向市民發(fā)放法治文化衫帽100套，發(fā)放宣傳資料80余份。
八、深化行政調(diào)解工作
（一）建立消費(fèi)調(diào)解案例指導(dǎo)制度。按季度收集區(qū)縣局（分局）消費(fèi)糾紛調(diào)解典型案例，發(fā)現(xiàn)典型案例較好的`調(diào)解方法，對(duì)案件法律法規(guī)適用情況進(jìn)行分析，對(duì)案件調(diào)解整體情況進(jìn)行評(píng)析，及時(shí)報(bào)送市法制辦，并將典型案例登載在《眉山工商》上，供全市工商系統(tǒng)調(diào)解人員學(xué)習(xí)提高。
（二）承接全國(guó)法院多元化糾紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會(huì)接待工作。按照市委辦、市政府分工，市局法規(guī)科對(duì)口接待陜西省高院參會(huì)人員，會(huì)議期間為參會(huì)人員提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市工商局被評(píng)為工作推進(jìn)會(huì)籌辦工作先進(jìn)集體。
（三）推廣調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)并推廣消費(fèi)糾紛調(diào)解先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，全國(guó)法院多元化糾紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會(huì)對(duì)工商局經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了展示，《眉山日?qǐng)?bào)》以《四項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解》為題對(duì)市工商局經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了推廣。
九、存在的問(wèn)題
（一）行政權(quán)力清單編制不能完全符合省政府要求。由于工商行政管理行政權(quán)力事項(xiàng)多，工作量大，省局的行政權(quán)力清單停留在制作目錄階段，市政府行政權(quán)力清單工作走在全省前列，法規(guī)科清理的行政權(quán)力事項(xiàng)與省政府公布的市州局行政權(quán)力指導(dǎo)目錄差別大，不完全符合省政府的要求。
（二）部分工作推進(jìn)緩慢。由于未明確完成時(shí)限，《法治工商建設(shè)12345方案》和《依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》確定的部分工作目標(biāo)和任務(wù)，尚未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，停留在準(zhǔn)備階段。
（三）行權(quán)平臺(tái)更新滯后。由于法律法規(guī)的不斷修訂，行政權(quán)力事項(xiàng)的優(yōu)化整合，行政權(quán)力事項(xiàng)平臺(tái)更新工作量大，造成未及時(shí)更新。
十、20__年下半年法制工作思路
（一）優(yōu)化行政權(quán)力清單。以省局行政權(quán)力清單為藍(lán)本，對(duì)照州市局行政權(quán)力指導(dǎo)目錄，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)市工商局行政權(quán)力清單進(jìn)行再調(diào)整，增加省局指導(dǎo)目錄的遺漏項(xiàng)，完成行政權(quán)力清單優(yōu)化工作。
（二）加快推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)照《法治工商建設(shè)12345方案》、《依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《__市工商局推進(jìn)法治工商建設(shè)貫徹實(shí)施意見(jiàn)》和《依法行政責(zé)任書(shū)》等文件，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作高效高質(zhì)完成。
（三）及時(shí)更新行權(quán)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)。在行政權(quán)力清單通過(guò)市政府法制辦審核后，及時(shí)組織人員對(duì)行權(quán)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行更新錄入。
（四）建立消費(fèi)調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制。主動(dòng)和法院系統(tǒng)銜接，建立消費(fèi)糾紛調(diào)解的司法確認(rèn)工作，確保消費(fèi)糾紛調(diào)解的履約率。
20__年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和政策法規(guī)處的大力支持和幫助下，我局科學(xué)監(jiān)管、依法行政，進(jìn)一步推動(dòng)法制規(guī)范化建設(shè)水平，案件辦理質(zhì)量明顯提高。具體做法是：
一、健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
今年以來(lái)，按照市局有關(guān)規(guī)定，積極加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)把依法行政作為食品藥品監(jiān)督管理的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，貫穿于全部監(jiān)督管理工作中。
1、在20__年縣局制定的任務(wù)分解中，把法制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行分解，明確任務(wù)和要求，明確責(zé)任股室和責(zé)任人。使法制工作進(jìn)一步責(zé)任化，系統(tǒng)化。
2、新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《藥品市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制》、《崗位責(zé)任制》，按照責(zé)任區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)定人定崗定責(zé)。為確保案件正確查處，依照新頒布的.法律、法規(guī)及時(shí)修訂行政執(zhí)法工作流程圖。
3、為確保行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制、考核評(píng)議實(shí)施辦法》。并把評(píng)議結(jié)果作為公務(wù)員年終考核依據(jù)。
二、開(kāi)展普法宣傳、促進(jìn)工作開(kāi)展
一是在執(zhí)法過(guò)程中，大力宣傳藥械管理法律、法規(guī)，督促、指導(dǎo)行政相對(duì)人學(xué)法、守法。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)行政相對(duì)人知法、守法方面進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)他們的需求，適時(shí)提供法律、政策幫助。二是積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展普法宣傳，使廣大人民群眾懂法、護(hù)法，參與藥械監(jiān)督，形成監(jiān)管合力。今年以來(lái)，發(fā)放法律、法規(guī)宣傳單3000余份，組織了“誠(chéng)實(shí)興商活動(dòng)月”法制宣傳活動(dòng)，張貼海報(bào)，制作展牌，提供咨詢(xún)，展示假劣藥品，并邀請(qǐng)縣電視臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力。三是積極組織對(duì)全縣直接接觸藥品從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢工作，今年體檢工作比往年有很大進(jìn)步，不但體檢人數(shù)增多，體檢工作做的更細(xì)致。20__年體檢500多人，20__年體檢514人，今年體檢629人，對(duì)第一次體檢不合格6人，全部要求復(fù)檢，復(fù)檢合格后方辦理健康證。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高隊(duì)伍素質(zhì)
建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法、監(jiān)管隊(duì)伍，是做好藥品監(jiān)管工作的重要保障。在抓好隊(duì)伍建設(shè)方面，主要是通過(guò)積極參加省、市局及縣政府組織的培訓(xùn)、定期組織學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)執(zhí)法人員自學(xué)、進(jìn)修、定期組織案件分析討論會(huì)、執(zhí)法實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式。
結(jié)合縣局工作實(shí)際，以《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，以新頒布的《藥品流通管理辦法》，《特別規(guī)定》、《自由裁量權(quán)處置規(guī)則》為重點(diǎn)，研究制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與股室、個(gè)人分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并在實(shí)踐中做好新法律、法規(guī)運(yùn)用。每周一集中組織學(xué)習(xí)，就執(zhí)法文書(shū)的制作和典型案例進(jìn)行研討分析，交流辦案經(jīng)驗(yàn)。每周每個(gè)股室至少兩次集中討論案情，全局工作人員每天至少學(xué)習(xí)半個(gè)小時(shí)。
在執(zhí)法辦案過(guò)程中，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范案卷文書(shū)書(shū)寫(xiě)。法制員對(duì)執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行逐一檢查，與執(zhí)法人員研討案情，確保依法、公平、公正辦案。
通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。
存在的困難和不足：
一年以來(lái)，按照市局工作部署，在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格按照依法行政、合理行政、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，履行職責(zé)，建立健全法制制度，使法制工作進(jìn)一步推進(jìn)，夯實(shí)了依法行政基礎(chǔ)。但工作中還存在一些不足。
1、法制宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、執(zhí)法人員對(duì)新頒布實(shí)施的法律知識(shí)，掌握還不扎實(shí)，對(duì)實(shí)踐中如何運(yùn)用《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《特別規(guī)定》存在一些差距和不足。
20__年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專(zhuān)報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期、第28期對(duì)我縣法制工作開(kāi)展情況還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)介紹。
一、服務(wù)大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作
作為政府法律事務(wù)部門(mén)，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶問(wèn)題;又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對(duì)非正常上訪、群體性的事件的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后，縣法制辦結(jié)合實(shí)際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”。“一審”，即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn);“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn)，再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”，即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件，一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn)帲姓?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
__年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門(mén)各2起，土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)各1起;從申請(qǐng)人情況看，單位、法人提起行政復(fù)議的3起，公民個(gè)人提起的7起，其中5人以上提起的'復(fù)議申請(qǐng)1起。在審理復(fù)議案件過(guò)程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔__〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制的意見(jiàn)》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求，起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件，創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，推行行政復(fù)議聽(tīng)證審查制度，規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工作制度，而且對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范：對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，充分聽(tīng)取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見(jiàn)，由全辦同志集體討論提出審理意見(jiàn);對(duì)案情復(fù)雜，或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，做到案結(jié)事了，復(fù)議為民，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。__年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過(guò)法制辦調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止。
四、強(qiáng)化落實(shí)，政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，更加注重實(shí)際措施的落實(shí)：一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查，更多結(jié)合上門(mén)考核、日?？己说确绞剑瑢?duì)被考核部門(mén)行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評(píng)議，并邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。考核結(jié)果反饋至各被考核單位，點(diǎn)出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發(fā)情況通報(bào)，收到了不錯(cuò)的效果，各職能部門(mén)對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后，有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對(duì)本部門(mén)如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，而且在具體辦案過(guò)程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容，案卷質(zhì)量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式，督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門(mén)報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展，問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專(zhuān)職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員，全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。
此外，法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然__年政府法制工作取得了一定實(shí)績(jī)，得到了上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但政府法制任務(wù)重、編制少，與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研等工作還相對(duì)不足，解決疑難問(wèn)題和法制深層次問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高，這都有待在來(lái)年的工作中加以改正。