時(shí)間是箭,去來迅疾,一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落,你的工作有什么新的進(jìn)展和收獲嗎?下面是小編整理的關(guān)于法律顧問個(gè)人工作總結(jié)的內(nèi)容,歡迎閱讀借鑒!
一、推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)顧問村,為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
我通過定時(shí)定點(diǎn)和不定時(shí)不定點(diǎn)相結(jié)合的方式向各顧問村提供法律服務(wù),目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識,促進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,推動(dòng)顧問村法制建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此,我主要承擔(dān)著以下幾項(xiàng)工作任務(wù):
一是為顧問村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù),努力促進(jìn)顧問村依法管理。隨著法治建設(shè)進(jìn)程的不斷前進(jìn),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將法律服務(wù)送到顧問村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方,促進(jìn)顧問村集體經(jīng)濟(jì)守法經(jīng)營,依法管理;
二是為顧問村穩(wěn)定搞好服務(wù),努力解決顧問村“三農(nóng)”問題。三農(nóng)問題主要集中在差距過大,城鄉(xiāng)收入差距過大,城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展都差距過大,過于懸殊。這個(gè)差距已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的程度,已經(jīng)影響到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定?,F(xiàn)在對三農(nóng)問題是非常重視,特別是__年1月份代表提的解決好三農(nóng)問題是全黨工作重中之重,這是一個(gè)標(biāo)志,現(xiàn)代無論是黨的系統(tǒng)還是系統(tǒng),還是全國其他的系統(tǒng)都應(yīng)該按照的要求重點(diǎn)為解決好三農(nóng)做出努力。如今圍繞影響顧問村穩(wěn)定的突出問題,加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營、征地補(bǔ)償、宅基地使用、農(nóng)村權(quán)益以及生產(chǎn)發(fā)展等方面所產(chǎn)生的矛盾糾紛調(diào)處的法律咨詢與指導(dǎo),幫助化解群體性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛,加強(qiáng)對顧問村有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育工作,引導(dǎo)顧問村以合法的方式和正常的途徑表達(dá)利益訴求,為顧問村新農(nóng)村建設(shè)營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;
三是為顧問村法治建設(shè)搞好服務(wù),努力推動(dòng)顧問村法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)對顧問村村干部、村各類經(jīng)濟(jì)組織管理人員和個(gè)體經(jīng)營者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的能力,引導(dǎo)他們依法辦事、扎實(shí)開展法治村創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)顧問村法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;
四是為顧問村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)顧問村。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)在顧問村覆蓋的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸,幫助顧問村更好地維護(hù)自身合法權(quán)益,推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。
例如,我就告知顧問村征地補(bǔ)償?shù)某绦?,根?jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,首先征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由縣級實(shí)施并將批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地用途、范圍、面積及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和補(bǔ)償期限等在鄉(xiāng)村予以公告。其次由被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告期內(nèi),持有關(guān)證書到縣級土地管理部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝T俅斡煽h級土地管理部門根據(jù)批準(zhǔn)方案會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案,在鄉(xiāng)村公告,聽取村集體和農(nóng)民的意見。各項(xiàng)土地補(bǔ)償費(fèi)用的歸屬,土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸所有人所有,安置補(bǔ)助費(fèi)則須??顚S靡话阌糜谑У剞r(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)。
二、采取多種形式為顧問村提供法律服務(wù)。
根據(jù)顧問村的法律需求情況,鑒于以前顧問村操作程序簡單,不夠規(guī)范,往往引起各種矛盾,村民對村委會(huì)的工作也有意見,產(chǎn)生很多糾紛,既影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了顧問村的和諧穩(wěn)定。為維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)合法利益和穩(wěn)定,我采用了提供法律咨詢,進(jìn)行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式,向各顧問村提供法律服務(wù)。
例如,鳳潭村村干部就問我,他們能否將村集體土地轉(zhuǎn)承包給他人,承包期限能否為30年?集體土地轉(zhuǎn)承包是可以的,但該轉(zhuǎn)承包的期限不得超過從原承包日起三十年。也就是說,鳳潭村先行的承包土地是始于1999年,根據(jù)土地承包法律的相關(guān)規(guī)定,土地承包期限30年,即從1999年至20__年。所以土地轉(zhuǎn)承包的期限最長只能到20__年,故轉(zhuǎn)承包的期限不可能為30年,最多只能為21年。再如,一村民詢問其父親投資設(shè)立的店鋪,現(xiàn)在由他的兄弟經(jīng)營,未參與經(jīng)營的他能否分得該店鋪的財(cái)產(chǎn)?我的解答為你父親是否還健在,若健在的,則由你父親決定給予哪一個(gè)人,因?yàn)樵摰赇伿悄愀赣H的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。若你父親不在了,那么該店鋪屬于你父親的遺產(chǎn),你們兄弟兩人可以根據(jù)繼承法繼承,如果你母親還在的話,你們可以各分得三分之一的財(cái)產(chǎn)。
我為各顧問村提供上述法律服務(wù)時(shí),一律不收取費(fèi)用,為顧問村集體及村民代理訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務(wù)的,由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商一致,并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供法律幫助。此外,我在擔(dān)任農(nóng)村法律顧問過程中,若發(fā)現(xiàn)顧問村有違法經(jīng)營和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
20__年度,我擔(dān)任貴公司法律顧問,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下,供貴公司在今后的工作和決策中參考。
一、處理訴訟案件情況
20__年我與公司綜合部王某某經(jīng)理、趙某某副經(jīng)理一起,為貴公司處理民事訴訟案件三起四件。即趙某訴我公司損害賠償案件一、二審,我公司訴張某擅自拆除廣告牌恢復(fù)原狀案,以及王某秋訴我公司手機(jī)過戶返還財(cái)產(chǎn)案。在這些案件中,我們堅(jiān)持合情合理合法的原則,努力維護(hù)公司的合法權(quán)益,取得了較為圓滿的結(jié)果。
1、趙某訴我公司損害賠償案件。
20__年7月13日下午2時(shí)許,原告趙某在橫過其就讀學(xué)校高中門前公路時(shí),被我公司司機(jī)楊某某所駕駛的213吉普車撞倒。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,其應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,我公司負(fù)次要責(zé)任。趙某不服,要求行政復(fù)議。上級公安機(jī)關(guān)重新認(rèn)定,我公司負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)趙某被認(rèn)定為九級傷殘。一審時(shí)原告要求給付20余萬元,某區(qū)人民法院在雙方多次調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的情況下,判決我公司賠償其損失3。5萬元。雙方不服,均提起上訴。此案經(jīng)某市中級人民法院于20__年月日公開開庭審理,至今尚未做出判決。此案兩審中,原告做工作的跡象較為明顯。我們對辦案法官考慮雙方承受能力而有所側(cè)重的作法,明確表示理解,但同時(shí)也明確表示不能超過限度。因此,在一審判決并沒有過分,二審中也較為慎重。
2、我公司訴張某恢復(fù)廣告牌原狀案。
20__年9月23日下午,中國網(wǎng)通公司某市通信公司房屋承租人張某認(rèn)為我公司在通信分公司西側(cè)營業(yè)廳的廣告牌對其承租的通信市場遮光,經(jīng)與出租方有關(guān)人員請示后,未經(jīng)我公司同意,擅自將我公司廣告牌攔腰截?cái)?。在本人與其協(xié)商未果的情況下,我公司向某區(qū)人民法院提起訴訟。該廣告牌系我公司工程部經(jīng)理李某娟、副總經(jīng)理張暉與網(wǎng)通公司有關(guān)負(fù)責(zé)人陳某某、張某龍達(dá)成口頭協(xié)議后樹立的。張某在沒有征得我方同意的情況下擅自處理,沒有任何法律依據(jù)。在法院同志主持下,我公司張某懷副總經(jīng)理、綜合部王某某經(jīng)理和我本人與被告張某進(jìn)行過一次調(diào)解,但未能達(dá)成協(xié)議。對方不得已,主動(dòng)將我公司廣告牌恢復(fù)原狀。我公司于是申請撤訴結(jié)案。此案以我公司達(dá)到預(yù)期目的的圓滿結(jié)局而劃上了句號。
3、王某秋訴我公司手機(jī)過戶返還財(cái)產(chǎn)案。
手機(jī)店店主王某秋于20__年12月4日,以其向彭某某購買的手機(jī)卡x被我公司過戶給他人為由,提起訴訟。要求歸還該手機(jī)卡,并賠償其經(jīng)濟(jì)損失3000元,以及精神損失10000元。經(jīng)我們調(diào)查,該手機(jī)號碼確實(shí)是王某秋于20__年7月17日從彭某某處過戶,但該機(jī)原機(jī)主為田某,20__年5月16日有人用假身份證冒充田某過戶給呂某某,呂某某于5月19日又過戶給彭某某。原機(jī)主田某提出投訴后,我公司即以此事涉嫌刑事犯罪向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn),機(jī)主田某所持身份證系真實(shí)證件,在公安機(jī)關(guān)派員到場的情況下,我公司遂于20__年10月29日將該手機(jī)卡過戶給原機(jī)主田某。某區(qū)人民法院于20__年2月24日公開開庭進(jìn)行了審理。本案尚未作出判決。我們的答辯理由是手機(jī)卡過戶的買賣行為發(fā)生在彭某某與王某秋之間,我公司的過戶行為僅僅是保證服務(wù)質(zhì)量,并不能對交易標(biāo)的的權(quán)利瑕疵負(fù)責(zé)。
二、處理其他非訴法律事務(wù)
20__年度與綜合部、市場部一起共同處理客戶投訴事件多起,主要是代理商冒用他人身份證、手機(jī)卡過戶等類事件。經(jīng)我們共同努力,均在不違背公司利益的前提下,使客戶負(fù)氣而來,滿意而去,或者雖不滿意但對我們的處理意見也表示認(rèn)可,將尚未形成的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛在訴訟之前解決。同時(shí)還審核了部分合同。
1、水上案。
20__年4月份,我與工程部戴某等同志共同處理了一起水上案件。二界溝一孟姓船主的船只在港區(qū)內(nèi)河流入海口附近夜航時(shí)發(fā)生水上,船只的桅桿將我公司總裁在二界溝港區(qū)內(nèi)跨越河流的光纜撞斷,桅桿也被折斷。該船主意欲向我公司索賠。經(jīng)我公司按法定程序向二界溝港監(jiān)部門報(bào)案,并與該船船主交涉處理善后事宜,明確表示對方如對我方處理不滿,可以到大連海事法院通過訴訟途徑解決。該船主最后同意我方的處理方案。
2、代扣繳稅款案。
20__年11月,某市地稅局稽查分局憑借省稅務(wù)局對某聯(lián)通公司的一個(gè)處理文件,以我公司未為代辦戶代扣代繳稅款為由,要求我公司補(bǔ)交稅款40萬元,并欲對我公司處以罰款20萬元。在接到綜合部通知后,我立即同公司財(cái)務(wù)部蘭某某經(jīng)理聯(lián)系,為其提供有關(guān)法律依據(jù),提出法律意見,明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)要求我們?yōu)榫哂卸悇?wù)登記手續(xù)的代辦戶代扣代繳稅款并無法律依據(jù),即便應(yīng)當(dāng)代扣代繳也應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)事先核定代扣代繳對象,由企業(yè)承擔(dān)稅款流失的責(zé)任是不公平的。在蘭某某經(jīng)理的努力交涉下,市地稅局終于收回成命。
一年的工作中,在公司領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的大用支持下,法律服務(wù)工作取得了一些成績,但也存在一些問題。希望公司領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見,也希望在今后的工作中合作愉快,使我的法律服務(wù)工作更上一層樓。
我受聘擔(dān)任__公司20__年度法律顧問即將期滿,現(xiàn)將一年來的法律顧問工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作。
一年來按照法律顧問合同的約定,主要為貴公司及其分·子公司提供了以下法律服務(wù):
1、解答咨詢,提供法律建議。公司領(lǐng)導(dǎo),分·子公司和部門提出的法律咨詢均進(jìn)行了解釋,解答并提供法律建議。如利州分公司提出的食品廠內(nèi)原租賃合同違約問題,提出建議后,已按合同如數(shù)收回租金,嘉陵市場工商變更登記的建議已辦理完畢。
2、審查修改了公司的合同,凡送審的合同協(xié)議均審查修改,修改意見得到了采納。如廣農(nóng)公司的合同變更了合同主體等內(nèi)容,已經(jīng)審批同意。
3、參與了企業(yè)投資上市活動(dòng),資博公司對金輪公司的投資、農(nóng)產(chǎn)品交易中心的上市、貴商銀行的參股等活動(dòng)起草修改了相關(guān)協(xié)議。
4、審查修改了一些規(guī)章制度。我對今年公司制定的保密制度進(jìn)行了修改。
5、參與協(xié)調(diào)了一些非訴訟活動(dòng),如臨時(shí)工死亡,嘉陵公司租賃戶上訪等。
6、辦理了其他法律事務(wù),如代理公司訴訟等(目前還有一件未辦結(jié))。履行了合同約定的義務(wù)。
二、存在問題。
全年專門法制教育開展得不夠、不主動(dòng),積極提出的法律建議不夠。
三、體會(huì)。
通過給公司擔(dān)任法律顧問(已歷時(shí)6年),我深感貴公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和分·子公司依法治企的法制氛圍很濃,法律意識很強(qiáng),遇到涉法問題,能主動(dòng)提出,進(jìn)行咨詢,傾聽意見和建議。去年,還專門制定法律顧問工作文件,規(guī)范公司法律服務(wù)。公司的重大決策和經(jīng)營活動(dòng)依法有序進(jìn)行。公司對法律顧問工作十分重視,對法律顧問的一件十分重視,令我深受鼓舞、感動(dòng)。
四、建議。
1、對法律顧問工作有什么要求、意見和建議,希及時(shí)提出以便下年改正;
2、職工專向法治教育待加強(qiáng);
3、如作為蒼溪農(nóng)商行發(fā)起人,投資溢價(jià)還需探討;
不妥之處,請批評指正。
我在x年度我通過了司法考試,來到了咱們x律師事務(wù)所這個(gè)新家,開始實(shí)習(xí)。回想起來,實(shí)習(xí)期還真快,我在x律師事務(wù)所里實(shí)習(xí)期收獲頗豐,回想起所里與同志們一起工作、生活的經(jīng)歷,我感到很開心,每當(dāng)我想起譚律師要從咱們x律師事務(wù)所回縣司法局上班了,我們所里為他開歡送會(huì)那天,所里的每個(gè)人都給他祝福,都暢所欲言地與他交流,我們所里通過這次歡送會(huì),讓我充分體驗(yàn)到x所如家一般地溫暖。
去年還是夏日炎炎,我所的實(shí)習(xí)律師一同去省里參加了實(shí)習(xí)律師學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)期間,我們互相鼓勵(lì),相互幫助,就連吃飯時(shí),我們還相互幫著盛一碗飯,舀一碗湯,或互看一下行李,或在學(xué)習(xí)之余一起散步,或一起到書店買書看書,在去省里學(xué)習(xí)的這段時(shí)間,所里的內(nèi)勤小谷也在省城參加司法考試培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),我們所里的大哥們還專程到她學(xué)習(xí)的地方去看她,去鼓勵(lì)她,從這些生活中細(xì)枝末節(jié)看,體現(xiàn)了我們x律師務(wù)所是非常溫暖的,這段學(xué)習(xí)生活回憶起來也非常開心。
在省里實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)結(jié)束后,我們莊嚴(yán)宣誓:“我志愿加入律師隊(duì)伍,成為中華人民共和國執(zhí)業(yè)律師。我將忠于憲法、忠于法律,嚴(yán)格遵守《律師法》,切實(shí)履行律師義務(wù),……為捍衛(wèi)憲法、法律的尊嚴(yán),而努力奮斗!”律師宣誓的那天,我在回家的路上,我還倍感興奮。我感覺從走進(jìn)x律師事務(wù)所的那天就一直非常開心,非常興奮。
除了給譚律師開歡送會(huì),除了有實(shí)習(xí)律師宣誓外的人生經(jīng)歷外,在20__年度里,我們在縣司法局局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,還寫了自查自糾的工作報(bào)告,提高了政治理論水平。過去的一年,在我們x律師事務(wù)所,還有許多讓我難以忘記的事。
從我走進(jìn)咱們湖南x律師事務(wù)所實(shí)習(xí)以來,在指導(dǎo)老師和所里其他律師的指導(dǎo)下,我參與了一些案件的調(diào)查取證、寫文書、分析案情、解答諮詢工作。而且,還與指導(dǎo)老師一起辦理了幾件民事案件,另外,行政案件與刑事案各辦理一件。
回想起那刑事案件,記憶深刻,那件刑事案件是一起為未成年人無償辯護(hù)的案件,這是陳主任為了煅練我,要我對這起案子調(diào)取控訴筆錄、會(huì)見當(dāng)事人、寫辯護(hù)詞,在法庭上以第一辯護(hù)人的身份發(fā)言,因我精心準(zhǔn)備,該案說理充分,有感染力,辯護(hù)效果還可以。在我實(shí)習(xí)期間,我還參與了一些非訴訟業(yè)務(wù)。
實(shí)習(xí)期所涉及民事案件較多,比如與朱律師一起給電力公司辦理的涉電傷害案件和處理了幾件保險(xiǎn)案件,這些保險(xiǎn)案件的爭議不大,法律關(guān)系簡單,是調(diào)解結(jié)案的。在我參與的所有案件中,最順手的一件,我們只寫了一封律師函解決了數(shù)萬元的糾紛,當(dāng)對方當(dāng)事人收到律師函后,被我們的觀念所折服,主動(dòng)解決了相關(guān)問題,從而以和平的方式解決了矛盾與糾紛。
最棘手的案子,是石遠(yuǎn)樹與桑植宏源煤礦的合同糾紛案,這一個(gè)案件因證據(jù)形式要件有些欠缺,再加上法寫官認(rèn)為法律關(guān)系復(fù)雜,所以在一審時(shí),前后就開了四次庭,后因?qū)Ψ缴显V,在二審又開了一次庭。僅這一個(gè)案件,就讓我明白了律師工作并不輕松,是非常操心勞累的職業(yè)。我通實(shí)習(xí)期間的鍛煉,長了許多見識,也明白了許多道理,明白法律職業(yè)的實(shí)踐性是特別強(qiáng)的,通過實(shí)習(xí),讓我認(rèn)識到法律人一定要相信法律,不要相信法律之外的人情、金錢、權(quán)力。
時(shí)間真快,一年的時(shí)習(xí)期間已經(jīng)滿期,在這一年的實(shí)習(xí)過程中,體驗(yàn)了法律服務(wù)工作的酸甜苦辣,也明白了律師業(yè)競爭激烈,律師工作并不是輕松休閑的職業(yè),所以我必須加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),認(rèn)真辦好每一件案子,以求在法律服務(wù)市場中有一席之地。當(dāng)然,作為一名律師,我更要有法律人應(yīng)有的理想主義精神努力工作,將實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義當(dāng)成首要目標(biāo),我決心用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)律師的誓言,那怕道路多么曲折,但愿我的夢想成真,愿我前途一片光明。
辭舊迎新又一年,在貴各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極配合下,我們完成了20__年度的法律顧問工作,在這一年間,貴的經(jīng)營、管理風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效的防范。舊的一年過去了,新的一年飄然而至,為總結(jié)工作,繼往開來,更好地為貴未來的發(fā)展提供有效的規(guī)范管理及風(fēng)險(xiǎn)防范,現(xiàn)將過去一年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進(jìn)行總結(jié)如下:
一、工作總結(jié)
從我所律師在20__年11月27日起至20__年11月26日的顧問服務(wù)過程中,我們主要做了以下工作,并取得的了較好的效果:
1、幫助整理、制定《管理制度》,通過制定《管理制度》加強(qiáng)了的規(guī)范化管理;明確了各部門的日常工作職責(zé),使各部門分工明確,工作職責(zé)分明,業(yè)務(wù)井然有序;積極發(fā)揮了全體員工的積極性、創(chuàng)造性,提高全體員工的技術(shù)、經(jīng)營、管理水平;完善了的經(jīng)營、管理體系,增強(qiáng)了的競爭力。
2、嚴(yán)格審查、制定各類合同,通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機(jī)械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協(xié)議書》、《合伙協(xié)議》、《租賃合同》等及及時(shí)審查、修改即將簽訂的各類合同,使貴完善了的合同管理,預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,至目前止未出現(xiàn)任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認(rèn)為在預(yù)防糾紛的發(fā)生上是取得了一定的成績,為以后合同的進(jìn)一步履行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、積極參加的日常工作會(huì)議,了解的經(jīng)營,管理情況,對日常工作中出現(xiàn)的法律問題及時(shí)進(jìn)行解答、處理。預(yù)防了一些突發(fā)狀況的發(fā)生,使生產(chǎn)、管理更加穩(wěn)步有序。
4、協(xié)助貴高層赴貴州省,麗江等地對購買設(shè)備及投資項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān),在擬定合同時(shí)將貴的利益永遠(yuǎn)放在第一位,在條款的設(shè)計(jì)上充分考慮了以后面臨風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)途徑,使不會(huì)被陷入困境。發(fā)現(xiàn)了問題及時(shí)言正的向貴指出了可能存在的風(fēng)險(xiǎn),使得貴在決擇時(shí)有了更充分的考慮,使此次投資達(dá)到了預(yù)期的目的,也取得了更多的主動(dòng)權(quán)。
5、參與貴的股權(quán)收購商業(yè)談判,在可能存在的潛在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提出合理的建議并及時(shí)加以正確的處理,積極維護(hù)了的利益,預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
6、對貴的應(yīng)收賬款及時(shí)進(jìn)行跟蹤、了解,針對久拖不還的客戶及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出《律師函》進(jìn)行追討,向?qū)Ψ疥U明利害關(guān)系,力爭讓對方盡快支付拖欠的款項(xiàng)。
7、妥善處理貴與。有限之間的買賣合同糾紛,積極與對方當(dāng)事人和法官溝通,通過我們的訴訟技巧,避免了訴訟的發(fā)生,為爭取了利益最大化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。
8、積極處理貴與。集團(tuán)有限建設(shè)施工合同糾紛一案,及時(shí)與對方當(dāng)事人和法官溝通,對話,努力把工作做細(xì)、做好,最大程度的使資金盡快的回籠。
在20__年度的法律顧問服務(wù)工作過程中,我們律師的工作取得了一定的效果。通過20__年度的法律服務(wù),能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作,貴無論是經(jīng)營管理環(huán)境、模式,抑或是的盈利能力都得到了顯著的改善,而且從風(fēng)險(xiǎn)防范和控制角度看,通過我們律師的顧問服務(wù),20__年度,我們的工作都有效地實(shí)現(xiàn)了貴風(fēng)險(xiǎn)防范和控制總目標(biāo),的風(fēng)險(xiǎn)控制能力明顯增強(qiáng)。
二、存在的不足
當(dāng)然,在20__年度的法律顧問服務(wù)中,我們也看到了我們工作中的不足,具體有如下問題:
1、工作積極性仍需加強(qiáng),貴與我所建立常年法律關(guān)系后,我所由陶應(yīng)強(qiáng)律師負(fù)責(zé)。在服務(wù)過程中我所律師有時(shí)是被動(dòng)服務(wù),貴所提出的要求和問題是貴領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)的,然而貴領(lǐng)導(dǎo)不一定熟知整個(gè)的法律制度,其中許多隱性的問題未能發(fā)現(xiàn),可能就是潛在的風(fēng)險(xiǎn),這點(diǎn)律師服務(wù)不到位,不深入。顧問的目的就在于發(fā)現(xiàn)潛在、隱性的問題,進(jìn)而通過律師專業(yè)的知識預(yù)以防范,避免以后產(chǎn)生糾紛。
2、顧問工作內(nèi)容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機(jī)械設(shè)備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合伙協(xié)議》《租賃合同》……但由于律師未跟進(jìn)合同的履行、實(shí)施,就算是一份好的合同但如果細(xì)節(jié)注意不夠,仍然會(huì)產(chǎn)生糾爭。貴的相關(guān)合同簽訂后由于都是非專業(yè)人員監(jiān)督執(zhí)行情況,應(yīng)注意的事項(xiàng)和收集的信息可能不到位,可能達(dá)不到法律上的證據(jù)形式和效力的結(jié)果,這可能產(chǎn)生隱性的糾紛,以后律師應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督的力度。
3、貴系有限責(zé)任,但在20__年的顧問服務(wù)中,律師未對的管理提供法律意見,這是一個(gè)大的方面,應(yīng)當(dāng)深入與領(lǐng)導(dǎo)層的溝通,加強(qiáng)對的治理。在財(cái)務(wù)上律師己未參與任何工作,或許存在與法律規(guī)定不一直之處。
三、建議
通過20__年的服務(wù)過程我們看到了在以下方面需加強(qiáng)和完善,特提建意如下:
1、貴應(yīng)注意股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事的權(quán)利、義務(wù)。
據(jù)本律師所知貴僅四名股東。雖然如此,但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會(huì)、董事會(huì),對會(huì)議決議的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)備案,便于審計(jì)或重大事項(xiàng)有據(jù)可查。
2、利潤分配。
根據(jù)法原則,有限承擔(dān)的是有限責(zé)任,法的原則是資本不變和資本維持。另根據(jù)《法》第167條分配當(dāng)年稅后利潤時(shí),應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入法定公積金。法定公積金累計(jì)額為注冊資本的百分之五十以上的,可以不再提取。本律師建議:每年由執(zhí)行董事制定分配方案,由股東會(huì)決議,將提取10%以后的利潤全部分配給股東個(gè)人,明確財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn),做到資產(chǎn)與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤,將導(dǎo)致本屬股東個(gè)人可分取的財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)混同,一旦出現(xiàn)賠償、解散、破產(chǎn)等情形,勢必將本來可以屬股東分走的財(cái)產(chǎn),歸入了,最終為承擔(dān)了不必要的債務(wù)。
3、加強(qiáng)財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)的管理。
根據(jù)法第165條:應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的規(guī)定制作。第202條:違反本法規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿的,由縣級以上財(cái)政部門責(zé)令改正,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條:在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的,由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條不依照本法規(guī)定提取法定公積金的,由縣級以上財(cái)政部門責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可以對處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財(cái)經(jīng)制定是的核心,不僅在聘用相應(yīng)人員上而且在制度上應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范操勞作,一旦違規(guī)作帳,作帳外帳將可能產(chǎn)生行政處罰的責(zé)任。
4、加強(qiáng)對員工的管理和法律意識的培訓(xùn)。
員工的素質(zhì)和形象代表著的實(shí)力、規(guī)模及發(fā)展。員工是的組成部份,留住人才是仍以發(fā)展的前提和保證,由于有些員工不懂勞動(dòng)法規(guī),可能隨時(shí)流動(dòng)。本律師建議:首先,制定詳細(xì)的規(guī)章制度,對員工嚴(yán)格要求,在外界表現(xiàn)出貴是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、做事嚴(yán)簡、有文化、有修養(yǎng)的正規(guī)大,以便提升的整體能力,以求在市場經(jīng)濟(jì)中更具競爭力;其次,對員工進(jìn)行法制教育,特別是勞動(dòng)法律、法規(guī),以便員工能明白自己的所作所為是否合法,會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果,最終達(dá)到讓員工與溶為一體,以調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性、讓獲得更大的利益;最后,豐富員工的文化生活,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),讓員工明白自己不僅在貴獲得發(fā)展,賺取金錢,還能提升自己,提升員工的凝聚力。
5、貴的發(fā)展速度快,可能會(huì)涉及到擴(kuò)大規(guī)模,轉(zhuǎn)移投資,收購等情況。
若貴在作上述重大決策時(shí),應(yīng)該先進(jìn)行調(diào)研,如的政策、規(guī)劃、發(fā)展方向,土地性質(zhì)、規(guī)劃用途、及交通、市場行情、產(chǎn)業(yè)投向、民俗風(fēng)情等等方面。調(diào)研的結(jié)果將影響投資的成敗。
6、貴在房屋、場地租賃、職工保險(xiǎn)、車險(xiǎn)保險(xiǎn)等方面也應(yīng)予重視。
以上系本律師為貴服務(wù)一年的成果、不足和建議。對于工作中的不足,在此僅對對及全體股東、員工表示歉意!若貴仍愿聘請我所律師為常年法律顧問,我們將繼續(xù)保持好的顧問工作傳統(tǒng),并組成專業(yè)的律師顧問團(tuán),在總結(jié)不足、發(fā)現(xiàn)的新問題新情況的基礎(chǔ)上深化服務(wù),以求全方面、精、準(zhǔn)、細(xì)的為貴提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),深入開展顧問服務(wù)工作,具體服務(wù)范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規(guī)劃、工作總體目標(biāo)。我們將再次向貴作出慎重的承諾
作為公司的法律顧問,為公司提供法律服務(wù)又有一年了,在此,對于公司能給我提供這樣的一個(gè)平臺深表感謝。在我這一年的工作中,不斷學(xué)習(xí)建筑工程法律專業(yè)方面的知識,提高自己解決工程糾紛和法律訴訟的實(shí)踐能力,很大程度上增強(qiáng)了自身的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力。
在過去的一年里,在公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和大力支持以及公司全體工作人員的廣泛、努力配合下,經(jīng)過我的不懈努力,公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過去了,新的一年飄然而至,為總結(jié)工作,繼往開來,以更好開展、完成新一年的工作,現(xiàn)將過去一年以來法律顧問工作情況總結(jié)如下:
一、努力做好公司所涉案件的審理工作,以最大限度的降低公司的損失
20__年,公司共發(fā)生各類訴訟案件19起,其中勞動(dòng)仲裁1起、強(qiáng)制執(zhí)行1起、反訴1起,具體情況如下:
1、河南某某機(jī)械設(shè)備制造公司訴我公司、某某公司買賣合同糾紛案,此案已經(jīng)審結(jié),原被告調(diào)解解決;
2、唐某、丁某某訴我公司、李某某合伙協(xié)議糾紛案,此案已經(jīng)過云南省某州中級人民法院一審審結(jié),駁回原告的訴訟請求;現(xiàn)唐某、丁某某向云南省高級人民法院提起上訴,二審上訴正在審理階段;
3、呂某某訴我公司、肖某某、王某某買賣合同糾紛案,此案正在人民法院一審審理階段;
4、河南某某建設(shè)公司訴我公司工程合同糾紛案,此案涉及兩個(gè)工程糾紛,分別為兩個(gè)訴訟案件,該兩起案件已審結(jié),均為駁回原告的訴訟請求;
5、我公司訴河南某某學(xué)校工程合同糾紛案,此案正在審理階段;
6、河南某某橋梁建設(shè)公司上訴我公司建設(shè)工程分包合同糾紛案,二審于20__年11月17作出發(fā)回重審的裁定,現(xiàn)正在審理階段;
7、劉某某勞動(dòng)關(guān)系仲裁案,此案安陽市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)已作出《仲裁裁定》(裁定駁回),現(xiàn)某某又以健康權(quán)損害糾紛起訴到安陽市文峰區(qū)人民法院,訴訟案件正在審理階段;
8、徐某某訴我公司、羅某某買賣合同糾紛案,此案在20__年11月21日經(jīng)安陽市人民法院作出一審判決,由羅某某承擔(dān)支付欠款責(zé)任,我公司承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任。
9、我公司訴某某學(xué)校返還工程質(zhì)保金案,此案已經(jīng)過許昌市中級人民法院二審審結(jié),支持我方的訴請,且已向禹州市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,現(xiàn)正在執(zhí)行階段;
10、李某某訴我公司借款糾紛案,此案已經(jīng)過人民法院審結(jié);
11、王某某訴我公司借款糾紛案,此案法院一審審理階段;
12、宋某某訴我公司建設(shè)工程合同糾紛案(訴請工人工資、誤工費(fèi)),我公司已于20__年11月7日提起反訴請求,此案正在審理階段;
13、我公司訴某某學(xué)校建設(shè)工程合同糾紛案(訴請工程款、材料款),此案正在許市中級人民法院一審審理階段;
14、河南某某建筑材料有限公司訴我公司買賣合同糾紛一案,雙方調(diào)解結(jié)案,河南某某建筑材料公司提出撤訴;
15、河南某某有限公司訴我公司施工合同糾紛一案,三方簽訂調(diào)解協(xié)議,河南某某公司提出撤訴。
在新的一年里,我將積極主動(dòng)的參與上述正在審理階段的案件的審理工作,爭取公司最大的利益;對于已經(jīng)審結(jié),正在執(zhí)行的案件,應(yīng)積極和法院及承辦法官聯(lián)系、溝通,催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作,查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,以便于更快執(zhí)行,早日挽回公司的該項(xiàng)損失。
二、對于未形成訴訟的工程糾紛,積極參與、謹(jǐn)慎處理,本著友好、解決問題、減少公司訴訟量和降低公司損失的心態(tài)與原則,進(jìn)行工程糾紛的處理。
20__年,我所參與解決的未形成訴訟的工程糾紛共5起,情況如下:
1、某某工程所涉及的拖欠工人工資問題,此事經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)于工程發(fā)包人的多次協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,圓滿解決此事;
2、某某工程所涉及的工人工資問題,此事在20__年初已得到初步解決,因該工程涉及到某勞務(wù)公司,所以在以后的時(shí)間里要對該工程加強(qiáng)關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)和糾紛遏制在萌芽狀態(tài);
3、某某工程涉及的拖欠工人工資問題,經(jīng)我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與其他方多次協(xié)商,最終在20__年5月30日得到圓滿解決;
4、某某工程所涉及的勞資問題,20__年初經(jīng)工程部到項(xiàng)目現(xiàn)場處理,已得到圓滿解決;
5、某某工程所涉及的工程問題,該工程問題經(jīng)過我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)包方的多次會(huì)議協(xié)商,問題已得到解決,現(xiàn)工程基本完工。
三、積極、細(xì)致、全面對公司涉及的建設(shè)工程合同和其他法律文書進(jìn)行起草、審核,有效的降低了法律風(fēng)險(xiǎn),20__年所簽訂的建設(shè)工程合同未引發(fā)一起法律訴訟糾紛。
截止到20__年12月份,該年度共審核建筑工程合同140份,起草各類法律文書30余份,其中包括律師函、催告函、工程調(diào)解協(xié)議、合作協(xié)議、注銷分公司協(xié)議及法律意見書等法律文書。比如__等等;這些方面的工作都在一定程度上減少了公司的損失,并且防范了糾紛的深化,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是這些工作的真實(shí)體現(xiàn)。另外,積極參與多起商務(wù)談判,特別是建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)場談判,并結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議,為商務(wù)談判提供有力的支撐。
在合同審核過程中認(rèn)真負(fù)責(zé),從合同的方方面面周全地考慮,逐條地審查,提出相關(guān)有效而又操作性強(qiáng)的法律意見和建議。盡管有時(shí)工作量很大,但也不得有一點(diǎn)馬虎,審不完的合同,有時(shí)加班或帶回家去審查;目的只有一個(gè),就是盡量把好合同關(guān),為企業(yè)最大限度地消除風(fēng)險(xiǎn)和挽回可能發(fā)生的損失。
四、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面,協(xié)助規(guī)范公司管理,建立健全公司制度,合法有序生產(chǎn)經(jīng)營,繼續(xù)出謀劃策。
公司的經(jīng)營、管理,特別是總公司的經(jīng)營、管理活動(dòng),依法對其進(jìn)行規(guī)范,使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司,且日益發(fā)展壯大,為此,對我公司的經(jīng)營、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。
因此,我認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司規(guī)章制度》,在學(xué)習(xí)過程中,根據(jù)實(shí)際情況對公司制度提出修改意見;并應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)安排積極、主動(dòng)同公司其他部門聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)行細(xì)化,使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。
同時(shí),針對個(gè)案或公司管理的某方面,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改,比如,在公司公章和合同章使用方面,工程合同審查用章方面,我與工程部、辦公室共同研究,形成了工程合同審核流程及用章審批的方案,進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度,使公司事務(wù)辦理程序化,可更好的預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
公司法律顧問繼續(xù)深入公司各方面工作,每周參加公司例會(huì)對公司運(yùn)營情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。進(jìn)一步深入公司管理,公司法律顧問與各個(gè)職能部門及分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電或發(fā)送電子郵件給各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問題,省去中間環(huán)節(jié),及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問題,為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。法律顧問全力協(xié)助公司各種工作,盡職盡責(zé),配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議,避免公司遭受損失。
五、通過分析以往,特別是這一年來公司產(chǎn)生的工程糾紛和訴訟案件,在我處理過程中初步總結(jié)出糾紛和訴訟產(chǎn)生的原因,即在工程合同管理方面和工程施工過程中易發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的問題,現(xiàn)針對以下主要性問題進(jìn)行總結(jié)概述。
1、為杜絕風(fēng)險(xiǎn),遏制“黑白合同”。
在實(shí)踐中,很多發(fā)包方為了少繳規(guī)費(fèi),或出于壓級、壓價(jià)、壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包的不正當(dāng)需要,往往強(qiáng)迫施工企業(yè)簽訂“黑白合同”。由于以上行為在實(shí)踐中均為我國建設(shè)行政主管部門所禁止,因此寫入招標(biāo)文件或施工合同,將無法辦理招標(biāo)文件備案和施工合同備案手續(xù)。如此一來,發(fā)包方為規(guī)避法律的規(guī)定,在簽訂一份“規(guī)規(guī)矩矩”的備案合同(白合同)外,還會(huì)在私下和建設(shè)工程承包人重新簽訂一份不經(jīng)備案的合同(黑合同),在該合同內(nèi)體現(xiàn)其真實(shí)要求,如要求承包人墊資施工、降低工程價(jià)款,或者給予發(fā)包人其他優(yōu)惠等。在工程完工后,雙方往往會(huì)因建設(shè)工程“黑白合同”的履行發(fā)生糾紛。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第二十一條規(guī)定:當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
在法律規(guī)定情形下,“黑白合同”會(huì)產(chǎn)生以下三方面后果:
⑴“黑合同”簽訂在中標(biāo)之前,屬于中標(biāo)無效,“黑白合同”均無效。該情形屬于串通投標(biāo),會(huì)觸犯刑法。
⑵“黑合同”簽訂在中標(biāo)之后,“黑合同”對“白合同”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了變更的,變更的內(nèi)容無效。
⑶合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。為質(zhì)量、工期和價(jià)款。我個(gè)人觀點(diǎn):除質(zhì)量、工期和價(jià)款條款外,工程項(xiàng)目、工程量、安全生產(chǎn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式也應(yīng)為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
2、在建設(shè)工程分包、轉(zhuǎn)包過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》的通知,該通知于20__年10月1日生效執(zhí)行。
⑴、違法分包的情形。
①分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;
②施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
⑵、轉(zhuǎn)包的情形。
①承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包的;
②承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的;
③承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的;
④分包單位將其承包的工程再行分包的。
違法分包或轉(zhuǎn)包都屬于法律禁止的范圍,簽訂的合同無效。了解了不合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形,就不難對合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形作出界定了。
⑶、專業(yè)工程分包:是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)工程分包除合同有約定外,必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程?;A(chǔ)和主體不得分包。
⑷、勞務(wù)作業(yè)分包:是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。注意:勞務(wù)承包人要具備個(gè)條件:
①應(yīng)為企業(yè)組織;
②應(yīng)具備相應(yīng)法定資質(zhì)。根據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,勞務(wù)企業(yè)分為木工、抹灰、砌筑等13個(gè)類別,木工、砌筑等作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級,抹灰、石制作等不分等級。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第七條規(guī)定:具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持。
3、在合同的審核過程中更要注重合同有效性的審核。
⑴、合同無效的情形。
①、合同主體不合法導(dǎo)致的無效。具體為:
a、不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人,合伙組織或企業(yè)借用具備從事建筑活動(dòng)資格建筑企業(yè)的名義的;
b、資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義的;
c、不具有總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)借用具有總承包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程的。
②、合同內(nèi)容不合法導(dǎo)致的無效。具體為:
a、招投標(biāo)法規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)或中標(biāo)無效的;
b、總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意,將承包工程中的部分工程分包的;總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的;總承包人將基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他分包人的(無論分包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件,也無論建設(shè)單位是否同意);分包人將其承包的工程再分包的(違法分包);
c、總承包人將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包的(轉(zhuǎn)包)。
⑵、施工合同被確認(rèn)無效后,合同約定的條款對承發(fā)包雙方當(dāng)事人便不再具有約束力,當(dāng)事人不再承擔(dān)和享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)事人因履行該合同本可取得的利益不再受法律保護(hù)。法律后果如下:
①、合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)無效的處理。合同不能繼續(xù)履行,按締約過失處理,有過錯(cuò)一方賠償另一方損失,雙方均有過錯(cuò),依照過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,已獲財(cái)產(chǎn)一方應(yīng)當(dāng)返還給另一方。
②、工程已開工但尚未完工時(shí)被確認(rèn)無效的處理。
a、合同應(yīng)終止履行;
b、恢復(fù)原狀或折價(jià)補(bǔ)償;
c、賠償損失。
③、合同已經(jīng)履行完畢后被確認(rèn)無效的處理。按最高院馮小光法官觀點(diǎn),在本情形下,不區(qū)分過錯(cuò),只要工程質(zhì)量合格或符合合同約定,承包人就可以參照合同約定請求支付包括利潤在內(nèi)的工程價(jià)款,參照的實(shí)質(zhì)性含義可以理解為“按照”。
值得注意的是,在上述三種情況下,承包人可以參照合同約定請求支付工程價(jià)款的情形,應(yīng)以工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格為前提,對于經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程,根據(jù)新司法解釋第3條的規(guī)定,承包人關(guān)于支付工程價(jià)款的請求將得不到支持。
④、合同被確認(rèn)無效后,如果該合同屬于損害國家、集體或者第三人利益的應(yīng)對非法所得收繳。根據(jù)司法解釋第4條的規(guī)定,在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)與他人簽訂施工合同的情況下,因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形,對其已取得的非法所得(如合同中約定的利潤、管理費(fèi)等)應(yīng)根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定依法予以收繳。
4、工程量變更宜產(chǎn)生法律糾紛。
施工企業(yè)在實(shí)際的施工過程中,往往由于管理上的原因或者自信發(fā)包方不會(huì)賴賬等原因,沒有對變更的工程量進(jìn)行簽證,最后在結(jié)算工程款時(shí)引發(fā)雙方意見的不一致時(shí),沒有證據(jù)支持自己要求付款的請求;另外,如施工方未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照雙方在工程施工過程中往來的其他證據(jù)文件確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量;如若施工方上述證據(jù)材料都沒有時(shí),在這種情況下,就是上升到訴訟程序也很難得到支持。
承包人按照變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。如果因此而導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。承包人在工程變更確定后可向發(fā)包人提出變更工程價(jià)款的報(bào)告,但是,因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包人無權(quán)要求追加合同款。
在施工合同履行過程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來體現(xiàn),所謂“工程簽證”是指在施工過程中,由于發(fā)生了工程變更而通過約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議,從其性質(zhì)上來看,應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議,是工程款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類:一類是定性的確認(rèn),即僅對變更的事實(shí)予以確認(rèn)的簽證;另一類則是既定性又定量,不僅對變更的事實(shí)予以確定,而且對變更的事實(shí)所需要的費(fèi)用和延誤的時(shí)間予以確認(rèn)的簽證。
從法律層面而言,工程變更簽證,是一個(gè)經(jīng)過要約與承諾的而對原施工承包合同的變更或補(bǔ)充的過程。法律規(guī)定,承包人是不得對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,只有發(fā)包人可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,而發(fā)包人進(jìn)行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進(jìn)行的,而承包人就該工程變更所涉及的工程價(jià)款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認(rèn)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。司法送達(dá)是指人民法院按照法律程序向受送達(dá)人送交有關(guān)的文件的行為。法律規(guī)定的司法送達(dá)方式包括:直接、郵寄、委托、留置、轉(zhuǎn)交、公告六種送達(dá)方式。
承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中,應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。當(dāng)事人在用直接送達(dá)的方式時(shí),應(yīng)注意送達(dá)人不僅要取得曾經(jīng)送過的證據(jù),而且要取得曾經(jīng)過對方收到過的證據(jù)。在應(yīng)用郵寄送達(dá)中,嚴(yán)格說,必須采用掛號郵寄,最好采用雙掛號。在采用掛號郵寄中必須寫明郵寄的內(nèi)容。對特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號的辦法進(jìn)行郵寄送達(dá)。如果碰到拒絕簽收的行為,可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來回”、“掛號辦公證”等方式。如果確實(shí)送達(dá)了,但相對人就是故意不作明確表示,這種情況在施工實(shí)際中經(jīng)常會(huì)碰到。為此、要充分利用默示條款。
為了避免對方不作明確的表示,可以在施工合同中約定不作為默示。而這種約定必須明確兩點(diǎn),一是期限,二是超過期限的默示所代表的意思表示。所以,施工承包合同雙方當(dāng)事人,首先應(yīng)當(dāng)對施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類,對于施工方來說即“發(fā)包方默示”。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條第二規(guī)定:“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”第十九條規(guī)定:“當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”
根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》第九條規(guī)定:“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款,與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后,承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人,或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告,發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額,并書面通知承包人?!?/p>
5、建設(shè)工程勞務(wù)宜引發(fā)的法律問題。
建設(shè)工程施工方在施工中因勞務(wù)所產(chǎn)生的糾紛是很普遍的現(xiàn)象,比如拖欠工人工資,特別是發(fā)生安全事故時(shí)產(chǎn)生的賠償?shù)纫幌盗械膯栴}。對于這些法律問題的防范,主要在管理的規(guī)范性方面。
首先,對于沒有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包的法律規(guī)定。施工承包單位應(yīng)該將勞務(wù)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè),禁止分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,而且,從事規(guī)定技術(shù)工種的施工作業(yè)人員無《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》和《國家職業(yè)資格證書》不得在施工現(xiàn)場從事相應(yīng)的施工作業(yè)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第87號令)第五條規(guī)定,“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列?!?/p>
其次,禁止勞務(wù)“清包”。當(dāng)前,建筑企業(yè)為了加強(qiáng)施工成本控制,防止施工作業(yè)人浪費(fèi)建筑材料和建筑租賃器材,出現(xiàn)了一種新型的承包方式,即將建筑材料和勞務(wù),或者機(jī)械設(shè)備、模板架料捆綁分包給勞務(wù)分包企業(yè),這種承包方式在建筑市場稱之為勞務(wù)“清包”。我國立法并未對勞務(wù)“清包”的概念尚予以明確,此處所指的勞務(wù)“清包”,是指只包工以外的分包方式。雖然勞務(wù)“清包”對施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利,但是,有的地方部門作出了相應(yīng)的規(guī)定,比如根據(jù)湖南省建設(shè)廳頒布的“湘建價(jià)[20__]第88號”文件的規(guī)定,施工總包單位不得將施工起重機(jī)械設(shè)備和自升式模板、腳手架等架設(shè)設(shè)施的安裝與拆卸分包給施工作業(yè)分包人。也就是說,勞務(wù)分包只允許分包勞務(wù)施工作業(yè)部分,而不允許分包其他承包內(nèi)容。
最后,應(yīng)完善相應(yīng)的勞務(wù)用工手續(xù)。河南省建設(shè)廳在20__年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包市場管理工作的有關(guān)要求通知》,通知中規(guī)定:至20__年6月底,所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包,必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務(wù)人員。對施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工,不簽訂勞動(dòng)合同,或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn),或只與無資質(zhì)的勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務(wù)合同或分包協(xié)議等行為,均視為違法用工和違法分包進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)分包制度,規(guī)范工程施工管理,在發(fā)生安全工傷事故時(shí),作為施工承包單位就可以有效避免承擔(dān)不利后果。
6、針對被掛靠資質(zhì)企業(yè),如何降低法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,本人認(rèn)為,應(yīng)從根本點(diǎn)上進(jìn)行控制,即在簽訂合同和資金管理方面進(jìn)行的操作。
首先,若有沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人掛靠有施工承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行施工的,作為被掛靠企業(yè),在和發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》后,應(yīng)另行和掛靠的企業(yè)和個(gè)人(特別是個(gè)人)簽訂協(xié)議,以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);即可以和掛靠的個(gè)人簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》(讓掛靠的個(gè)人再另外找勞務(wù)公司)和《建筑材料采購承包、租賃協(xié)議》(把工程所需材料承包給掛靠的個(gè)人進(jìn)行采購和租賃)。
其次,被掛靠企業(yè)在和掛靠的個(gè)人簽訂上述兩份協(xié)議后,不能把協(xié)議原件交給掛靠的個(gè)人。若所掛靠資質(zhì)的項(xiàng)目出現(xiàn)法律糾紛時(shí),涉及到勞務(wù)工傷賠償或者掛靠問題時(shí),被掛靠企業(yè)可以單獨(dú)出示上述兩份合同的一份就可以(此兩份合同不可同時(shí)出示)。
最后,規(guī)范所掛靠工程的資金管理,特別在和發(fā)包方簽訂《工程施工合同》時(shí),應(yīng)在合同中明確約定工程款轉(zhuǎn)入到專門的賬戶上;另外,對掛靠工程的出資也應(yīng)用該專門賬戶。
現(xiàn)階段,省、市建設(shè)主管部門開展為期兩年的工程檢查、治理,這更要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和管理的意識;通過以上方式,可以有效防范被掛靠企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
六、對公司全體員工進(jìn)行法律方面的講座
“法律和空氣一樣,無處不在”,不管是一個(gè)國家,還是一個(gè)公司或者一個(gè)個(gè)人,從普通法律意義上來說從出生到死亡的各各方面都受到法律的規(guī)范。舉辦法律講座,就是為了我們所生活的法律這張網(wǎng)中,不去觸碰這張網(wǎng)的禁區(qū),而可盡最大可能的用這張網(wǎng)來維護(hù)自己的權(quán)益。20__年為公司舉辦一期法律講座,主要講解《侵權(quán)責(zé)任法》所包含的常見侵權(quán)行為,以增強(qiáng)公司員工的法律意識,在參加社會(huì)活動(dòng)及生活、工作中提高法律風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,個(gè)人能力的提高,從而讓公司的整體實(shí)力得到提升。
七、公司法律業(yè)務(wù)檔案的整理
20__年對公司此年度中已經(jīng)完結(jié)的法律訴訟檔案進(jìn)行分類歸納整理,并歸入電子檔案登記表,以方便對檔案的查詢、審閱,對檔案的規(guī)范性管理,是法律顧問最基本的工作之一,企業(yè)完善的檔案管理制度,也對企業(yè)的管理和發(fā)展起到基墊的作用。
八、存在的問題及不足
在這一年的法律顧問工作中,雖然通過努力取得了一定的成績,但是不足之處和問題還是有的,包括:
1、法律顧問工作的法律意識還需提高加強(qiáng),特別要增強(qiáng)建筑工程方面的法律知識及問題的處理能力,以更一步地防范法律風(fēng)險(xiǎn);
2、對公司舉辦的法律講座過少,下一年計(jì)劃沒季度舉辦一次法律講座,并且內(nèi)容傾向于建筑工程方面;
九、對現(xiàn)在工作的思考和對新一年的展望
首先,信任是第一位的。法律顧問和公司要建立互相信任的關(guān)系,這是干好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)層要給予法律顧問相應(yīng)的信任和待遇,法律顧問也要用自己的工作態(tài)度、工作能力和誠信去贏得管理層的信任和支持,建立不可分割的信任體。
其次,法律顧問需不斷地學(xué)習(xí)與實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不驕不躁,使自己的專業(yè)知識和能力不斷提升和升華,讓企業(yè)法律顧問工作得心應(yīng)手,為企業(yè)做出更多、更大貢獻(xiàn)。
最后,理清企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和需求,把法律顧問工作和公司的經(jīng)營戰(zhàn)略融為一體。因?yàn)榉深檰柧褪菫榱烁玫胤婪镀髽I(yè)在法律方面風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)更穩(wěn)健、更好地發(fā)展。一般情況下,法律風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)有害無益,甚至是致命的;那么,這種情況下,我們要堅(jiān)決消滅這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而有些風(fēng)險(xiǎn)防范與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)或利潤嚴(yán)重沖突,或者說企業(yè)追求的利潤和前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)險(xiǎn)本身時(shí),風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇。這時(shí)候,我們就要追求這種風(fēng)險(xiǎn),而不是去防范??傊?,法律顧問在工作過程中,要有超前意識和犀利的眼光,該出手時(shí)不留情,該放手時(shí)得放手。
綜上,我國現(xiàn)在正大力倡導(dǎo)“依法治國”,企業(yè)在法治國情和市場經(jīng)濟(jì)條件下,越來越需要法律顧問全面參與企業(yè)經(jīng)營與管理。作為公司的一名法律顧問,雖然取得了一些成績,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但仍需謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)、更加細(xì)致、更加深入、堅(jiān)持原則而又不失靈活地做好法律顧問的訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù),做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,參與公司經(jīng)營管理活動(dòng),當(dāng)好公司高管的好助手,做好企業(yè)普法工作的宣傳員,把好企業(yè)經(jīng)營中的法律方向盤;與企業(yè)同甘共苦,榮譽(yù)與共,共同走向輝煌!
法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征,法治的進(jìn)程必然影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建,進(jìn)而影響著全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。加強(qiáng)法治建設(shè)已成為廣大政法部門的一項(xiàng)光榮而神圣的歷史使命。作為司法行政機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著法治建設(shè)的重要職能,在面臨著法治建設(shè)的偉大實(shí)踐中,同樣肩負(fù)著重要的使命。如何履行自身的職能,充分發(fā)揮自身的作用,為法治建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)是當(dāng)前我們要重點(diǎn)解決的問題。
一、司法行政要嚴(yán)格履行普法教育的職能
推進(jìn)法治建設(shè),就是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員以及全體公民的法律素質(zhì)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在依法行政中,要知法懂法,善于運(yùn)用法律手段管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù),始終做法律實(shí)踐者的表率。隨著形勢的發(fā)展變化,領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識水平和法律素質(zhì)的提高給提出了更高、更嚴(yán)的要求。因此,司法行政在履行普法教育的職能中,要始終把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員作為普法教育的重點(diǎn)對象,積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實(shí)施上,力求做到規(guī)范化、制度化,把普法教育真正納入經(jīng)?;壍溃龅侥瓿跤杏?jì)劃,月月有安排,年終有考核。要堅(jiān)持把自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,把舉專家法制講座與組織集體討論相結(jié)合,把學(xué)法與考試相結(jié)合,時(shí)刻用法治建設(shè)的目標(biāo)和要求來衡量普法教育的效果,使普法教育在法治建設(shè)中由過去的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo),更能適應(yīng)法治建設(shè)的新要求。同時(shí),還要抓好全民的.普法教育。提高全社會(huì)的法治化建設(shè)水平,需要全體公民的參與和支持,只有全體公民都學(xué)法、懂法、守法了,法治建設(shè)的進(jìn)程就會(huì)加快。司法行政機(jī)關(guān)要通過新聞媒體宣傳、送法進(jìn)萬家活動(dòng)、舉法制講座和報(bào)告會(huì)以案釋法講解等方式,深化廣大公民的普法教育,在法治建設(shè)中,確保廣大公民的法律知識水平有一個(gè)大的提高,使廣大公民都能積極投入到法治建設(shè)之中。
二、司法行政要嚴(yán)格履行法律服務(wù)的職能
在法治化建設(shè)中,如何為各級政府的依法決策及依法行政當(dāng)好顧問和參謀顯得尤為重要。
當(dāng)前,司法行政系統(tǒng)內(nèi)部有一批長期從事法律服務(wù)的律師隊(duì)伍、公證員隊(duì)伍和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍,這三支隊(duì)伍共同構(gòu)成了法律服務(wù)的精英骨干。只有發(fā)揮好他們的智囊團(tuán)、顧問團(tuán)、參謀團(tuán)作用,才能充分彰顯法律服務(wù)在法治建設(shè)中的重要功能。首先,要為政府的依法決策當(dāng)好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中選出強(qiáng)兵強(qiáng)將,組成一支精英骨干隊(duì)伍,為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時(shí),司法行政機(jī)關(guān)還需要對法律服務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),提高他們參與決策的本領(lǐng),使法律服務(wù)精英骨干隊(duì)伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次,搞好依法論證和調(diào)查考證工作。法律顧問隊(duì)伍要始終參與政府的重大決策,從決策草案的制定、修改、聽證到組織實(shí)施以及在實(shí)施過程中需要進(jìn)行決策調(diào)整等諸方面給予法律指導(dǎo)和規(guī)范,提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。再次,組織精英骨干隊(duì)伍參與政府機(jī)關(guān)的仲裁和行政復(fù)議工作。政府機(jī)關(guān)的仲裁和行政復(fù)議工作是法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,司法行政要組織法律顧問團(tuán)參與政府機(jī)關(guān)的仲裁和行政復(fù)議工作,依法規(guī)范和依法監(jiān)督政府機(jī)關(guān)的仲裁行為和行政復(fù)議工作,在法治建設(shè)中真正把政府機(jī)關(guān)建成法治機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔高效的便民型機(jī)關(guān),為法制化建設(shè)樹立標(biāo)桿。
三、司法行政要嚴(yán)格履行人民調(diào)解的職能
由于司法行政長期擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解工作的職能,積累了化解社會(huì)矛盾的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,在法治建設(shè)中,司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導(dǎo)、示范作用。
一是要搞好依法調(diào)解中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會(huì)各種矛盾不斷上升。在法治建設(shè)中,司法行政機(jī)關(guān)要靈活形式,采取組織現(xiàn)場觀摩、查閱調(diào)解協(xié)議書等方法,認(rèn)真組織調(diào)解人員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解工作條例》,使廣大調(diào)解員熟練掌握調(diào)解技能,提高調(diào)解素質(zhì)。
二是做好社會(huì)矛盾的調(diào)處工作。司法行政機(jī)關(guān)在政府機(jī)關(guān)矛盾的調(diào)解中,要積極參與和主動(dòng)配合,組織骨干小組介入社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解。在調(diào)解中,要向群眾宣傳國家的法律法規(guī),宣傳人民調(diào)解工作的作用和調(diào)解協(xié)議書的法律效力,要規(guī)范調(diào)解的程序和調(diào)解協(xié)議書的制作,對不履行調(diào)解協(xié)議的要督促履行義務(wù),確保矛盾化解工作真正做到社會(huì)滿意、群眾滿意。
三是要著力構(gòu)建新的社會(huì)大調(diào)解機(jī)制。當(dāng)前,社會(huì)大調(diào)解機(jī)制正在各地逐步建立和完善,建立新形勢下的社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制是法治建設(shè)的需要,是確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。司法行政機(jī)關(guān)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘典型,探索社會(huì)大調(diào)解的新路子,為法治建設(shè)過程中的社會(huì)矛盾化解作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、司法行政要嚴(yán)格履行依法治理的職能
司法行政部門長期擔(dān)任著普法依法治理的職責(zé),履行著一個(gè)地區(qū)的法治建設(shè)職能。
一是要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。司法行政機(jī)關(guān)要把法治建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求列入普法依法治理的規(guī)劃來落實(shí),定期組織檢查考評、組織召開研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。同時(shí),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘與宣傳先進(jìn)典型。以普法依法治理的開展,提高社會(huì)化法治水平,推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程。
二是要發(fā)揮檢查監(jiān)督的作用。司法行政要充分發(fā)揮依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組公室的協(xié)調(diào)作用,積極參與法治建設(shè)的檢查監(jiān)督,要加強(qiáng)與人大部門、宣傳部門、組織部門協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合力量對政府機(jī)關(guān)的依法管理、依法案情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,特別是要對案人員的案情況進(jìn)行調(diào)查和考察,對案件當(dāng)事人進(jìn)行走訪和了解,掌握和了解案人員是否公正案、依法案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以檢查監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,依法案。
三是要發(fā)揮考核考評的作用。司法行政機(jī)關(guān)要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇,并根據(jù)法治建設(shè)的內(nèi)容,進(jìn)行細(xì)化量化考核,以考核考評推進(jìn)各部門的依法行政,確保法治建設(shè)取得實(shí)效,從而為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
光陰似箭,歲月如梭。在忙忙碌碌中20__年上半年即將過去,在這半年以來,法律顧問處在集團(tuán)公司和公路運(yùn)輸有限公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,以及廣大干部職工同事們的支持下,我處室取得了可觀的成績,當(dāng)然也有不足之處,下面就將這半年的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格把關(guān)內(nèi)部融資和銀行信用卡等業(yè)務(wù)辦理工作
這半年以來,依靠集團(tuán)公司的大力支持,憑借有限公司的各種優(yōu)惠政策,截止到目前為止,融資車輛252部,融資金額3503.85萬元。銀行消貸車輛21輛,放款356.5萬元。銀行信用卡共簽訂380多張,批款530多萬元。在此情況下,我處室人員不辭辛苦,走遍整個(gè)商丘市各個(gè)縣區(qū),以及周邊省市,也經(jīng)常是早出晚歸。雖然是累了點(diǎn),但是為了服務(wù)好各基層公司。為了廣大客戶能及時(shí)提到新車,更是為了公司的資金安全。我們必須做好資質(zhì)審查,春節(jié)后的兩個(gè)月,融資車輛大大增多,來做融資的客戶如雨后春筍一般,讓我們應(yīng)接不暇,但是我們依然做好每個(gè)客戶的資質(zhì)審查工作,保證不留一點(diǎn)后患。
二、工作服務(wù)水平有真正提升
我處室始終把“工作第一,服務(wù)至上,以人為本”作為服務(wù)準(zhǔn)則,法律顧問處是公司融資工作的核心,經(jīng)營者到我們公司融資是出于對我們公司的信任。我們應(yīng)該向來公司融資的車主講明公司的優(yōu)惠政策。我處室全體人員始終以“微笑服務(wù),客戶至上”的原則貫穿到整個(gè)工作當(dāng)中去,并受到了經(jīng)營者的一致好評,也使得我們的服務(wù)水平又提升了一個(gè)高度。
三、堅(jiān)持貫徹落實(shí)“四比、四看、四想”活動(dòng)以便于更好地服務(wù)于廣大客戶
我處室人員始終認(rèn)真學(xué)習(xí)“四比、四看、四想”的內(nèi)容,用心領(lǐng)會(huì),提高了服務(wù)效率,調(diào)動(dòng)了職工的學(xué)習(xí)熱情與積極性,使得我處室的精神面貌煥然一新。在工作中,我們始終堅(jiān)持以活動(dòng)內(nèi)容為一面鏡子,時(shí)刻對照自己查找自身的不足,改正自己的缺點(diǎn),及時(shí)查擺問題,尋找解決問題的辦法。努力提高業(yè)務(wù)及管理水平,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能。
以上就是20__年上半年我處室的工作總結(jié),下面根據(jù)之前的工作計(jì)劃出下半年各項(xiàng)工作完成目標(biāo):
下半年的工作計(jì)劃:
要為自己制定新的目標(biāo),加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)!踏踏實(shí)實(shí)干工作,要著眼于大局和公司今后的發(fā)展。為公司今后的發(fā)展壯大做出更多的貢獻(xiàn)?;厥走^去,我們一路走來,風(fēng)雨兼程,收獲碩果累累。展望未來,我們定當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的優(yōu)良傳統(tǒng),立足本職崗位,干好本職工作,要做到“干一行,愛一行,鉆一行”在每一個(gè)平凡的崗位上發(fā)出不一樣的耀眼光芒!
法律部門以經(jīng)濟(jì)工作為中心,完成公司各項(xiàng)法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排如下:
一、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。
馳名商標(biāo)對企業(yè)的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻,公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項(xiàng)工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下,我公司“瑞澤”商標(biāo)被大連市政府列為20__年度申報(bào)國家馳名商標(biāo)之一。此項(xiàng)工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)大連市工商局的指導(dǎo)和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上,又歷經(jīng)四個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認(rèn)定申請材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國內(nèi)國際銷售材料、三年的財(cái)務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標(biāo)寓意和注冊情況、商標(biāo)使用和印刷材料、商標(biāo)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎(jiǎng)材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準(zhǔn)備材料過程中,得到公司市場部、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁的申報(bào)材料已上報(bào)國家工商總局,相關(guān)工作正在進(jìn)行中,計(jì)劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作,爭取在20__年能夠得到認(rèn)定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來的履行協(xié)議過程中,增強(qiáng)了法律意識和處理業(yè)務(wù)的能力,避免了大量拖欠問題的發(fā)生。但是,市場交易過程中不良行為的影響和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,個(gè)別欠款案件時(shí)有發(fā)生,目前,共起訴和申請仲裁的欠款客戶5戶,涉案金額40多萬元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達(dá)、調(diào)查、開庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項(xiàng)工作。
第二,勞動(dòng)爭議案件,一是劉恩寬勞動(dòng)爭議案,10月份開庭,20__年1月14日在市中院開庭,現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動(dòng)爭議案,雙方在政府部門的干預(yù)下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。另外,又有23名職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金,我們積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)、進(jìn)行答辯,已于1月16日和17日開庭。
第三,農(nóng)民藥害索賠案件,建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件,訴訟標(biāo)的為12萬余元,經(jīng)我們的大量工作,經(jīng)法院兩審已做出終審判決,駁回農(nóng)民的訴訟請求,我公司取得了勝訴,避免了經(jīng)濟(jì)損失。20__年,繼續(xù)做好對訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時(shí)提供,更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競爭、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、舉報(bào),尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。
第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中,做好合同的審查工作,及時(shí)提供相關(guān)法律意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo),包括各個(gè)必須程序及在各個(gè)程序中應(yīng)注意的問題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。
第三,加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核,將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,認(rèn)真講解修改意見,增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時(shí)做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動(dòng)年度審驗(yàn)考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽(yù)和知名度,公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位,20__年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報(bào)工作。
第四,處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達(dá)的行政處罰通知書,及時(shí)了解有關(guān)情況,根據(jù)實(shí)際,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面:今年共有2個(gè)商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊證,新申請商標(biāo)注冊5個(gè);根據(jù)需要隨時(shí)辦理商標(biāo)查詢,避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí)核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方面,今年共辦理已10項(xiàng)授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有7個(gè)專利申請獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請,因?yàn)橛性谙葯?quán),完全在人家的保護(hù)范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請1項(xiàng),丁烯氟蟲腈國際專利申請已進(jìn)入國家階段。同時(shí),及時(shí)做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
五、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進(jìn)行法律宣傳教育工作。
我們始終把進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進(jìn)行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時(shí),針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)做出我們的努力。
作為服務(wù)部門,我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)用法律知識,通過合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
法律顧問工作關(guān)乎法治政府建設(shè),是推進(jìn)法治孝南建設(shè)的重要助力。今年,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在四位法律顧問的共同努力下,__區(qū)法律顧問工作取得了較大成效。
一、基本情況
一直以來,我區(qū)法律顧問工作實(shí)行兼職政府法律顧問聘任工作制,從律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)機(jī)構(gòu)中選聘專業(yè)人員擔(dān)任兼職政府法律顧問,主要負(fù)責(zé)參與區(qū)政府重要行政決策的論證,并提供法律和政策依據(jù);草擬、修改、審核以區(qū)人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件,并根據(jù)需要參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目洽談;參與研究、論證區(qū)政府依法行政工作意見及實(shí)施方案;參與規(guī)范性文件制定咨詢論證工作;根據(jù)需要,為涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議提供咨詢,辦理區(qū)政府民事、行政訴訟案件。
二、主要成效
一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來,區(qū)政府法律顧問先后共計(jì)5次列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,參與重大行政決策的討論,為區(qū)政府依法決策提供了法律服務(wù),確保政府的重大決策符合法律法規(guī)規(guī)定,促進(jìn)了法治政府建設(shè)步伐。
二是積極為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。對重大投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、重要合同提供法律審核意見。先后9次對政府重大活動(dòng)、重要投資和重要合同進(jìn)行集中討論。參與起草章程復(fù)函4次,參與起草規(guī)范性文件30余次,對規(guī)范性文件的制定提出了具有建設(shè)性的審查意見,確保政府的重大決策科學(xué)性、合法性與可操作性。
三是積極為行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件提供在專業(yè)服務(wù)。今年以來,政府法律顧問先后5次參與行政應(yīng)訴,為行政復(fù)議案件的解決提供法律意見,在我區(qū)首次行政復(fù)議委員會(huì)上,法律顧問充分利用法律知識,結(jié)合案情,深入剖析,最終促進(jìn)了黃某行政復(fù)議案件的合法合理解決。
三、存在的問題
一是潛力和作用沒有充分發(fā)揮。受人員數(shù)量、時(shí)間、精力等因素的制約,政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務(wù);同時(shí)缺乏激勵(lì)機(jī)制,政府法律顧問的積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來。
二是長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。我區(qū)實(shí)行政府法律顧問制度至今已有多年,雖然在推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,但從貫徹落實(shí)依法行政工作要求來看,從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā),還需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度,健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顧問對政府事務(wù)的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項(xiàng)提供相應(yīng)的法律服務(wù)的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,這是建設(shè)“法治政府”的必然要求。
二是提高政府法律顧問人員綜合素質(zhì)。法律顧問在承辦政府法律事務(wù)時(shí),不是簡單法律適用問題,更多的會(huì)涉及法律、政策、社會(huì)問題,作為政府法律顧問不僅需要豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn),更需要的是較強(qiáng)的政治意識、專業(yè)意識、責(zé)任意識,對區(qū)情的正確把握以及對決策風(fēng)險(xiǎn)的分析和判斷能力。因此,必須提高政府法律顧問業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力,更好的適應(yīng)政府工作需求。
三是建立長效考核和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)政府法律顧問的工作積極性,推進(jìn)政府法律顧問工作發(fā)展,提高區(qū)政府依法行政水平。