總結(jié)就是對一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料，它能夠給人努力工作的動力，不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧。下面是小編給大家?guī)淼沫h(huán)保局個(gè)人工作總結(jié)，希望大家能夠喜歡!
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真按照區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求，結(jié)合區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)依法行政工作，認(rèn)真履行我局依法行政領(lǐng)導(dǎo)成員單位的工作職責(zé)，開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)將創(chuàng)建示范點(diǎn)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排部署依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動工作，我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由姚云同志擔(dān)任，副組長由黃健南同志擔(dān)任，成員由監(jiān)察的大隊(duì)、環(huán)評股和污防股工作人員組成。我局還明確細(xì)化了創(chuàng)建活動方法、時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)了創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究辦法。
二、全面開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。
(一)認(rèn)真組織執(zhí)法人員和干部職工學(xué)習(xí)國家頒布的環(huán)保法律法規(guī)、政策。主要以自學(xué)和定期講座為主，主要學(xué)習(xí)環(huán)保行政法律法規(guī)，特別學(xué)習(xí)今年新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部、職工的法律意識，提高了執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)能力和依法查辦行政案件的水平。
(二)開展多種形式，宣傳環(huán)保法律法規(guī)。結(jié)合《6·5環(huán)境日》和各種法制宣傳日宣傳《新環(huán)境保護(hù)法》。執(zhí)法人員深入企業(yè)、深入群眾宣傳講解環(huán)保法律法規(guī)和國家的環(huán)保方針、政策，面對面的接訪群眾的法律咨詢，耐心的向企業(yè)、群眾解答，發(fā)放宣傳手冊。通過這些活動提高了環(huán)境執(zhí)法人員、企業(yè)、人民群眾正確理解、正確引用法律解決具體問題的能力。
(三)組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn)，認(rèn)真做好案卷評查工作。根據(jù)上級文件和我局實(shí)際，今年6月份，我局4名工作人員統(tǒng)一參加自治區(qū)行政執(zhí)法考試。環(huán)境監(jiān)察工作人員積極參加自治區(qū)環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)班，并按執(zhí)法主體對環(huán)保案件進(jìn)行評查，主要評查了執(zhí)法人員調(diào)查的案件事實(shí)是否清楚，引用法律法規(guī)處理是否準(zhǔn)確，處理程序是否合法，處理文書是否規(guī)范，處理過程是否依法執(zhí)法等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法。我局擔(dān)負(fù)著環(huán)保部分主要國家法律、法規(guī)、條例、實(shí)施辦法、暫行規(guī)定等執(zhí)法實(shí)施行為。嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法是我們每個(gè)執(zhí)法人員的準(zhǔn)則。具體執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法，持證執(zhí)法，嚴(yán)格履行執(zhí)法責(zé)任，凡涉及環(huán)保法律、法規(guī)的，決不能麻木不仁等閑視之。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法人員工作中的瀆職、不作為、過錯(cuò)等違法行為。由于嚴(yán)格加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的管理，近年來，執(zhí)法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯(cuò)追究等案件。
(五)廣泛征集意見，探索改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動，通過到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村走訪基層，廣泛征集群眾意見，根據(jù)群眾反映的意見，局領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法骨干積極探索如何改進(jìn)行政執(zhí)法方式，推行文明公正的執(zhí)法方式，在執(zhí)法過程中，得到廣大人民群眾的支持，達(dá)到便民的原則。
三、執(zhí)法中存在問題。
《新環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，我局環(huán)境執(zhí)法人員盡管參加了一定的行政執(zhí)法培訓(xùn)及自我學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)，但還沒能完全熟悉運(yùn)用，在執(zhí)法過程中一些關(guān)鍵的法律法規(guī)還沒能完全熟悉運(yùn)用，執(zhí)法能力和工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
20_年依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動工作主要措施：一是繼續(xù)加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高依法行政和執(zhí)法水平，全面推進(jìn)環(huán)保依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作;二是進(jìn)一步實(shí)施依法行政工作，全面推進(jìn)依法治理和管理，為保護(hù)我區(qū)環(huán)境安全創(chuàng)造良好法制環(huán)境;三是結(jié)合實(shí)際繼續(xù)建立完善依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，確保依法行政規(guī)范化;四是認(rèn)真做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶頭作用，積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推進(jìn)依法行政工作的順利開展。
20_年，在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以污染減排為重點(diǎn)，以便民行動為突破口，監(jiān)管與服務(wù)并舉，依法行政與強(qiáng)化治理并重，深入推進(jìn)老污染源整治和新建項(xiàng)目環(huán)評工作，全力促進(jìn)我城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了1城區(qū)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、班子和成員總攬全局、駕馭全局的執(zhí)政能力有了較大提高。
(一)班子團(tuán)結(jié)，有凝聚力，能總攬全局、把握全局。一年來，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的共同目標(biāo)，齊心協(xié)力，牢牢把握發(fā)展的主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，正確處理好發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，逐步建成一個(gè)善打硬仗、敢于勝利的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作能力，又有沉著應(yīng)對、果斷決策的工作魅力，更有團(tuán)結(jié)互助、顧全大局的協(xié)作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成員互相支持互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、今年工作完成情況
在班子和全體成員的共同努力下，較好地完成了城區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。_年我城區(qū)環(huán)保局共受理新辦項(xiàng)目149項(xiàng)，其中審批工業(yè)項(xiàng)目42項(xiàng)，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78項(xiàng)，市政與區(qū)域開發(fā)類18項(xiàng)，不批項(xiàng)目11項(xiàng);核發(fā)排污許可證103項(xiàng)，排污申報(bào)215項(xiàng);已建成項(xiàng)目93項(xiàng)，在建項(xiàng)目45項(xiàng)，已驗(yàn)收93項(xiàng)，合格91項(xiàng)，責(zé)令停止試運(yùn)行進(jìn)行整改項(xiàng)目2項(xiàng)，項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)100%，驗(yàn)收合格率97.85%。
2、20_年共受理群眾投訴826件，結(jié)案785件，結(jié)案率95%。
3、對違法排污企業(yè)立案26件，處罰20件。
4、繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動。開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查;開展重點(diǎn)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)環(huán)保設(shè)施專項(xiàng)檢查;開展掛牌督辦項(xiàng)目整治工作;開展建筑工地?fù)P塵和粉塵污染等專項(xiàng)整治工作。
5、城區(qū)環(huán)境管理權(quán)限內(nèi)企業(yè)的主要污染物排放量均控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。
6、開展綠色環(huán)保系列的創(chuàng)建活動，轄區(qū)6所學(xué)校被命名為市級綠色學(xué)校、幼兒園，1家醫(yī)院獲得市級綠色環(huán)保醫(yī)院稱號。
7、做好“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作。策劃組織_年_區(qū)紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日暨“節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展”宣傳月活動啟動儀式，拉開_年環(huán)境保護(hù)宣傳月的序幕。
8、開展好“節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展”活動。在轄區(qū)各鎮(zhèn)和多個(gè)社區(qū)進(jìn)行巡回宣傳活動，共發(fā)放環(huán)保宣傳資料1萬多份，環(huán)保標(biāo)語牌15塊。
9、根據(jù)上級普查辦的統(tǒng)一部署繼續(xù)做好第一次全國污染普查工作。我城區(qū)共有普查對象2889家，其中工業(yè)源497家，生活源828家，集中式污染治理設(shè)施2家，農(nóng)業(yè)源1562家(種植449家，畜牧水產(chǎn)1113家)，_年主要是普查總結(jié)驗(yàn)收階段，建立污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和發(fā)布普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作等。
10、按照城區(qū)黨委、政府的要求，制定并認(rèn)真落實(shí)《_區(qū)環(huán)境保護(hù)局_年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，積極參加有關(guān)計(jì)生的各項(xiàng)工作活動，履行計(jì)生工作的程序和職責(zé)。
11、完成轄區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。
三、具體措施和效果
(一)緊扣“三個(gè)年”政策要求，認(rèn)真為企業(yè)服務(wù)環(huán)保部門作為窗口單位，如何從管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變，如何創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)手段，成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要內(nèi)容。從項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、到生態(tài)保護(hù)建設(shè)等工作，根據(jù)各崗位的特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作方式方法，進(jìn)一步清理、簡化、完善和規(guī)范項(xiàng)目審批程序，使之更加趨于科學(xué)嚴(yán)密。所有受理業(yè)務(wù)均在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，無一件出現(xiàn)差錯(cuò)或超過時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，從社會各方面的反映來看，均比較滿意。同時(shí)，我們主動與企業(yè)交朋友，引導(dǎo)他們到我城區(qū)投資，熱情為企業(yè)服務(wù)。在項(xiàng)目受理前，環(huán)保局工作人員先到現(xiàn)場看點(diǎn)，同意后再簽租賃合同，如原來選址不當(dāng)，對環(huán)境保護(hù)不利的，則建議另行選址，使企業(yè)少走彎路。
2、依照南寧市環(huán)保局《關(guān)于開展_年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求，依托南寧市“項(xiàng)目建設(shè)年”有利契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)城區(qū)淀粉企業(yè)及村鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作，_區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)7家淀粉企業(yè)和8個(gè)生態(tài)建設(shè)類項(xiàng)目的申報(bào)工作。
參照南寧市環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向，結(jié)合城區(qū)淀粉企業(yè)節(jié)能減排、村鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀，我局主要挑選了木薯渣干化處理、村鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設(shè)和人工濕地污水處理示范工程等資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，確保所報(bào)項(xiàng)目切合申報(bào)要求，材料齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確，體現(xiàn)出環(huán)保部門為企業(yè)爭資金、謀發(fā)展，為村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)條件、辦實(shí)事的工作態(tài)度。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓節(jié)能減排工作
節(jié)能減排是各級政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是各級環(huán)境保護(hù)部門重中之重的一項(xiàng)工作任務(wù)。我局始終將節(jié)能減排工作放在日常工作的突出位置，認(rèn)真予以落實(shí)。抓好節(jié)能減排工作，制定節(jié)能減排長效措施。
(1)繼續(xù)抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)的綜合整治工作。根據(jù)《南寧市淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》的要求，今年我局繼續(xù)抓好淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作，通過對7家淀粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理，削減cod約41364.7噸，so2排放量約1249.9噸，對保護(hù)南寧市的飲用水源(左、右江及邕江)和大氣環(huán)境質(zhì)量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區(qū)淀粉生產(chǎn)企業(yè)廢水處理設(shè)施的管理工作，_年9月17日召開了我轄區(qū)淀粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作會議，確保開榨前廢水處理設(shè)施能正常投入使用。
(2)從源頭抓好節(jié)能減排工作。城區(qū)經(jīng)濟(jì)部門制定淘汰落后產(chǎn)能的計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對“_小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停。我局嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對重污染企業(yè)和沒有環(huán)境容量的企業(yè)一律不批，今年共受理工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，其中審批40個(gè)，否決1個(gè)。
1、污染物總量減排工作進(jìn)展順利。一是_市20_年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目已于20_年5月完成。涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村，全年處理污水量602250噸，削減cod60.2噸，氨氮9.0噸。二是湖北興田生物科技有限公司畜禽糞便綜合利用生產(chǎn)復(fù)合肥項(xiàng)目已建成，初步核定減排量為cod4502噸、氨氮129.86噸。三是湖北東圣化工公司部分鍋爐燃料煤已改稻殼，預(yù)計(jì)可削減二氧化硫24.92噸、氮氧化物9噸。四是天然氣替代燃煤、燃油工程，正在實(shí)施中，部分燃煤用戶、機(jī)動車已經(jīng)在改用天然氣。
2、加大環(huán)境執(zhí)法力度，開展環(huán)保專項(xiàng)行動。截至_月下旬，共出動執(zhí)法人員400余人次，檢查企業(yè)188家。其中，對我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物都運(yùn)往十堰東風(fēng)(環(huán)保)有限公司進(jìn)行集中處置;對3家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了轉(zhuǎn)移處置;督促企業(yè)建立了污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范了原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口。對轄區(qū)內(nèi)104家企業(yè)、建筑工地進(jìn)行了400余次現(xiàn)場檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理;出動執(zhí)法人員240人次，檢查噪聲源180個(gè)，制止噪聲擾民行為11起，通過加大中高考期間噪聲整治，確保中高考考生安靜備考。
3、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作扎實(shí)推進(jìn)。20_年項(xiàng)目共涉及六里坪、丁家營等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦9個(gè)行政村，總投資1730萬元，工程量為：污水管網(wǎng)總長16300米，人工濕地處理系統(tǒng)9套(總處理能力440噸/日)，化糞池28個(gè)，勾臂式垃圾車9輛，吸糞車2輛，壓縮式垃圾車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，中轉(zhuǎn)箱405個(gè)，垃圾桶792個(gè)。示范區(qū)覆蓋面積1620_畝，直接受益人口14970人。目前，項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)_月底完工。
4、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作順利開展。對丹江口庫區(qū)9個(gè)國控監(jiān)測斷面、2個(gè)集中式飲用水?dāng)嗝婧蛶靺^(qū)壩上重金屬監(jiān)測斷面，共計(jì)13個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行了每月一次的監(jiān)測;對壩上胡家?guī)X水質(zhì)、城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)行24小時(shí)自動監(jiān)測;開展了污染源常規(guī)性監(jiān)測、污染事故和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測;對大壩加高施工期間的環(huán)境狀況進(jìn)行跟綜監(jiān)測;對農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。全年共完成各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù)103998個(gè)。
5、項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。_市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)在市右岸_區(qū)主干道武當(dāng)大道東側(cè)，總投資1296萬元，用地面積7畝，建筑面積6000平方米。今年2月1日大樓主體工程正式開工建設(shè)，目前大樓主體工程已竣工，完成投資490萬元，今年年底室內(nèi)外裝修完工投入使用。
_x環(huán)保局駐_鄉(xiāng)工作隊(duì)在_鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局黨組的支持下，按照縣委、縣政府的部署和要求，在為期幾個(gè)月的駐鄉(xiāng)工作中，躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”，深入開展“與黨貼心、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼心、與人民群眾貼心”活動，真抓實(shí)干，取得了一定的成績，受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u，2014環(huán)保局個(gè)人年終工作總結(jié)。
一、吃透鄉(xiāng)情民意，掌握基本情況
工作隊(duì)把調(diào)查研究，吃透鄉(xiāng)情作為駐鄉(xiāng)工作的切入點(diǎn)和突破口。駐鄉(xiāng)后，全體隊(duì)員立即開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，他們進(jìn)百家門，問百家情，走村串戶，深入田間地頭，與村民們促膝談心，在很短的時(shí)間內(nèi)便掌握了全鄉(xiāng)基本情況，為順利開展各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
(一)、_鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個(gè)行政村和1個(gè)居委會，80個(gè)社、4260戶、15428人、勞動力6825人;全鄉(xiāng)有黨員532名、黨小組108個(gè);全鄉(xiāng)總面積41030畝，其中田8303畝，土21329畝;全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量9833噸，人均純收入2225元，人均生產(chǎn)總值7395元，全縣排名32位。
(二)、根據(jù)縣委、政府_年6月4日召開的黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村具體落實(shí)情況檢查的會議精神和要求，我局黨組、行政高度重視，認(rèn)真研究，從局機(jī)關(guān)抽調(diào)18名政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的骨干組成8個(gè)暗訪組，于_年6月5日至6月7日深入到_鄉(xiāng)的8個(gè)村，80個(gè)組，400戶農(nóng)戶家中，對_鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)黨的農(nóng)村政策情況進(jìn)行了明查暗訪。_鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，宣傳到戶，做到家喻戶曉，糧食直補(bǔ)通知發(fā)放到戶，糧食直補(bǔ)按標(biāo)準(zhǔn)和資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌付到戶，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡基本到戶，農(nóng)業(yè)稅做到了先減后征并按規(guī)定下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)，退耕還林、安全、農(nóng)業(yè)稅社會減免、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免等一律都按政策執(zhí)行。
在暗訪中，我們發(fā)現(xiàn)存在下列一些問題：
1、學(xué)校收費(fèi)不統(tǒng)一，學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)收強(qiáng)扣。
2、今年退耕還林補(bǔ)助糧食質(zhì)量太差，老百姓都是賣掉了的。
3、兩工問題部分老百姓不愿意繳。
4、村務(wù)、政務(wù)上墻不規(guī)范。
5、肥料高于農(nóng)資規(guī)定的價(jià)格(尿素：1800元/噸、碳氨：560-600元/噸)。
針對以上的問題，我局明查暗訪組于6月7日下午與大竹縣_鄉(xiāng)黨委、政府交換了意見，_鄉(xiāng)政府已于本月15日前完成整改，從而保證了黨對農(nóng)村政策不折不扣的貫徹落實(shí)。
二、解決工作重點(diǎn)，推動各項(xiàng)工作
工作隊(duì)在摸清雙溪鄉(xiāng)的基本情況，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作薄弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真討論，統(tǒng)一了思想，主要從以下幾個(gè)方面著手，切實(shí)為該鄉(xiāng)辦了幾件看得見、摸得著的實(shí)事，年終總結(jié)《2014環(huán)保局個(gè)人年終工作總結(jié)》。
(一)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
該鄉(xiāng)地處深丘，根據(jù)地形特點(diǎn)和各村實(shí)際，工作隊(duì)與鄉(xiāng)黨委共同研究，查擺優(yōu)勢劣勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確定重點(diǎn)是抓“土百合”、經(jīng)果林、畜牧，強(qiáng)力實(shí)施“2542”工程，以促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、在雙溪、炬光、寶頂發(fā)展“土百合”_畝。充分發(fā)揮胡友富、邱一志為核心的種植能人的帶動和輻射作用。
2、培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖大戶500戶。鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)推廣以萬中國為代表的獺兔、黃羊、dr牛，以張興君為龍頭的生豬養(yǎng)殖，以曾祥勇為代表的家禽養(yǎng)殖?？h環(huán)保局盡量提供資金和物質(zhì)保障，培訓(xùn)技術(shù)，提供項(xiàng)目信息，免費(fèi)辦理發(fā)展生產(chǎn)的生產(chǎn)用房環(huán)保手續(xù)。
3、在普照、朝陽、寶頂重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林，同時(shí)，為保證退耕還林各項(xiàng)政策措施落實(shí)，工作隊(duì)隊(duì)員還深入到農(nóng)戶，搞好宣傳，幫助農(nóng)民解決思想認(rèn)識不到位等問題，力爭全鄉(xiāng)全年完成400畝生態(tài)林任務(wù)。
4、在文昌、梁山交界處開發(fā)“紅土地”旅游景點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)果林200畝。
5、全鄉(xiāng)發(fā)展麻業(yè)1000畝。
(二)、切實(shí)搞好計(jì)生“三結(jié)合”。落實(shí)新增幫扶戶4戶、聯(lián)系戶4戶、幫帶戶12戶，共計(jì)20戶，建設(shè)一個(gè)幫扶基地。選定的幫扶項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)(雞、鴨、魚、兔、羊工程)，環(huán)保局將盡量為計(jì)生戶提供可靠的資金和物質(zhì)保障，提供項(xiàng)目信息，傳送技術(shù)，并制定“三優(yōu)”措施，確保幫扶目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)幫扶效果。
(三)、協(xié)助_鄉(xiāng)黨委、政府搞好區(qū)劃調(diào)整，調(diào)究調(diào)整中
出現(xiàn)的各類矛盾和新問題，并向_鄉(xiāng)黨委、政府提出切實(shí)可行的建議，從而將先前的11個(gè)村，118個(gè)社有效調(diào)整為8個(gè)村，80個(gè)社。
(四)、幫助村支部建立和完善“三會一課”制度。協(xié)助村支部召開兩委班子和黨員會，組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，加強(qiáng)對黨員的政治理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。工作隊(duì)在為所駐鄉(xiāng)謀發(fā)展、理思路、辦實(shí)事的同時(shí)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)了村級組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，切實(shí)搞好農(nóng)村綜合治理，使駐鄉(xiāng)工作滲透到農(nóng)村的方方面面，把“輸血”和“造血”有機(jī)結(jié)合起來，為農(nóng)村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
(五)、幫助進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是組織人員對缺勞力的農(nóng)戶助耕;二是為全鄉(xiāng)特困戶送去化肥5噸，解決他們春耕生產(chǎn)所必需。
(六)、幫助該鄉(xiāng)解決合作基金兌付款2.6萬元，緩解其財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(七)、為該鄉(xiāng)改善辦公條件購置辦公桌椅、裝修辦公室解決資金5000元。
(八)、廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策，傳播科技知識，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，科學(xué)致富。
三、駐鄉(xiāng)工作幾點(diǎn)收獲
通過幾個(gè)月來的駐鄉(xiāng)工作實(shí)踐，對當(dāng)前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀有了一定的了解，有效地推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在實(shí)際工作中也獲益匪淺。
一是駐鄉(xiāng)工作能緊緊抓住農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,踏踏實(shí)實(shí)為群眾解疑難、辦實(shí)事，真正成為密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
二是通過駐鄉(xiāng)工作，真實(shí)地了解了農(nóng)村實(shí)際，真切地感受了農(nóng)民疾苦，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，真心實(shí)意與農(nóng)民交朋友，使我們在實(shí)踐中、在群眾中學(xué)到了在機(jī)關(guān)、課堂里學(xué)不到的東西，提高了理論與實(shí)際相結(jié)合的本領(lǐng)。
三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。通過基層工作的鍛煉，進(jìn)一步提高了為人民服務(wù)的意識，撲下身子抓落實(shí)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)“__”重要思想，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)
提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)是完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹_同志提出的“建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保干部隊(duì)伍”的要求，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)地開展思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是以人為本，深化教育，全面提高干部職工政治思想素質(zhì)。我局按照市委部署，利用7月—9月三個(gè)月時(shí)間，有計(jì)劃有步驟地抓好“__”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，組織干部職工按照“理論學(xué)習(xí)、對照檢查、整改提高”三個(gè)階段開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書記在慶祝建黨80周年大會上的重要講話、《農(nóng)村干部學(xué)習(xí)“__”重要思想文件匯編》、第_屆六中全會精神等內(nèi)容。通過理論學(xué)習(xí)與個(gè)人實(shí)際相結(jié)合、精讀與通讀相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、個(gè)人寫心得體會與座談交流相結(jié)合等多種形式，有效增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。通過學(xué)習(xí)，使干部職工深入領(lǐng)會“__”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感;牢固樹立“三為”服務(wù)意識，積極為群眾辦好事、實(shí)事，提高了服務(wù)水平;進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，不斷規(guī)范內(nèi)部管理水平。二是堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組、黨支部及各科室部門的學(xué)習(xí)制度，對干部職工進(jìn)行豐富多彩的“三觀”、“三德”以及艱苦奮斗和民主法制教育，引導(dǎo)干部職工正確處理個(gè)人利益與集體利益、“權(quán)與錢”、“利與義”的關(guān)系，從而樹立正確的職業(yè)道德準(zhǔn)則和道德觀念。三是抓典型教育，以高尚的精神激勵干部職工勤奮敬業(yè)。先后學(xué)習(xí)了郭秀明、劉立功、鄒積華等“__”實(shí)踐者的先進(jìn)事跡，使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，愛崗愛業(yè)。四是結(jié)合每年的紀(jì)律教育月活動積極組織警示教育活動，組織觀看了《公仆情》、《權(quán)與錢》、《浪淘碧海》等廉政教育片進(jìn)行廉政教育，使干部職工警鐘長鳴，做到依法辦事，清政廉潔;組織觀看了《宇宙與人》、《揭批_大法》、反_展覽等開展信奉科學(xué)、反對迷信教育學(xué)習(xí)，繼續(xù)深刻地揭批_的邪惡本質(zhì)。五是抓業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。為提高在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，在局長辦公會議上，專題研究今后人才培養(yǎng)計(jì)劃，制定了《在職人員培訓(xùn)教育管理制度》和《年度培訓(xùn)計(jì)劃》，定期組織舉辦環(huán)境保護(hù)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座。通過抓教育學(xué)習(xí)，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平都有了明顯提高。
在工作中，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政、勤政規(guī)章制度，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大干部職工嚴(yán)以自律，未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法現(xiàn)象。大家緊密地團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，干勁十足，以飽滿熱情自覺投入各項(xiàng)中心工作中去。在工作人員少、任務(wù)重的情況下，局屬各科室、站、所的同志自覺犧牲休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。由于精神文明建設(shè)到位，業(yè)務(wù)搞得有聲有色，我局被評為“-年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、“—南海市‘三五’普法先進(jìn)單位”等光榮稱號。今年10月、11月，國家環(huán)保總局紀(jì)檢監(jiān)察局石司長等領(lǐng)導(dǎo)先后到我局檢查工作，對我局紀(jì)檢監(jiān)察、黨建工作、政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)等給予了充分肯定。
二、加大城市環(huán)境綜合整治力度，努力向國家環(huán)保模范城市邁進(jìn)
(一)抓緊做好小冶煉廠污染整治工作，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量
為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，在去年堅(jiān)決關(guān)閉非法經(jīng)營的400多家無牌小冶煉廠，取得一定成效的基礎(chǔ)上，新年開春我局乘勝而上，繼續(xù)狠抓297家持牌小冶煉廠的污染整治工作。為促使企業(yè)如期落實(shí)治理設(shè)施，我局“小冶煉”整治小組多次深入現(xiàn)場巡查或分片進(jìn)行督促指導(dǎo)工作。到目前為止，已落實(shí)治理方案并在建治理設(shè)施的有221家，已驗(yàn)收的有26家;經(jīng)核實(shí)沒有污染工序的有16家，停產(chǎn)2家，燃料改為柴油或電的有8家;對未落實(shí)委托治理的49家企業(yè)下達(dá)了限期治理通知書,如在限期內(nèi)未進(jìn)行整治，將上報(bào)市政府予以關(guān)停處理。通過全面整治小冶煉廠，污染物得到了有效的削減，我市空氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，市民對冶煉廠廢氣污染的投訴比去年下降了60%，取得了階段性成果。
(二)積極推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”工作，飲食服務(wù)業(yè)黑煙污染治理取得明顯成效，“兩區(qū)”建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固
去年，我市城區(qū)建成區(qū)面積由6.8平方公里擴(kuò)大到8.32平方公里，并同期建成了“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”。為鞏固“兩區(qū)”建設(shè)成果，進(jìn)一步改善市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，我局專門成立“煙控組”，在城區(qū)內(nèi)積極推行“油改氣”工作，通過采取“樹典型、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓驗(yàn)收、抓鞏固”做法，對區(qū)內(nèi)需“油改氣”的233個(gè)爐灶進(jìn)行分期分批整改，到目前為止，已有215個(gè)爐灶完成了整改和驗(yàn)收、7個(gè)停業(yè)，執(zhí)行實(shí)施率為95%。飲食業(yè)“油改氣”后，市民對其黑煙污染的投訴比上年下降20%。在噪聲污染的防治方面，在市中心新建了噪聲和環(huán)境空氣質(zhì)量顯示牌，對提高市民環(huán)境意識起到了很好的作用。在對市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動車實(shí)行禁鳴喇叭的同時(shí)，不斷改造城市道路，綠化工作進(jìn)展迅速，“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”得到進(jìn)一步鞏固。近期對“兩區(qū)”的復(fù)測結(jié)果表明：煙塵控制區(qū)內(nèi)爐灶煙色及煙塵達(dá)標(biāo)率均為100%;噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)固定聲源、建筑噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為100%，聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，小塘、羅村、和順、松崗、西樵等鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)開始創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”，按照規(guī)范全面監(jiān)測，并實(shí)施了嚴(yán)格控制和管理，有力地提高了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
(三)全力以赴整治汾江河，大力開展生活污水治理，依法保護(hù)水源
隨著工業(yè)企業(yè)“達(dá)標(biāo)”行動的不斷深入，工業(yè)污染占全市污染負(fù)荷不斷下降，而生活面源對環(huán)境造成的污染影響日益突出。我局以汾江河聯(lián)合整治行動為契機(jī)，按佛山市的統(tǒng)一部署，對佛山水道南海段沿岸污染源進(jìn)行了全面調(diào)查，摸清污染源，結(jié)合我市的實(shí)際，協(xié)助市政府編制了《佛山水道南海段綜合整治計(jì)劃》。同時(shí)結(jié)合汾江河綜合整治工程，積極探索城鎮(zhèn)生活污水污染的解決途徑，熱心指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)開展生活污水的處理工程，在水質(zhì)資料、場址選擇、環(huán)保指標(biāo)、技術(shù)論證及環(huán)?？尚行匝芯康确矫嫣峁﹨f(xié)作，推動城市生活污水處理的進(jìn)程。目前，平洲區(qū)生活污水廠已通過論證，首期(2.5萬噸/日)正進(jìn)行技術(shù)工藝選型;金沙鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目進(jìn)入簽約階段;黃岐、小塘、里水等鎮(zhèn)城區(qū)生活污水問題也正在著手研究解決。
飲用水源通過加強(qiáng)水資源保護(hù)工作的執(zhí)法檢查，得到有效的保護(hù)。一年來，在各級人大代表專門視察的支持監(jiān)督下，進(jìn)一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)水廠吸水口的管理力度。加強(qiáng)對桂城水廠、佛山水道、平洲水道沿岸河堤監(jiān)督整治，督促有關(guān)企業(yè)清理河漫灘及河堤上的垃圾等堆積物，清除污染隱患，從而有效保護(hù)水源。
(四)生態(tài)建設(shè)踏上一個(gè)新臺階
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理念設(shè)計(jì)開發(fā)的南海國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，日前已通過國家知名專家的論證。國家環(huán)?？偩钟?1月30日復(fù)函同意建立，這標(biāo)志著我國第一個(gè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式的全新型生態(tài)工業(yè)園正啟動，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足華南，輻射港、澳、臺地區(qū)，提高了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和珠江三角洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。繼我市的璜磯村、里水村、羅南村評為廣東省生態(tài)示范村后，繼續(xù)大力推進(jìn)生態(tài)示范村(鎮(zhèn))的創(chuàng)建活動，西岸鎮(zhèn)于今年初全面啟動省生態(tài)示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，經(jīng)過一年的整改和提高，目前已通過省環(huán)保局專家組的驗(yàn)收，現(xiàn)正向省環(huán)保局申請命名。
(五)城市生活垃圾處理取得突破發(fā)展
耗資1.4億元，采用美國專利技術(shù)的市垃圾焚燒發(fā)電廠第一期工程(400噸/日)已建成，目前正在烘爐調(diào)試。這是繼獅中垃圾衛(wèi)生填埋場之后，我市的垃圾無害化處理的又一重大舉措，開了全國縣級城市的先河，預(yù)計(jì)明年初可以正式投入使用。
(六)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定,“創(chuàng)?！惫こ谭€(wěn)步前進(jìn)
幾年來，我市全面開展“五創(chuàng)”和環(huán)境現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)都加大了環(huán)境建設(shè)投入，較好地完成了城市環(huán)境綜合整治工作，市容市貌得到進(jìn)一步美化。我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量和主要水源水質(zhì)穩(wěn)定，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.62%;大氣中塵粒性污染物濃度明顯削減，空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布的空氣質(zhì)量日報(bào)結(jié)果表明，到11月底止，監(jiān)測天數(shù)為334天，其中有309天的空氣質(zhì)量污染指數(shù)均在100以下，空氣環(huán)境質(zhì)量總體處于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的良好水平;城市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。年我市參加省城市環(huán)境整治綜合定量考核，成績名列全省縣級市城考第二名，連續(xù)兩年排在全省前列，為創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、努力鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，促使工業(yè)企業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
(一)全面發(fā)動，認(rèn)真開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
為鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，有效遏止各地出現(xiàn)企業(yè)污染反彈，生態(tài)環(huán)境破壞加劇的勢頭，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的進(jìn)程，從5月23日起，在全國范圍內(nèi)開展了歷時(shí)一個(gè)月的嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動。根據(jù)全國和全省“專項(xiàng)行動”電視電話會議精神和佛山市政府以及我市的具體部署和要求，我局迅速成立了以許志文局長為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《南海市嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動工作方案》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)對工業(yè)污染源和生態(tài)狀況進(jìn)行了全面的排查。
專項(xiàng)行動以“點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、抓住典型、教育一批”為思路，采用各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保辦全面現(xiàn)場監(jiān)理與環(huán)保局專項(xiàng)行動工作組重點(diǎn)檢查相結(jié)合的形式;抓住嚴(yán)重違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)為典型，通過嚴(yán)肅處理并在新聞媒體上曝光，收到了教育大多數(shù)的效果。經(jīng)查，我市的工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)工作成果比較穩(wěn)定，在492家列入“達(dá)標(biāo)排放”考核范圍的企業(yè)中，僅有小塘印染廠、夏北精藝電鍍廠、夏北精工電鍍廠等3家企業(yè)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，反彈率僅為0.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平(10%以上)。在對歷年已關(guān)閉、停產(chǎn)、限治的500多家企業(yè)的調(diào)查中，暫未發(fā)現(xiàn)污染企業(yè)關(guān)閉后“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象以及嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為。根據(jù)排查的結(jié)果，我局對屢教不改的小塘印染廠多次在新聞媒體上曝光，并按照法律程序嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放
強(qiáng)化監(jiān)督管理是促使工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的有效途徑。年初，監(jiān)理所便制定了監(jiān)督檢查的有效措施：主要是對企業(yè)治理設(shè)施設(shè)立運(yùn)行管理臺帳;監(jiān)理人員實(shí)行分片管理負(fù)責(zé)制，定人跟蹤分管片內(nèi)企業(yè)的排污情況;建立定期檢查制度，對重點(diǎn)污染源每月現(xiàn)場檢查1次以上，重點(diǎn)行業(yè)污染源每兩月現(xiàn)場檢查1次以上，環(huán)保治理設(shè)施調(diào)試期間每月檢查2次以上，其他污染源每季度檢查1次以上。還安排不定期的夜間和節(jié)假日突擊檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的馬上嚴(yán)肅處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來共檢查污染企業(yè)3106家(次)，對535家(次)進(jìn)行現(xiàn)場教育，檢查糾正不正常排放污染物企業(yè)192家(次)、要求整改62家(次)，對有擅自擴(kuò)建、偷排直放等環(huán)境違法行為的28家企業(yè)依法作出行政處罰，取締了獅山區(qū)黃洞村未報(bào)先建的小冶煉廠26間。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些鋁材廠擅自將燃油改為燃煤，對此及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效嚴(yán)懲和制止了違反環(huán)保法規(guī)的行為。
(三)采用現(xiàn)代科技管理手段，對重點(diǎn)污染源實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)入量化管理階段。為完善監(jiān)督管理和污染源監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對全市排污狀況的有效監(jiān)控，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，我局不斷探索，嘗試創(chuàng)新管理模式，對一般企業(yè)污染源全面實(shí)施排污申報(bào)登記、核發(fā)排污許可證以及排污口規(guī)范化管理，對列為省重點(diǎn)污染源以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控儀，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，不斷提高環(huán)境管理水平。一年來，對原有1022家企業(yè)進(jìn)行了排放污染物許可證核查，繼續(xù)對25家企業(yè)實(shí)行排污口規(guī)范化整治，對26家重點(diǎn)污染源安裝了污染源遠(yuǎn)程在線監(jiān)測裝置，并投入使用，為有效監(jiān)督工業(yè)污染源排污狀況，防止違法排污，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供了有效的保證。
四、不斷規(guī)范和完善各項(xiàng)有關(guān)制度，依法行政，促使環(huán)保執(zhí)法、管理走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化軌道
(一)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，依法辦理各項(xiàng)審批工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
我局嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定和我市有關(guān)政策，嚴(yán)把新污染源審批關(guān)。對無污染、少污染以及轉(zhuǎn)制換牌的項(xiàng)目，大力扶持，從速從簡審批;對能耗高、污染大的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止上馬。今年由于一些老企業(yè)工商牌照重新核發(fā)需要補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，我局都嚴(yán)格按照國家規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告書審批程序進(jìn)行，因而申報(bào)審批的建設(shè)項(xiàng)目比去年同期增加了近一倍。面對創(chuàng)記錄的申辦項(xiàng)目而又在人員少且縮短審批時(shí)限的情況下，綜合科全體同志不斷提高工作效率，加班加點(diǎn)按時(shí)按質(zhì)完成審批工作。1—10月，共審批項(xiàng)目4232個(gè)，其中因污染問題或選址不當(dāng)或不符合我市產(chǎn)業(yè)政策不批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)。項(xiàng)目總投資72.29億元，環(huán)保投資3.01億元，占總投資的4.2%。通過工商換牌重新核辦環(huán)保審批手續(xù)，對以往由于歷史原因未能納入管理的企業(yè)補(bǔ)辦登記，使我局全面掌握全市企業(yè)狀況，建立了完善的環(huán)保檔案，有便于日后規(guī)范化地實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理。在嚴(yán)格審批同時(shí)，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，需執(zhí)行“三同時(shí)”的180個(gè)項(xiàng)目，已全部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行治理，執(zhí)行率達(dá)到100%。同時(shí)，通過制定和執(zhí)行《南海市建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范了我市建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收管理。
進(jìn)口廢物管理走向健康發(fā)展。我局嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口廢物經(jīng)營和加工利用的申報(bào)登記及許可證制度，對進(jìn)口廢物的品種、數(shù)量、品質(zhì)和加工利用過程中的環(huán)保措施實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控。今年共辦理進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書初審78份，合計(jì)進(jìn)口可利用廢物61.39萬噸。由于管理到位，有效地解決了我市資源不足問題，支持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且沒有發(fā)生污染事故。今年3月，國家環(huán)?？偩治劭厮镜轿沂袡z查時(shí)，對我市進(jìn)口廢物管理工作給予了高度評價(jià)。
(二)實(shí)行查處分開，依法行政，有效落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
我局行政執(zhí)法切實(shí)貫徹查處分開和監(jiān)管分開的原則，確立環(huán)保執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究責(zé)任制度。一年來，法制監(jiān)督科堅(jiān)持依法執(zhí)法，對局屬各部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)及調(diào)查取證的環(huán)境違法案件嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核查取得的證據(jù)，確認(rèn)違法事實(shí)。對違法事實(shí)清楚，責(zé)任明確的環(huán)境違法案件嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和程序進(jìn)行處理，嚴(yán)格執(zhí)行事先告知程序，重大行政處罰采取聽證告知程序，給予違法者陳述、申辯的權(quán)利，再依法作出行政處罰決定，同時(shí)責(zé)令違法者在限期內(nèi)改正環(huán)境違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治。一年來共受理行政處罰案件28宗，處罰金額共20.8萬元。由于我局執(zhí)法人員素質(zhì)好，依法執(zhí)法，全年未出現(xiàn)錯(cuò)案，完成的處罰案件中未有出現(xiàn)申請復(fù)議或被當(dāng)事人起訴現(xiàn)象。
(三)認(rèn)真辦理人大政協(xié)議案、提案、信訪，及時(shí)處理污染事故，積極協(xié)調(diào)好廠群關(guān)系
一年來共接辦人大、政協(xié)議案、提案、建議16宗，全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)到100%，得到了人大和政協(xié)的好評?！晡揖诌B續(xù)四年被評為南海市辦理議案提案先進(jìn)單位。堅(jiān)持以“想群眾之所想,急群眾之所急”為宗旨,積極解決群眾難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。并專門安排一名人員，負(fù)責(zé)群眾來電、來訪以及來信污染投訴的接待工作，做到“事事有記錄、件件有落實(shí)、宗宗有回音”。一年來收到群眾來訪、來信、來電及110轉(zhuǎn)來的投訴共210宗，已辦理200宗，辦結(jié)率為95%，群眾深感滿意。
(四)堅(jiān)持“抓收費(fèi)、促治理”，依法征收超標(biāo)排污費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)政收支兩條線”管理制度
今年我局開征排污費(fèi)企業(yè)626家，排污費(fèi)入庫總額1884.21萬元(含年12月排污費(fèi)345.39萬元)，其中超標(biāo)排污費(fèi)313.02萬元、二氧化硫排污費(fèi)992.48萬元、污水排污費(fèi)171.14萬元、“三小塊”收入407.55萬元,比去年增加約4.8%。由于我市加大污染企業(yè)達(dá)標(biāo)工作的力度，促使不少污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)行技術(shù)改造，有效地削減了污染物排放量，因此超標(biāo)排污費(fèi)呈大幅度下降。收取的排污費(fèi)已全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。市財(cái)政局根據(jù)我局建議，下?lián)芪廴驹粗卫砑熬C合治理?？罟?2項(xiàng)970.99萬元，促進(jìn)了污染防治工作。由于我局堅(jiān)持制度，審慎理財(cái)，及時(shí)足額入庫，撥出資金手續(xù)健全，每次均能順利通過有關(guān)部門財(cái)經(jīng)檢查。
(五)監(jiān)測站、環(huán)科所切實(shí)為環(huán)境管理服務(wù)，為決策提供科學(xué)的依據(jù)
環(huán)境監(jiān)測站貫徹“環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)格按照國家規(guī)范，完成了環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測、污染源監(jiān)測、事故應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)評本底監(jiān)測和類比監(jiān)測以及環(huán)境工程驗(yàn)收監(jiān)測等多項(xiàng)任務(wù)。盡管任務(wù)十分繁重，監(jiān)測站努力合理調(diào)配人力和分析項(xiàng)目，將監(jiān)測任務(wù)分輕、重、緩、急安排恰當(dāng)，通過全員共同奮戰(zhàn)，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地共出具監(jiān)測數(shù)據(jù) 15406個(gè)，堅(jiān)持每日在電視臺、《南海日報(bào)》、城市中心電子顯示屏向廣大群眾報(bào)送《城市空氣環(huán)境日報(bào)》和城市噪聲數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制《環(huán)境質(zhì)量季報(bào)》、《環(huán)境監(jiān)測年鑒》以及《南海市五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》等，為環(huán)保指標(biāo)考核、環(huán)境管理提供了大量科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。經(jīng)省環(huán)保局評審，《南海市五年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》榮獲廣東省優(yōu)秀環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書二等獎。
五、環(huán)境宣傳教育工作繼續(xù)深入
今年的環(huán)境宣傳工作緊密圍繞“可持續(xù)發(fā)展”及今年世界環(huán)境日主題為中心，結(jié)合各個(gè)時(shí)期環(huán)保中心工作，密切聯(lián)系新聞媒介，利用電臺、電視臺、報(bào)紙、宣傳欄、?？⒒ヂ?lián)網(wǎng)等手段向社會大力開展輿論宣傳，為“環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動”、“冶煉廠整治行動”等執(zhí)法工作順利開展大造聲勢，使環(huán)保法律、法規(guī)更加深入人心。在環(huán)境宣傳月期間，加大宣傳力度，發(fā)動鎮(zhèn)區(qū)開展形式多樣的宣傳活動。為廣泛發(fā)動公眾參與，與團(tuán)市委、教育局、體育局聯(lián)合舉辦了全市性的“綠色生活”環(huán)保千人跑步宣傳活動，省環(huán)保局、佛山市環(huán)保局、市政府領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均參加了活動的全過程。 6月6日，招漢銓常務(wù)副市長在《南海日報(bào)》頭版頭條發(fā)表了題為《愛護(hù)世間萬物 編制生命之網(wǎng)》的紀(jì)念文章，號召社會各界好好珍惜和保護(hù)“生命之網(wǎng)”，積極行動起來，運(yùn)用各種有效手段編制好“我市環(huán)境保護(hù)之網(wǎng)”。文章的發(fā)表把環(huán)境宣傳推向了高潮。各鎮(zhèn)區(qū)紛紛開展“環(huán)保知識競賽”、“環(huán)保杯文體比賽”、“文藝匯演”、“ 環(huán)境征文”、“環(huán)保模型堆塑”等形式多樣、豐富多彩的紀(jì)念宣傳活動。整個(gè)宣傳月活動，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極參與，產(chǎn)生了較大的社會影響。
此外，還密切與教育局配合，在全市范圍內(nèi)積極開展“綠色學(xué)?！钡膭?chuàng)建活動，繼南海師范等4間學(xué)校獲省第一批綠色學(xué)校后，今年松崗鎮(zhèn)桃園中學(xué)獲廣東省第二批“綠色學(xué)校”光榮稱號。同時(shí)，我局被評為省創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?、“綠色幼兒園”優(yōu)秀組織單位，被評為年省環(huán)境宣傳工作先進(jìn)集體。
六、各項(xiàng)行政工作管理有序，增強(qiáng)凝聚力，為全面完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)后勤保障
在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室在協(xié)調(diào)全局、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境宣傳、后勤管理方面做了大量工作，保障全局任務(wù)順利完成。我局人事干部管理、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、退管、檔案綜合管理、統(tǒng)計(jì)、文件收發(fā)、保密和政務(wù)信息上報(bào)等工作走上軌道化管理，逐步向規(guī)范化發(fā)展。
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