2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運輸局的指導(dǎo)幫助下,我局科學(xué)務(wù)實、積極作為,較好地完成了各項工作目標任務(wù)。
一、2020年主要財務(wù)數(shù)據(jù)
(一)規(guī)費征收情況
今年的港務(wù)費征截止目前已完成640萬元。
(二)預(yù)算執(zhí)行情況
全年財政預(yù)算內(nèi)撥款29萬元,共計29萬元;全年支出69.2萬元,其中人員支出63.9萬元,日常公用支出5.3萬元,占年初預(yù)算的100%。
(三)籌融資情況
2020年我局爭取到項目計劃9個。其中,公路建設(shè)項目8個,21.6公里,為目標任務(wù)(5公里)的432%,分別為毛家崗至云池縣鄉(xiāng)二級公路改造12.6公里、高家至馬鬃嶺縣鄉(xiāng)等級公路4公里和村級公路項目6個5公里。新建橋梁項目1個68延米。
截止目前,共向上爭取各類資金到位709萬元,其中項目建設(shè)補助資金675萬元,其它各類補助資金34萬元。預(yù)計未來三個月還可向上爭取資金200萬元,將全面完成目標任務(wù)。
二、2020年財務(wù)工作回顧
(一)科學(xué)編制預(yù)算,進一步加強預(yù)算執(zhí)行力。
一是預(yù)算編制中除了制定科學(xué)合理的定員、定額費用標準外,我們重點對中心工作的支持和對重點項目的資金保障以及對資金的節(jié)約上;二是預(yù)算執(zhí)行中,我們建立健全了各項財務(wù)支出控制制度,并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實際情況,強化了減少費用支出的各項措施,努力把各項費用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi);三是建立和完善了資金使用的績效考核制度,對各項財務(wù)支出追蹤問效,提高資金的使用效益,切實發(fā)揮了資金預(yù)算在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的主要作用。并定期通報,加強預(yù)算執(zhí)行的督導(dǎo)。
(二)采用目標管理,強化成本控制。
今年3月開工的高湖村至垃圾填埋場道路改建工程,在完善和落實項目各項資料的同時,確保工程量準確,資料真實完備。其工程管理、質(zhì)量管理、資金管理得到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直相關(guān)部門和社會群眾的一致好評。在工程管理上,我們以嚴格工程量管理為重點,對合同工程實行據(jù)實計量,復(fù)合簽字,建立檔案;對合同外增量工程,實行上報政府,實地勘測,據(jù)實統(tǒng)計,拍照為檔,群眾見證的方式建立檔案。保每一增量工程政府領(lǐng)導(dǎo)知曉,工程計量準確,照片見證現(xiàn)場。資金管理上嚴格按照合同支付工程進度款,不拖款,不超付。
(三)結(jié)合群眾路線教育實踐活動,嚴控“三公”支出。
一是嚴格公務(wù)接待管理。堅持務(wù)實節(jié)約,嚴格執(zhí)行接待管理相關(guān)規(guī)定,按標準安排食宿、交通、控制公務(wù)接待經(jīng)費開支。嚴格杜絕超標準、超范圍接待的現(xiàn)象。二是嚴格控制會議經(jīng)費支出。大大壓減會議數(shù)量,做到少開會、開短會;注重會議質(zhì)量,提高會議效率;倡導(dǎo)簡樸會風(fēng),嚴格按照會議費開支標準從簡安排各項會務(wù),節(jié)約會議開支;會議住房以安排標準間為主,會議用餐安排自助餐,不安排宴請;不組織會議代表參加旅游及與會議無關(guān)的參觀活動。三是公車管理采取設(shè)立車輛臺賬,每月對行駛公里數(shù)、油耗、洗車費、停車費、修理費等逐項進行登記,月底公布考核數(shù)據(jù)通過這一系列的制度和辦法,我局今年的“三公”經(jīng)費支出比去年同期有大幅下降。其中,公務(wù)接待支出同比下降了58%,公車運行費同比下降了10%。
(四)加強專項資金管理,提高資金使用效益。
在資金管理上,我局作為行業(yè)主管部門,主要是向村(居)兌付補助資金。補助資金的來源渠道主要為區(qū)財政直達和市公路局轉(zhuǎn)移支付,這兩方面到達的補助資金最終均納入?yún)^(qū)財政國庫統(tǒng)一管理,并嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法,??顚S谩YY金兌付到各村(居)時,經(jīng)政府、財政審批,再由國庫直達的審批程序和撥付方式進行。專項資金的管理使用,保證國庫直接支付率達100%。我區(qū)在資金的管理和使用上做到了財務(wù)管理規(guī)范,業(yè)務(wù)手續(xù)完備,財務(wù)支出清晰,審批程序規(guī)范,撥付渠道暢達,支出控制嚴格。今年對涉及6個村(居)的農(nóng)村公路破損路面集中進行了維修,總面積4000平方,共計投入70萬元。
三、存在的問題
(一)通村公路補助標準低,各村居建設(shè)積極性低。?亭處于建設(shè)期,原先所修的道路已遠遠無法滿足現(xiàn)在?亭發(fā)展的要求,因此大部分的鄉(xiāng)村道路需要提檔升級。但目前的通村公路建設(shè)成本平均為30萬元/公里,補助資金僅為10萬元/公里,地方配套或自籌資金約20萬元/公里。由于?亭財政財力有限,無法配套相關(guān)建設(shè)資金,一般需要各村(居)自籌,但現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅取消,各村(居)無資金來源,為解決老百姓出行,做好農(nóng)村公路硬化工作,給村(居)形成了新的債務(wù),也造成了新的社會矛盾。目前各村(居)雖有通村公路建設(shè)的需求,但不愿背負更多的債務(wù),因此建設(shè)通村公路的積極性不高。
(二)基本支出缺口大。由于歷史原因,我局的基本支出資金在燃油稅費改革的時候,基數(shù)一直遠遠低于全市平均水平。2020年基本支出切塊到地方財政后,基本支出的增長需由地方財政自行解決,由于我局的基本支出切塊到了市級財政,再由市交通運輸局撥付到我局,導(dǎo)致我局的基本支出的增長部分無人管。今年下半年項目支出也將由省交通廳切塊到地方財政,我局可能依舊切到市級財政。
四、2020年工作思路
(一)認真編制好2020年預(yù)算,明年的預(yù)算執(zhí)行以預(yù)算約束為主的編制方式,并還一并編制連續(xù)三年的滾動預(yù)算。要從預(yù)算編制方面入手,加大對項目的精細化、科學(xué)化管理力度,要編仔細、編準確、編到位。對結(jié)轉(zhuǎn)、長期掛賬項目要進行清理、調(diào)整和完善,使預(yù)算編制更完整。
(二)多研究,多分析,多爭取,進一步抓好“增收”工作。積極協(xié)調(diào)區(qū)級財政部門,爭取財政部門對交通部門的資金支持、政策支持,加大預(yù)算內(nèi)資金對交通運輸?shù)耐度搿?/p>
(三)抓好“節(jié)支”工作。采取積極有效的措施,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對資金周轉(zhuǎn)過程中的每個關(guān)鍵點和關(guān)鍵程序,建立相應(yīng)的制度,嚴格控制各項支出,切實提高資金的使用效益。
(四)加大協(xié)調(diào)力度,改善交通專項資金使用環(huán)境。爭取財政、審計部門對交通專項資金使用管理的理解與支持,不斷改善交通專項資金的使用管理環(huán)境。