按照XX縣委組織部和市中區(qū)區(qū)委組織部安排，我被選派到市中區(qū)民政局掛職學(xué)習(xí)，自10月30日開始，時(shí)間2個(gè)月。在這段時(shí)間里，無(wú)論是在生活還是工作方面，我充分感受到了市中區(qū)區(qū)委組織部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和熱情關(guān)懷。
區(qū)民政局結(jié)合我的崗位情況和掛職學(xué)習(xí)要求，安排局領(lǐng)導(dǎo)朱正達(dá)調(diào)研員親自帶教，基層政權(quán)科、社會(huì)事務(wù)科、民間組織科及辦公室等科室的同志也給了我很多的幫助和支持，使我在生活上方便，工作上順心，學(xué)習(xí)上充實(shí)。全方位的指導(dǎo)和零距離的溝通，使我充分領(lǐng)略了“品質(zhì)市中”的發(fā)展理念，感受到了廣大市中干部“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)、全力以赴抓落實(shí)”的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
這次掛職學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到了許多新理念、新思路、新知識(shí)，在認(rèn)識(shí)、素質(zhì)、能力等方面有了一定程度的提高，較好的完成了掛職學(xué)習(xí)的工作任務(wù)。
一、掛職學(xué)習(xí)情況
1、結(jié)合自身實(shí)際，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)?？h委組織部選派我到市中區(qū)掛職學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，凝聚了組織部門對(duì)民政干部的殷切期望，也凝結(jié)了縣領(lǐng)導(dǎo)的深厚希望。初到市中，我就對(duì)這次掛職鍛煉學(xué)習(xí)進(jìn)行了深入思考，明確自身定位，確定了學(xué)習(xí)的目標(biāo)和思路。作為省會(huì)濟(jì)南的中心城區(qū)，市中區(qū)以服務(wù)全市戰(zhàn)略布局為己任，敢為人先、積極對(duì)標(biāo)，謀劃出“1+4+4”的工作思路，以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，深入聚焦發(fā)展品質(zhì)更好、服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)、環(huán)境品質(zhì)更美、民生品質(zhì)更實(shí)，著力實(shí)施“人才、產(chǎn)業(yè)、科技、文化”四大強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“四個(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三年有突破”，在打造“國(guó)內(nèi)知名、全省一流”品質(zhì)之區(qū)的道路上闊步前行。民政工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，與黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和能力建設(shè)息息相關(guān)，特別是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，是民政工作的中心工作和重心工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定劑和推進(jìn)器，具有不可或缺的作用。到市中區(qū)民政局后，我積極參與區(qū)里的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，仔細(xì)了解了市中區(qū)社區(qū)建設(shè)的模式和特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，思考我縣社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題和短板，尋求解決方式和思路，確保更好地完成這次的掛職學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、全心投入工作，做到學(xué)有所成。由于掛職期較短，工作中我本著“盡職不越位、幫忙不添亂”的原則，盡快做到熟悉環(huán)境、適應(yīng)節(jié)奏，多做一些力所能及的工作。在工作中我詳細(xì)了解了市中區(qū)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，市中區(qū)轄17個(gè)街道辦事處、114個(gè)社區(qū)(其中純城市社區(qū)88個(gè)、村改居社區(qū)26個(gè))、77個(gè)行政村。區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)建設(shè)工作，將社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的理念，積極推行“四社聯(lián)動(dòng)”治理模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平。特別是今年要進(jìn)行第十屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，我積極參與了區(qū)里的城市社區(qū)專職工作者招考工作，協(xié)助完成1000余名考生的前期報(bào)名、電話咨詢、資格審查和面試工作。
3、深入基層社區(qū)，尋求差距短板。掛職學(xué)習(xí)期間，利用工作機(jī)會(huì)，我深入到魏家莊街道麟祥街社區(qū)、舜玉路街道舜園社區(qū)等社區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，與社區(qū)工作人員進(jìn)行了溝通交流，認(rèn)真詢問(wèn)了解市中區(qū)的社區(qū)管理模式和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)了解，對(duì)市中區(qū)社區(qū)工作先進(jìn)的“四社聯(lián)動(dòng)”、“協(xié)商民主”及“全科社工”等管理模式有了初步了解。正是有了成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，使得社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)管理工作中發(fā)揮了巨大的作用，特別是在今年濟(jì)南市創(chuàng)城工作開展過(guò)程中，社區(qū)工作人員充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和積極性，不斷發(fā)揚(yáng)主人翁精神，在拆違拆臨、志愿服務(wù)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作中，積極貢獻(xiàn)力量，群策群力，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，以奔跑的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、必勝的心態(tài)和激蕩干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒，奮力書寫了創(chuàng)城路上的市中答卷。
二、對(duì)掛職學(xué)習(xí)的思考
通過(guò)這次掛職學(xué)習(xí)，對(duì)比市中區(qū)民政局的工作內(nèi)容和工作狀態(tài)，我進(jìn)行了深入的反思和思考，主要有以下幾點(diǎn)感悟。
1、思想觀念方面。區(qū)民政局的干部十分重視學(xué)習(xí)，無(wú)論是政治學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都抓的很緊很嚴(yán)。我到區(qū)民政局的第一天，就參加了全局的集中學(xué)習(xí)，會(huì)上不僅對(duì)十九大精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，王曉峰局長(zhǎng)還對(duì)2020年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)2020年的工作進(jìn)行了安排部署，工作總結(jié)的認(rèn)真到位，謀劃的仔細(xì)翔實(shí)。為更好地完成區(qū)里的重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)班子及部分中層都被抽調(diào)到項(xiàng)目一線，在白馬山片區(qū)拆遷、劉長(zhǎng)山路打通、區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目中，都有區(qū)民政人的身影。為保證區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心年前建成，3個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天盯靠在工地上，幫助協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的問(wèn)題，體現(xiàn)了市中區(qū)民政干部敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的吃苦奉獻(xiàn)精神。
2.管理模式方面。區(qū)民政局不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，大力推行社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)基層社區(qū)服務(wù)設(shè)施配備和服務(wù)功能進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)社區(qū)完成民政標(biāo)識(shí)、民政精神，辦事流程和服務(wù)手冊(cè)的“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)。同時(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，打造了二七街道建新社區(qū)、大觀園街道經(jīng)二路社區(qū)、舜玉路街道舜園社區(qū)、七里山街道泉景社區(qū)、舜耕街道舜華社區(qū)等先進(jìn)典型城市社區(qū)，在全市都有一定的示范性和影響力。同時(shí)，積極為基層社會(huì)組織和志愿者提供政策幫扶，給予場(chǎng)地、資金支持，共同開展項(xiàng)目合作，將社區(qū)打造成適應(yīng)社會(huì)組織、專業(yè)社工人才和社區(qū)志愿者自我服務(wù)、自我發(fā)展的大平臺(tái)，提高社區(qū)服務(wù)效率，提升居民滿意率，為創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)管理模式積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.社區(qū)人才方面。區(qū)民政局積極落實(shí)社會(huì)工作人才保障激勵(lì)辦法，明確規(guī)定取得社會(huì)工作師(助理工作師)資格的基層社工按初級(jí)和中級(jí)分別每月增加100元到200元的工作津貼，專職社區(qū)工作者工資補(bǔ)貼待遇與全市職工平均工資水平掛鉤，實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)并落實(shí)五險(xiǎn)，2020年城市社區(qū)居干補(bǔ)貼達(dá)到了5333元(含五險(xiǎn))，有效調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作人員的積極性。同時(shí)，聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家在基礎(chǔ)理論、實(shí)務(wù)溝通、政策解讀及司法案例等六個(gè)方面對(duì)基層社區(qū)一線社工進(jìn)行培訓(xùn)，并廣泛開展區(qū)內(nèi)社工項(xiàng)目評(píng)選和交流，從社區(qū)的資源整合到優(yōu)秀項(xiàng)目的落地開展等多角度、多方位讓學(xué)員更加深入的直觀的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法。不定期組織多批近百名優(yōu)秀社工人員參加全國(guó)性的社會(huì)工作高層論壇、年會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)與駐區(qū)高校的合作，有效提高了社會(huì)工作從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
三、今后工作打算
通過(guò)這段時(shí)間的掛職學(xué)習(xí)，針對(duì)我縣社區(qū)建設(shè)存在的不足和短板，我將進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，加大探索創(chuàng)新，完善制度措施，推動(dòng)我縣社區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成績(jī)。
一是從政策層面上，進(jìn)一步理順政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。明確社區(qū)的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能上。切實(shí)建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，“人、財(cái)、物”相配套的工作機(jī)制，保障社區(qū)工作的健康運(yùn)行。建立明確的社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制，確保凡依法應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，職能部門都要為社區(qū)居委會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)居委會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，職能部門要實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。積極培養(yǎng)扶持第三方社會(huì)組織承接服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在政府與居民之間的橋梁作用，以便提高工作效率，推進(jìn)居委會(huì)自治地位，提升政府、社區(qū)在居民心中的誠(chéng)信度。
二是從資金投入上，不斷爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步加大對(duì)基層社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建議縣政府不斷加大財(cái)政資金投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于解決基層社區(qū)工作人員不足和待遇偏低的問(wèn)題。按照剛出臺(tái)的《濟(jì)南市委關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》的相關(guān)要求，下一步城市社區(qū)專職工作者的工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類人員工資水平確定，并逐漸解決五險(xiǎn)一金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更大范圍的待遇提升。建議我縣也參照市里的標(biāo)準(zhǔn)，提高我縣城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高社區(qū)工作人員的工作積極性，更好發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的作用。
三是從規(guī)范化建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)設(shè)立的指導(dǎo)。建議對(duì)新建或連片開發(fā)的舊城改造居住區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)辦公服務(wù)用房的規(guī)劃、施工和驗(yàn)收交付。建立完善落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房聯(lián)合驗(yàn)收制度，吸納住建、規(guī)劃、國(guó)土、民政、街道、社區(qū)等單位共同參與驗(yàn)收，確保新建小區(qū)辦公服務(wù)用房真正落實(shí)到位。對(duì)新建居民小區(qū)入住規(guī)模達(dá)到3000戶以上的，在完成社區(qū)辦公服務(wù)用房驗(yàn)收交付后，依法成立社區(qū)居委會(huì)，形成城市社區(qū)居委會(huì)的成立、管理、服務(wù)的良性機(jī)制。
通過(guò)這段時(shí)間的掛職學(xué)習(xí)，使我開闊了眼界，得到了鍛煉，思想境界得到進(jìn)一步提高，理論和業(yè)務(wù)知識(shí)也得到了進(jìn)一步豐富和完善，增強(qiáng)了工作能力和自身素質(zhì)，這些都將是推動(dòng)我干好今后工作的寶貴財(cái)富和精神食糧。我將把這次掛職學(xué)習(xí)的結(jié)束，作為我新工作的開始，把在市中區(qū)民政局學(xué)的先進(jìn)的管理方式、服務(wù)理念和工作方法融入到今后的具體工作中，努力工作，勇于創(chuàng)新，更好地做好本職工作。