一年來，XX區(qū)政務(wù)公開辦、政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，按照工作總體部署，在政務(wù)服務(wù)上抓創(chuàng)新，在政務(wù)公開上抓落實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)上抓整頓，在宣傳教育上抓典型，深入推進(jìn)行政審批改革，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、2020年工作開展情況
(一)以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
中心以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，在黨的組織建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活等八個(gè)方面下功夫，認(rèn)真落實(shí)33條具體指標(biāo)，黨的建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。一年來，中心主任參加本區(qū)基層黨支部書記培訓(xùn)2次、十九大精神學(xué)習(xí)3次、上黨課2次、進(jìn)行十九大宣講1次;組織中心組理論學(xué)習(xí)20次、黨員學(xué)習(xí)22次、集體研討2次，撰寫心得體會5篇;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育30次(集中學(xué)習(xí)15次、自學(xué)15 次)，“講重作”專題研討3次，民主生活會和組織生活會各1次，赴金寨革命烈士紀(jì)念館接受紅色教育1次，開展立足崗位比奉獻(xiàn)“黨員示范崗”評比活動1次;召開中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會6次、專題警示教育2 次，與窗口首席代表和中心股室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話8次，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。中心不斷加強(qiáng)黨建工作，推動中心扶貧、雙擁、意識形態(tài)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等各項(xiàng)工作順利開展。
(二)搭建平臺，完善機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
1.進(jìn)一步完善三級便民服務(wù)體系，努力解決群眾“辦事難”問題。一年來，中心召開全區(qū)三級便民服務(wù)體系建設(shè)觀摩會2次、工作例會2次、開展督查20余次，年終評估1次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心為紐帶，以村站為抓手，抓點(diǎn)帶面，聯(lián)動整個(gè)體系，解決區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的問題，有效推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化運(yùn)作，從而使三級聯(lián)動便民服務(wù)體系成為一個(gè)充滿活力的整體，為基層群眾搭建辦事平臺，努力解決群眾辦事“最后一公里”難題。
2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化辦事流程。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，對辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化，對業(yè)務(wù)辦理時(shí)限進(jìn)行合理壓縮，提高辦理效率。今年，我區(qū)取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)13項(xiàng)、其他權(quán)力8項(xiàng)，增加公共服務(wù)事項(xiàng)94項(xiàng)。目前行政審批81項(xiàng)，行政確認(rèn)41項(xiàng)，其他權(quán)力178項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)909項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)減少，業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化。全面實(shí)施工商登記“五證合一”改革，推進(jìn)商事制度改革，企業(yè)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照使用率100%，新增市場主體1.2萬戶。督促相關(guān)窗口進(jìn)一步取消前置審批事項(xiàng)，規(guī)范登記流程，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，大大縮短了企業(yè)的辦證時(shí)間，方便了企業(yè)注冊，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)的活力。
3. 努力創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了自助服務(wù)窗口，宣傳推廣服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，努力推動基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接。截至2020年底，全區(qū)156個(gè)村(社區(qū))，144個(gè)使用了“一站通”，覆蓋率92.3%;受理21184件，辦結(jié)20716件，辦結(jié)率97.8%;網(wǎng)廳收件2381件，辦結(jié)201X件，辦結(jié)率84.5%;通過大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大大方便了辦事群眾。
4.開通“綠色通道”，提升項(xiàng)目服務(wù)水平。建立“四位一體”的項(xiàng)目服務(wù)常態(tài)工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目簽約、落戶園區(qū)、建設(shè)進(jìn)度、審批辦理信息互享互通;建立重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)制度，定期組織窗口首席代表，深入企業(yè)開展上門服務(wù)，接受咨詢，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)主準(zhǔn)備行政審批資料。對重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、全程代辦和跟蹤督辦，進(jìn)一步提升了行政審批效能。1-12月，中心窗口共受理業(yè)務(wù)82252件，辦結(jié)81912件，辦結(jié)率99%，窗口辦件效率大大提高。
5.創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范。一是健全考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳各類規(guī)章制度，加大監(jiān)督考核力度，同時(shí)全力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)中心窗口人員的管理培訓(xùn)和監(jiān)督考核。二是創(chuàng)新預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。建立了具有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯、投訴受理等功能的監(jiān)督體系，確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一年來，我單位共接到群眾投訴1件，處理1件，處理率100%，保證了服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造良好工作氛圍。圍繞學(xué)習(xí)中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》、《安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)人群，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。2020年以來，區(qū)政府常務(wù)會議研究政務(wù)公開2次，召開單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人會議4次。印制政務(wù)公開宣傳海報(bào)70張、宣傳單6000張，其中分發(fā)到兩會代表手中600張，為全區(qū)政務(wù)公開工作營造良好的氛圍。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)公開工作隊(duì)伍。我區(qū)調(diào)整了區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組成人員，組建了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室信息公開工作員為主體的工作隊(duì)伍;招錄專業(yè)人員2名，充實(shí)了我區(qū)政務(wù)公開工作隊(duì)伍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來，政務(wù)公開辦通過召開專題培訓(xùn)會，面對面指導(dǎo)，微信、QQ、電話溝通等形式對分管同志和具辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，我區(qū)政務(wù)公開辦編制了《XX區(qū)政務(wù)公開工作手冊(2020年版)》，為我區(qū)政務(wù)公開具辦人員開展工作提供了參照標(biāo)準(zhǔn)，隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)為政務(wù)公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新公開舉措，政務(wù)公開逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的軌道。
我區(qū)通過召開新聞發(fā)布會及政務(wù)訪談等形式，讓各單位負(fù)責(zé)同志接受媒體和公眾詢問，拓寬了政務(wù)公開的廣度。同時(shí)，區(qū)政務(wù)公開辦舉辦了“政策解讀有獎?wù)骷顒?rdquo;，鼓勵我區(qū)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員對本級政策進(jìn)行解讀并向社會公開，激發(fā)了我區(qū)政策解讀熱潮，方便了公眾對政策的理解，有效地提高了公開的效果;義務(wù)教育公開試點(diǎn)工作按照序時(shí)要求制定了《實(shí)施方案》、成立了工作小組、編制了公開事項(xiàng)目錄和流程、開設(shè)了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)專題專欄，我區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4.健全政務(wù)公開督導(dǎo)考核體系，深化政務(wù)公開工作。建立健全“日掃描、月通報(bào)、季督查、年考評”相結(jié)合的工作機(jī)制，首次引進(jìn)了第三方對我區(qū)對政務(wù)公開工作進(jìn)行測評，并及時(shí)召開整改工作會議，對整改的項(xiàng)目逐項(xiàng)講解，限期落實(shí)。對整改不力的單位，進(jìn)行了通報(bào)，提高了對政務(wù)公開工作的重視度。同時(shí)，擴(kuò)大了監(jiān)督考核范圍，將考核對象由鄉(xiāng)級政府?dāng)U展到區(qū)政府工作部門和各直屬單位，同時(shí)將政務(wù)公開的分值由原來的1%增加到4%，確保政務(wù)公開落到實(shí)處。
二、存在問題和2020年工作打算
2020年，中心黨建、扶貧、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得了階段性成效，但也存在著一些問題，諸如中心黨支部對黨員的思想教育和黨支部活動形式單一、載體創(chuàng)新不夠，黨員積極性、主動性不夠高;政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)有待于進(jìn)一步完善、“三集中三到位”有待于進(jìn)一步加大推進(jìn)力度;基層政務(wù)公開工作較為薄弱、爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)等問題。2020年將重點(diǎn)抓好如下工作:
(一)黨建方面:
一要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮，以十九大精神為引領(lǐng)，做好中心各項(xiàng)工作;二要不斷推進(jìn)制度建設(shè)，真正做到有計(jì)劃、有步驟、有內(nèi)容、加強(qiáng)黨支部的自身建設(shè);三要注重質(zhì)量，采取多種形式，努力提高組織生活和黨員活動的成效;四要加強(qiáng)黨員的管理，緊抓意識形態(tài)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)中心扶貧，意識形態(tài)、雙擁等工作順利開展。
(二)政務(wù)服務(wù)方面:
1.完善三級聯(lián)動為民服務(wù)體系。加強(qiáng)制度規(guī)范管理，提高內(nèi)在活力。集中對鎮(zhèn)、村兩級辦事人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化對鎮(zhèn)村為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的督查監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行經(jīng)常化、規(guī)范化。積極謀劃引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)評估工作，并將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，努力做到以考評促服務(wù)，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)。
2.進(jìn)一步推進(jìn)“三集中、三到位”改革。根據(jù)我區(qū)最新發(fā)布的權(quán)責(zé)清單，對進(jìn)駐中心的事項(xiàng)再次梳理，推進(jìn)中心進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)，提升大廳服務(wù)功能，努力做到“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，真正做到讓群眾少跑腿、好辦事。
3. 積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極協(xié)助有關(guān)方面完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，大力宣傳推廣使用安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)XX分廳。整合政務(wù)服務(wù)資源，積極謀劃設(shè)立綜合窗口，打造線上線下互相補(bǔ)充、虛擬大廳和實(shí)體大廳互相配合的政務(wù)服務(wù)格局，真正做到便民利民落到實(shí)處。
(三)政務(wù)公開方面:
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視。通過組織學(xué)習(xí)、召開會議、領(lǐng)導(dǎo)約談等多種形式，提高政府信息公開網(wǎng)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志對政務(wù)公開工作的重視，為政務(wù)公開工作營造良好的工作氛圍，夯實(shí)政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。
3.加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。采取多種形式組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力提高我區(qū)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)人員的能力和水平，推動各單位自身政府信息公開網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)，為我區(qū)政務(wù)公開工作爭先上位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.健全區(qū)級督導(dǎo)考核體系。堅(jiān)持完善日掃描、月通報(bào)、季督查、年考評、限期整改的做法，在具體的工作實(shí)踐中，摸索、總結(jié)出切實(shí)可行的政務(wù)公開監(jiān)督獎懲制度，為推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作提供了制度保障。
4.積極推進(jìn)基層義務(wù)教育公開試點(diǎn)工作。按照《XX區(qū)開展市級基層義務(wù)教育公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，扣實(shí)際、求創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)電子政務(wù)辦及教育局等有關(guān)責(zé)任單位，大力推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育公開試點(diǎn)工作穩(wěn)步邁進(jìn)，努力在實(shí)踐中總結(jié)出一套可復(fù)制、可推廣、可考核的基層公開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)中心建設(shè)方面:
1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的主體責(zé)任和紀(jì)檢干部的監(jiān)督責(zé)任;增強(qiáng)反腐倡廉意識，提高拒腐防變的抵抗力。開展經(jīng)常性教育活動，召開全體干部職工會議交流廉潔思想觀念，樹立廉潔奉公精神。
2.加強(qiáng)中心的軟硬件建設(shè)。一要加強(qiáng)大廳窗口人員的培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，提高工作效率和服務(wù)水平;二要進(jìn)一步優(yōu)化中心環(huán)境，為群眾提供整潔、美觀的辦事環(huán)境，同時(shí)通過購買電腦、高拍儀等電子設(shè)施，積極設(shè)立綜合窗口和自助窗口，提升群眾辦事效率。
3.推進(jìn)中心文化建設(shè)。注重以活動吸引人，用文化的魅力彰顯機(jī)關(guān)活力。按照“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓服務(wù)、促效能”的思路，不斷創(chuàng)新中心文化的形式和內(nèi)涵，提升中心人員的情感交流、文體娛樂、興趣愛好水平，不斷積聚發(fā)展的正能量。