物價(jià)局重點(diǎn)工作目標(biāo)考核總結(jié)2020
2020年，我局緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)物價(jià)、促改革、助發(fā)展、惠民生”的工作主線，抓改革促發(fā)展，抓調(diào)控保穩(wěn)定，抓監(jiān)管求規(guī)范，抓服務(wù)惠民生，抓隊(duì)伍打基礎(chǔ)，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。具體情況如下:
1、全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右。提請(qǐng)市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的工作意見(jiàn)》，將推進(jìn)價(jià)格改革、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、穩(wěn)控市場(chǎng)物價(jià)等目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各市(縣)、區(qū)及相關(guān)部門(mén)。定期召開(kāi)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，防止價(jià)格異常波動(dòng)。價(jià)格總水平持續(xù)向穩(wěn)，1-11月，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)指數(shù)累計(jì)漲幅為2.0%，預(yù)計(jì)今年肯定能夠完成調(diào)控目標(biāo)。
2、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)效果明顯。大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，公布了2020版行政事業(yè)性及涉企行政事業(yè)性收費(fèi)等目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，降低14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，放開(kāi)11項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，8項(xiàng)資源類、補(bǔ)償類行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入管理，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)2.2億元。降低企業(yè)用水成本，市區(qū)工商業(yè)企業(yè)用水價(jià)格下調(diào)1.00元/噸，執(zhí)行特種用水價(jià)格且以水為生產(chǎn)原料的企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行用水價(jià)格由12.00元/噸下調(diào)至8.5元/噸的優(yōu)惠政策，全年減輕企業(yè)用水價(jià)費(fèi)1.6億元。降低用氣成本，市區(qū)工業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格最高上浮幅度由15%下調(diào)至10%，全年減輕企業(yè)用氣價(jià)費(fèi)8400萬(wàn)元。降低用電成本，一般工商業(yè)及其他用電類別價(jià)格每千瓦時(shí)降低1.83分，全年減輕企業(yè)用電價(jià)費(fèi)3000萬(wàn)元。規(guī)范“紅頂中介”收費(fèi)，加大涉企收費(fèi)檢查力度，督促各項(xiàng)惠企利民政策措施落地生根。
3、醫(yī)藥價(jià)格綜合改革持續(xù)深入。完善公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策，探索建立以合理成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、有利于費(fèi)用控制的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;根據(jù)政府投入和物價(jià)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，年初將物理治療類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上調(diào)了20%。核定二院、五院、婦幼等4家參改公立醫(yī)院1000多個(gè)床位費(fèi);實(shí)施藥品零差率，全面取消公立醫(yī)院15%的藥品加成，全市公立醫(yī)院門(mén)診次均醫(yī)藥費(fèi)用同比下降4.18%，公立醫(yī)院藥占比較上年同比下降1.39%;推進(jìn)按病種付費(fèi)方式改革，15家醫(yī)院按病種付費(fèi)病種數(shù)超過(guò)230個(gè);會(huì)同衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)35.53%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65%。
4、商品房銷售價(jià)格調(diào)控初見(jiàn)成效。提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理的意見(jiàn)》，與市住建局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房備案價(jià)格管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)及其“一價(jià)清”制度的通知》，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格管理。從今年5月份開(kāi)始，凡是商品房擬備案價(jià)高于去年10月所在區(qū)域商品住房成交均價(jià)的，均要按照“初審-監(jiān)審-會(huì)審-定審-終審”的程序進(jìn)行價(jià)格備案。今年以來(lái)，我們共對(duì)全市87家市屬商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)87個(gè)樓盤(pán)銷售價(jià)格進(jìn)行備案評(píng)估，備案面積為4451242平方米。針對(duì)XX房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的團(tuán)購(gòu)費(fèi)、認(rèn)籌費(fèi)、誠(chéng)意金等違規(guī)“套路”，集中開(kāi)展商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)及“一價(jià)清”制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查，先后對(duì)雅居樂(lè)、悅輝等5家房地產(chǎn)公司處以罰款。
5、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度推進(jìn)有力。著眼激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力、挖掘市場(chǎng)潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草并提請(qǐng)市政府印發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》。經(jīng)報(bào)編辦同意，在全省第一個(gè)設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)管理處，同時(shí)在價(jià)格檢查局設(shè)立反壟斷價(jià)格執(zhí)法處，全力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地。
6、完成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革年度工作目標(biāo)。自4月1日起，取消市區(qū)自來(lái)水到戶價(jià)構(gòu)成中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，居民生活用水及工商服務(wù)業(yè)用水等各類水價(jià)均降低0.04元/立方米。自7月1日起，大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其它用電每千瓦時(shí)降低1.83分。自9月1日起，取消電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)，調(diào)整市區(qū)非居民用天然氣銷售價(jià)格，由每立方米3.35元下調(diào)至3.23元，下降0.12元/立方米，中準(zhǔn)價(jià)由每立方米2.91元下調(diào)至2.81元，車用氣銷售價(jià)格由每立方米4.1元下調(diào)至3.98元。此次非居民用天然氣銷售價(jià)格下調(diào)后，每年可減輕工商業(yè)企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)6896萬(wàn)元。采用同網(wǎng)同價(jià)、三年過(guò)渡、分步并歸的原則，會(huì)同新吳區(qū)制定同網(wǎng)同價(jià)過(guò)渡并歸下的熱力價(jià)格方案，有效解決XX藍(lán)天燃機(jī)熱電有限公司項(xiàng)目投產(chǎn)后的供熱產(chǎn)能。
7、完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)算度工作目標(biāo)、《2020年XX市智慧城市建設(shè)和信息惠民工作總結(jié)》中確定的年度目標(biāo)任務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式，集中推行不見(jiàn)面審批(服務(wù))工作，目前，我局不見(jiàn)面事項(xiàng)比例達(dá)到100%。研究編制行政審批“權(quán)力清單”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“負(fù)面清單”和企業(yè)“收費(fèi)清單”。按照“感知物價(jià)、智慧生活”主題，著力建設(shè)“一庫(kù)兩平臺(tái)”，即物價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)、物價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)和物價(jià)管控管理平臺(tái)，全力打造智能化、數(shù)字化的價(jià)格管理服務(wù)平臺(tái)。11月17日，“感知物價(jià)、智慧生活”價(jià)格公共服務(wù)微信平臺(tái)已正式上線。目前上線運(yùn)行的服務(wù)平臺(tái)涵蓋“微發(fā)布”、“微服務(wù)”、“微互動(dòng)”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)要聞、政策法規(guī)、辦事指南的全方位公布解讀，以及生活消費(fèi)、醫(yī)藥信息、公共事業(yè)、停車場(chǎng)收費(fèi)等價(jià)格信息的實(shí)時(shí)更新披露，同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“價(jià)格直播”板塊，下一步將增加價(jià)格曝光臺(tái)、智能客服、專題地圖等新板塊，并將首次在微信平臺(tái)公布經(jīng)過(guò)審核的商品住房銷售價(jià)格信息。
8、圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)大氣和水體污染物控減的作用，全面落實(shí)總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)我市201X年度環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為黑色、紅色的高污染企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)，其用電價(jià)格分別在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.10元和0.05元。落實(shí)高耗能企業(yè)差別電價(jià)政策和超能耗企業(yè)懲罰性電價(jià)措施:限制類高耗能用電，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.10元;淘汰類高耗能用電，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元;單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，懲罰性電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.10元;超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元。市區(qū)按重污染行業(yè)高于一般行業(yè)的原則分類制定污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一般行業(yè)按1.60元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)，化工、醫(yī)藥、鋼鐵、印染、造紙、電鍍、水泥和船舶等八大行業(yè)污水處理費(fèi)高于一般行業(yè)的1.5倍，按2.40元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納。在新吳區(qū)試行同網(wǎng)同價(jià)供熱模式熱力價(jià)格政策，熱力用戶終端價(jià)格為194元/噸，充分發(fā)揮清潔能源供熱能力，助推我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
9、努力完成“263”專項(xiàng)治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。注重提升環(huán)境價(jià)格政策調(diào)控水平，用價(jià)格杠桿倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)差別化的環(huán)境價(jià)格政策，繼續(xù)實(shí)施差別化電價(jià)、水價(jià)和排污收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)征總氮、總磷和揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格管理暫行辦法》，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易管理體系;結(jié)合我市實(shí)際，完善工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置收費(fèi)政策，明確醫(yī)院以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(養(yǎng)老院、護(hù)理院、療養(yǎng)院等)的醫(yī)療廢物處置費(fèi)可打折計(jì)收，也可根據(jù)每月醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量以不高于5.00元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。落實(shí)脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策和差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)措施，對(duì)3家企業(yè)停止執(zhí)行差別性電價(jià)、2家企業(yè)實(shí)施差別性電價(jià)。根據(jù)一季度成品油價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整市區(qū)電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格，純電動(dòng)汽車(12m)最高充電服務(wù)價(jià)格1.34元/千瓦時(shí);純電動(dòng)汽車(7座以下)最高充電服務(wù)價(jià)格1.63元/千瓦時(shí)。
10、完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編工作目標(biāo)。按照市編辦確定我局公務(wù)員編制數(shù)79人，事業(yè)編制19人(含自收自支事業(yè)單位編制14人)，目前，我局實(shí)有公務(wù)員編制人員73人，事業(yè)編制人員17人，實(shí)現(xiàn)控編減編工作目標(biāo)。
11.完成本部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)，加強(qiáng)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)。完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能年度目標(biāo)任務(wù)。做好部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，1-11月公務(wù)接待費(fèi)用、會(huì)議活動(dòng)費(fèi)用比去年均有所下降，預(yù)計(jì)全年可以完成本部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)。認(rèn)真組織開(kāi)展“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，制定工作措施，將工作任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人頭，人均綜合能耗、人均用水均完成下降目標(biāo)。完成了市統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)下達(dá)的各類統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
12、完成市委、市政府下達(dá)的其他重點(diǎn)工作任務(wù)。深入推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，切實(shí)減輕群眾“菜籃子”負(fù)擔(dān)。1—11月，全市198家平價(jià)商店銷售平價(jià)蔬菜10356.1萬(wàn)公斤，惠民金額為1.84億元。積極向省局爭(zhēng)取價(jià)格調(diào)節(jié)基金605萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼平價(jià)商店建設(shè)。大力開(kāi)展城市旅游休閑周惠民活動(dòng)，優(yōu)惠景區(qū)(點(diǎn))達(dá)53家，平均優(yōu)惠幅度為54.82%。按時(shí)辦結(jié)人大、政協(xié)提案17件(主辦5件，會(huì)辦12件)。出臺(tái)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)區(qū)域重新劃分拓展，對(duì)道路、非道路以及社會(huì)事業(yè)性單位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將醫(yī)院停車免費(fèi)停放時(shí)間30分鐘延長(zhǎng)至45分鐘。強(qiáng)化價(jià)格檢查監(jiān)管，全市價(jià)格系統(tǒng)共受理各類價(jià)格舉報(bào)投訴和咨詢4250件，辦結(jié)率98.4%，回復(fù)率100%，查處價(jià)格違法案件111件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁1468.5505萬(wàn)元。全面推進(jìn)成本調(diào)查和成本監(jiān)審，先后完成5個(gè)品種的常規(guī)調(diào)查、3個(gè)品種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查和3個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)23家單位的定價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審。積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定服務(wù)，共完成各類價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目306件，總標(biāo)的金額3714.34萬(wàn)元。深入開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動(dòng)，召開(kāi)各類座談會(huì)12次，走訪農(nóng)戶1315戶，慰問(wèn)貧困家庭32戶，聽(tīng)取意見(jiàn)建議40多條，梳理問(wèn)題36個(gè)，辦理大走訪平臺(tái)工單39件。