法律援助2020年工作總結(jié)
2020年，我縣法律援助工作，以黨的十八大、十九大精神為指引，以民生工程為契機，以提升我縣法律援助工作品質(zhì)為重點，落實政府責任，深化便民服務，推進信息化應用，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，構(gòu)建法律援助工作新格局。為我縣困難群眾提供更多、更好、更便捷的法律援助，取得了明顯成效：
一、 基本情況
今年以來，我局結(jié)合貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》和省委辦、省政府辦《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》，圍繞“一個方案，一個目標”(法律援助民生工程實施方案、案件任務數(shù))，積極啟動部署法律援助民生工程，強化工作措施，將任務明確到單位，責任落實到人。我縣全年法律援助案件目標任務750件，截止12月18日已受理法律援助案件945件，完成率126%，其中刑事案件215件，占比22.8%，當年受理案件已辦結(jié)880件。在經(jīng)費管理上，參照市財政局、市司法局《關(guān)于印發(fā)〈六安市本級法律援助經(jīng)費管理辦法〉的通知》，201X縣司法局、財政局聯(lián)合制定了《XX縣法律援助經(jīng)費管理辦法》;在經(jīng)費投入上，根據(jù)年初的法律援助經(jīng)費計劃數(shù)，中央、省已投入42.6萬元，同級財政已投入42.6萬元，在經(jīng)費使用上，截止12月18日，法律援助經(jīng)費已使用86.55萬元，經(jīng)費使用率達101.6%，補貼占比93.6%。截止12月18日共解答法律咨詢和接待群眾來訪2000余人次。圓滿完成年度目標任務。
二、做法體會
(一)認真落實民生工程方案，適度擴大法律援助范圍
第一，認真落實民生工程方案。緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和困難群眾需要，回應民生訴求，加強民生領(lǐng)域法律服務工作。一是加強領(lǐng)導，成立組織?？h局成立了民生工程領(lǐng)導小組，確定民生工程項目聯(lián)系人，明確責任，加強對民生工程的領(lǐng)導和督查。二是召開會議，深入發(fā)動。在全縣司法行政工作會議上，對法律援助民生工作進行安排，明確法律援助民生工程項目實施有關(guān)要求，部署落實項目操作程序，利用各種會議場合，采取以會代訓的形式，部署落實法律援助任務。三是出臺方案，細化措施。出臺實施方案，在局工作意見中明確了司法所民生工程目標任務，和各律師事務所、法律服務所簽訂民生工程目標任務責任書，做到任務落實到單位，明確到個人，進一步量化民生工程目標任務，進一步強化民生工程保障措施。四是強化保障，提高補貼。多方爭取財政部門和有關(guān)單位的重視和支持，落實法律援助工作經(jīng)費，著手適度提高我縣法律援助案件補貼標準，保障進一步提高律師、基層法律服務工作者參與法律援助的積極性。第二，適度擴大法律援助范圍。一是全面落實市政府辦通知〔六政辦秘(201X)185號)〕及縣政府《關(guān)于調(diào)整我縣公民申請法律援助經(jīng)濟困難標準的通知》，合理擴大法律援助范圍，保持案件穩(wěn)定增長，努力做到“應援盡援”，使更多的困難群眾從中受益受惠;二是加強勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛、農(nóng)民土地糾紛等與民生緊密相關(guān)的事項等與民生緊密相關(guān)的事項的法律援助工作。三是切實加大農(nóng)民工等困難群眾法律援助工作力度。重點圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠、工傷賠償、勞動保護等問題開展法律援助;四是組織開展專項行動，針對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等不同特點，提供個性化、專業(yè)化服務，完善“便殘助殘”法律援助便民措施，深化老年人法律援助服務;五是做好軍人軍屬法律援助工作。動員社會力量參與，營造濃厚氛圍，提高特定群體法律援助的案件質(zhì)量和社會效果。
(二)加強法律援助監(jiān)督檢查，提升規(guī)范化管理工作水平。
第一，對案件結(jié)構(gòu)和承辦人員結(jié)構(gòu)進行適度調(diào)整。優(yōu)化法律援助案件及承辦人員結(jié)構(gòu)比例。第二，認真刑事案件法律援助工作。貫徹《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，落實縣委辦、政府辦《關(guān)于進一步加強我縣法律援助工作意見》，全面加強偵查、審查起訴及審判階段的刑事法律援助工作。第三，建立工作站點刑事法律援助申請指導制度。各工作站做好所在轄區(qū)犯罪嫌疑人、被告人近親屬刑事法律援助申請的指導宣傳工作。第四，優(yōu)化刑事法律援助案件承辦人員結(jié)構(gòu)，鼓勵律協(xié)理事、律所主任積極辦理刑事法律援助事項。第五，通過到看守所上法制課等途徑，提高刑事法律援助的知曉率，暢通刑事法律援助案件申請渠道，對于辦案機關(guān)轉(zhuǎn)交的申請和犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬遞交申請的，簡化審查手續(xù)，及時進行審查決定。加大社會律師辦案的指派力度，鼓勵律協(xié)理事、律所主任承辦重大疑難刑事法律援助案件，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。第六，加強對法律援助實施過程的監(jiān)督管理。規(guī)范案件的審查審批，指派具有資質(zhì)的法律服務人員承辦案件。綜合采取旁聽庭審、檢查案卷、回訪受援人、征詢相關(guān)部門意見等方式，加強對辦案質(zhì)量服務效果的考核評價。健全完善案件評查工作機制和投訴處理反饋機制，促進案件辦理質(zhì)量提高。第七，加強法律援助經(jīng)費管理使用。法律援助經(jīng)費由局單設(shè)科目，?？顚Ｓ?，接受監(jiān)督，法律援助案件補貼及時足額發(fā)放。第八，11月份我局認真開展法律援助民生工程“自評”工作，對2020年度法律援助民生工程工作情況進行認真摸排，梳理問題，列出問題清單，深入分析原因，逐一整改到位。
(三)繼續(xù)完善便民服務措施 樹立法律援助窗口形象
一是完善提升法律援助便民服務示范窗口功能，按照省廳《法律援助便民服務示范窗口建設(shè)指導意見》規(guī)定標準，在新城區(qū)高標準建設(shè)法律援助便民服務窗口投入使用，在硬件設(shè)施、人員配備和功能完善等方面著力提升，完善法律援助便民服務窗口服務功能。對法律援助便民服務窗口實施標準化管理，完善管理措施，發(fā)揮便民服務效果。二是完善“12348”納入法律援助的工作機制，設(shè)置專席，安排專業(yè)人員值班，落實“12348”有關(guān)規(guī)章制度和服務規(guī)范，實時監(jiān)管，整合資源，堅持律師專線值班制，確保“12348”專線優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暢通。三是推進法律援助信息化應用，深化網(wǎng)絡便民服務。全面開展在線咨詢、在線申請和在線投訴，暢通網(wǎng)上服務渠道。推進全案全員全流程應用，法律援助中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站全面實現(xiàn)案件即辦即錄、誰辦誰錄、全流程應用。開展應用培訓，指導各地分級培訓，不斷提高實際應用能力。四是深入推進殘疾人、低保人群、優(yōu)撫對象等困難群眾法律援助工作，加強“三項人群”信息庫建設(shè)。五是深入推進法律援助工作站、聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)，從人員、職責、制度等方面深化工作站點制度建設(shè)，做到有場所、有人員、有制度、有臺賬，做好對站點工作人員的分類培訓，發(fā)揮示范工作站、聯(lián)系點示范作用，提升工作站點整體水平。六是借助共同法律服務平臺體系，分工協(xié)作，形成合力，引導符合條件的公民申請法律援助。受理法律援助事項。
(四)深入開展宣傳報道工作，擴大法律援助社會影響。
按照縣民生辦《關(guān)于開展民生工程宣傳月活動的通知》要求，我局采取多種形式宣傳法律援助民生工程，收到了良好的宣傳效果。一是廣場宣傳。4月14日及10月22日，我局在XX縣紅軍廣場、體育館開展以“法律援助在您身邊”為主題的法律援助政策法規(guī)宣傳活動。設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料、法律援助明白紙3000余份，現(xiàn)場共為群眾解答法律問題200余人次。二是入戶宣傳。我局組織人員走訪農(nóng)戶，對行動不便的殘疾人等提供上門服務，將惠民政策及時傳達至群眾。三是媒體宣傳。在縣民生工程網(wǎng)、普法網(wǎng)公開法律援助法律政策、刊登“群眾話民生”圖片信息等。利用我局在縣廣播電視臺“法治之聲”專題欄目，在“村村響”廣播這一平臺，專題播放城鄉(xiāng)困難群眾法律援助民生工程知識。四是案例宣傳。組織群眾參加法律援助案件審理旁聽活動，以案釋法，生動易懂，利用媒體網(wǎng)絡多途徑宣傳法律援助典型案例，讓更多受援人“群眾話民生、現(xiàn)身說法援”這一有效途徑，廣泛宣傳法律援助制度。五是注重特色。利用“圖看民生”、“群眾話民生”這一載體平臺，深入宣傳城鄉(xiāng)法律援助民生工程;在縣電視臺精心策劃播出法律援助專題系列報道節(jié)目;接受解答網(wǎng)民在線咨詢。六是抓住節(jié)點。以“全國助殘日”等重要時間節(jié)點，精心組織策劃專項特色宣傳，認真開展“ 關(guān)心幫助殘疾人法律援助在行動”等專項宣傳活動，集中力量，突出重點，注重實效，擴大影響。
三、存在問題
主要是法律援助工作任務重，人員不足。一是人員內(nèi)部臨時調(diào)濟，穩(wěn)定性不強，既有辦案任務，又承擔著管理職能，特別是納入民生工程后管理任務加重;還要負責12348咨詢等日常工作，隨著法律援助業(yè)務規(guī)范化、管理標準化水平的不斷提高，專業(yè)法律援助律師隊伍日顯薄弱;二是辦案補貼標準較低，辦案人員積極性不高;三是法律援助工作信息質(zhì)量不高，普遍存在重辦案、輕宣傳現(xiàn)象。
四、2020年工作計劃
2020年，重點做好以下工作：一是切實做好城鄉(xiāng)困難群眾法律援助民生工程項目的實施工作。著力抓好重點群體尤其是農(nóng)民工等重點人群的法律援助工作;進一步加強刑事法律援助工作，進一步健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，充分保障刑事被告人、犯罪嫌疑人的司法人權(quán)，維護法律正確實施;二是加強法律援助信息化運用，深入推動全員全案全流程應用工作，鞏固和擴大信息化運用成果;三是加大法律援助宣傳工作，做好法律援助民生工程信息報送工作，做到經(jīng)常性宣傳和專題宣傳相結(jié)合，開展一次農(nóng)民工、老年人等法律援助專項宣傳活動，四是做強12348法律服務電話，配備熱線平臺設(shè)施設(shè)備，健全工作機制，樹立品牌意識，加強律師值班工作，按規(guī)定支付值班補貼，提升12348法律咨詢電話的知名度和專業(yè)水平;五是著力抓好法律援助質(zhì)量，提高社會律師辦理法律援助案件比重，開展旁聽、回訪、問卷調(diào)查等活動，實行質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督檢查，讓困難群眾享受到優(yōu)質(zhì)法律援助;六是強化工作站點規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮站點作用，加強基層法律援助業(yè)務培訓，提高基層法律援助工作水平。
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