2020年財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
2020年，XX縣財政與編制政務(wù)公開工作，按照省、市公開辦的統(tǒng)一要求和部署，堅(jiān)持公開常態(tài)化，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)日常性工作，圓滿完成了全年的財政與編制政務(wù)公開工作任務(wù)，現(xiàn)將2020年工作情況匯報如下：
一、基本工作情況
(一)財政專項(xiàng)資金分配網(wǎng)上公開情況。按照省財政與編制政務(wù)公開辦要求，我縣納入考核范圍內(nèi)(201X-11-1至2020-12-15)應(yīng)上網(wǎng)的財政專項(xiàng)資金共有44項(xiàng)，已上網(wǎng)公示44項(xiàng)，公示資金累計137149.62萬元，涉及戶數(shù)累計2051739戶。其中：到戶資金22項(xiàng)，公示金額累計96899.62萬元，累計到戶2051374戶;到項(xiàng)目資金22項(xiàng)，公示金額累計40250萬元，累計到項(xiàng)目365個。
(二)機(jī)構(gòu)編制上網(wǎng)情況。截至2020年12月13日，全縣共上網(wǎng)公開各類機(jī)構(gòu)612個(含人大、政協(xié)機(jī)關(guān)系統(tǒng)的辦公室、委員會和公安、司法局系統(tǒng)派出、派駐機(jī)構(gòu)單列公開計算在內(nèi))，其中行政機(jī)關(guān)163個，事業(yè)單位445個。交通、林業(yè)、水利、國土、工商部門延伸派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)計入縣直部門管理事業(yè)單位個數(shù);XX縣人民武裝部機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員、XX縣公安局系統(tǒng)后勤服務(wù)人員2個上網(wǎng)機(jī)構(gòu)作為相關(guān)人員的上網(wǎng)填報戶頭，未批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)。上網(wǎng)公開率為100%。
公開各類編制14840名，其中行政編制2168名，工勤編制80名，機(jī)關(guān)其他編制21名，全額撥款編制9744名，差額補(bǔ)貼編制3062名，自收自支編制413名;公開各類人員14671名，其中使用行政編制人員1975名，使用工勤編制在職人員23名，使用機(jī)關(guān)其他編制人員21名，使用全額撥款編制人員7788名，使用差額補(bǔ)貼編制人員1447名，使用自收自支編制人員226名，不在編人員3191名，(行政機(jī)關(guān)不在編人員81名，事業(yè)單位不在編人員3110名)。
(三)人員編制管理實(shí)名制情況。全縣應(yīng)上網(wǎng)公開的各類行政事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)有人員全部以實(shí)際在編狀況公開。129個行政機(jī)構(gòu)行政編制、34個政法機(jī)構(gòu)政法專項(xiàng)編制、2個黨委直屬事業(yè)單位、10個政府直屬事業(yè)單位、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制100%實(shí)行了實(shí)名制管理。除41個事業(yè)單位人員編制管理沒有落實(shí)實(shí)名制外(含衛(wèi)生體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)，91%各級各類事業(yè)單位人員編制實(shí)行了實(shí)名制管理。
(四)政務(wù)信息上網(wǎng)情況。按照省政務(wù)公開辦2020年有關(guān)文件要求，我縣共上網(wǎng)發(fā)布各類財政與編制政務(wù)信息285條，其中政務(wù)公開動態(tài)信息133條(含公告公示欄發(fā)布信息24條)，更新財政法規(guī)制度116條，更新編制法規(guī)制度36條。
(五)部門預(yù)算公開情況。今年，我縣按財預(yù)[201X]27號文件、鄂財編辦發(fā)[201X]6號文件要求，積極做好預(yù)算信息公開工作，要求各單位以部門為公開主體，做好預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，截止12月15日，包括縣四大家在內(nèi)的行政事業(yè)單位161個部門單位，在黃岡市政府網(wǎng)XX信息平臺上公開了部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)情況，公開部門預(yù)算金額158793萬元。
(六)財政專項(xiàng)支出預(yù)算公開落實(shí)情況。今年，根據(jù)財預(yù)[201X]27號文件精神，我縣以財政專項(xiàng)資金所涉部門為公開主體單位，所有上網(wǎng)資金共涉及部門31個(縣直部門17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個及開發(fā)區(qū))。今年，按照國務(wù)院和省政府辦公廳文件精神，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站，我縣縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站全部關(guān)停，縣政府網(wǎng)站也在依托市政府網(wǎng)站平臺進(jìn)行信息發(fā)布和政務(wù)公開，所有要求落實(shí)27號文件的部門單位也只能是以市政府網(wǎng)站平臺進(jìn)行公示。按照財預(yù)[201X]27號規(guī)定的資金目錄，2020年，我縣各部門應(yīng)公示資金30項(xiàng)，已公示資金30項(xiàng)，所有上網(wǎng)資金全部按財預(yù)[201X]27號文件落實(shí)。
(七)機(jī)構(gòu)編制日常運(yùn)行維護(hù)情況。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制審批“三個一”制度，凡機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由編委會及編辦承辦，機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，由編委會及編辦一家行文。按照重新修訂的《XX縣機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》，完善規(guī)范編制使用核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一表兩單”審核程序辦理編制事項(xiàng)，全面應(yīng)用省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)在線辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。加強(qiáng)部門聯(lián)動，嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員入關(guān)口，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化，杜絕各類機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違法問題。凡進(jìn)入或調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員一律使用“一表兩單”(即編制使用審批表、人員使用編制通知單、機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制報告單)，嚴(yán)格規(guī)范編制辦理流程。涉及副科級以上機(jī)構(gòu)切實(shí)履行向省、市編辦報批手續(xù)，堅(jiān)決防止越權(quán)審批和機(jī)構(gòu)編制膨脹。對行政機(jī)關(guān)工勤編制和自定編制實(shí)行鎖定管理，人員只出不進(jìn)。進(jìn)一步完善實(shí)名制信息庫建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)和人員編制各類信息14000余條，動態(tài)對接財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)實(shí)時公示公開。
(八)技術(shù)保障及數(shù)據(jù)審核軟件的使用情況。自政務(wù)公開網(wǎng)正式運(yùn)行以來，我縣配備專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)，有效處理日常常見問題，目前政務(wù)公開網(wǎng)布局合理、網(wǎng)上鏈接準(zhǔn)確，確保了網(wǎng)站的正常運(yùn)作，在數(shù)據(jù)審核軟件的使用上，今年，我縣對上網(wǎng)公示的22項(xiàng)到人到戶資金利用數(shù)據(jù)審核軟件進(jìn)行重名審核，并及時將審核結(jié)果報相關(guān)部門核實(shí)，從審核軟件的使用情況看，無一出錯，能夠準(zhǔn)確的查出同名同姓同地址農(nóng)戶。
(九)網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理情況。2020年我縣共接受群眾咨詢建議和投訴20件，這些咨詢投訴分別在規(guī)定時限內(nèi)辦理終結(jié)，已及時辦理回復(fù)20件，回復(fù)率100%。
(十)流動宣傳查詢情況。2020年，我縣不斷完善宣傳載體，采取利用二維碼、精準(zhǔn)扶貧、“三送下鄉(xiāng)”、農(nóng)場宣傳等多種形式的宣傳方式，從農(nóng)村到城市社區(qū)，深入推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作。截止12月，共組織流動下鄉(xiāng)宣傳查詢120次，接受電話查詢28人次。2020年共按受查詢?nèi)藬?shù)1500多人，發(fā)放宣傳單12000多份。
(十一)查詢點(diǎn)建設(shè)情況。全縣共設(shè)立了43個政務(wù)公開免費(fèi)查詢點(diǎn)，其中縣直9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所含三角山林場共15個，農(nóng)戶查詢點(diǎn)19個。各查詢點(diǎn)均按縣公開辦的要求接待前來查詢?nèi)罕?。城區(qū)及財政所查詢點(diǎn)按要求做到了“三專”、“五有”。農(nóng)戶查詢點(diǎn)有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)查詢，且在政務(wù)公開網(wǎng)站首頁公布了農(nóng)戶查詢點(diǎn)具體住址、戶主姓名及聯(lián)系電話。全縣查詢點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，為群眾提供方便、快捷的查詢服務(wù) 。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)專班的戰(zhàn)斗力。一是領(lǐng)導(dǎo)班子不變，“一把手工程”不變。財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)以縣委書記黃強(qiáng)胤為政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委常委、常務(wù)副縣長包紅專為辦公室主任，財政與編制政務(wù)公開工作專班不變、工作人員不變。其次，明確提出將財政與編制政務(wù)公開工作作為各單位的“一把手工程”，納入縣政府年終工作目標(biāo)考核，以保證政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。
(二)落實(shí)公開內(nèi)容，密切部門配合，確保專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。年初把應(yīng)公開的財政政務(wù)信息、專項(xiàng)資金、部門預(yù)算、機(jī)構(gòu)人員編制等方面的內(nèi)容按照職能逐項(xiàng)分解落實(shí)到全縣各相關(guān)部門、單位和財政局各業(yè)務(wù)股室、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)，并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項(xiàng)進(jìn)行了明確，確保公開及時性;其次，對各部門上報資金表認(rèn)真審核，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)預(yù)審制度及資金上網(wǎng)制度，實(shí)行審批簽字上報制;三是根據(jù)數(shù)據(jù)審核軟件對所有到人到戶資金享受補(bǔ)貼人姓名進(jìn)行重名審核，發(fā)現(xiàn)同一樣資金有多個同村同組同名享受補(bǔ)貼人領(lǐng)取，及時將審核結(jié)果告之相關(guān)部門核實(shí)，核實(shí)無誤后再上網(wǎng)公示。
(三)繼續(xù)推進(jìn)基層財政專項(xiàng)支出預(yù)算公開工作。2020年，我縣繼續(xù)積極推進(jìn)基層財政專項(xiàng)支出預(yù)算公開工作，截止12月，各部門共公示資金30項(xiàng)(包括政策法規(guī)文件)。所有公開資金都由主管部門作為公開主體，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、審核，按規(guī)定格式上報縣政務(wù)公開辦，并及時向縣“兩公開”辦公室提供公示資金的網(wǎng)頁鏈結(jié)。
(四)進(jìn)一步充實(shí)、完善、更新機(jī)構(gòu)編制政公開內(nèi)容。以機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)全縣機(jī)構(gòu)編制信息維護(hù)，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制公開內(nèi)容，實(shí)時對接財政與編制政務(wù)公開系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)整更新機(jī)構(gòu)編制信息，做到了機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)隨時調(diào)整，政務(wù)公開信息實(shí)時對接更新，及時做好網(wǎng)上咨詢投訴回復(fù)。及時上網(wǎng)查看網(wǎng)上咨詢、投訴和建議，嚴(yán)格按照《湖北省機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開咨詢投訴回復(fù)處理辦法》，做好回復(fù)工作。全年已更新各類編制政務(wù)信息36條，豐富網(wǎng)上公開內(nèi)容，增加了可讀性和知識性。共計回復(fù)涉及機(jī)構(gòu)編制咨詢投訴9條，回復(fù)率達(dá)100%。
(五)擴(kuò)大公開范圍，提高政務(wù)公開社會影響力。2020年，為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，提高“兩公開”的社會影響力，我縣不斷創(chuàng)新公開形式，積極開展多種形式的宣傳查詢活動。一是利用手機(jī)掃描二維碼登陸政務(wù)公開網(wǎng)宣傳;二是利用農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開展宣傳查詢;三是利用“三送”下鄉(xiāng)宣傳;四是深入到農(nóng)場人員集中地開展宣傳;五是繼續(xù)開展電話查詢。通過宣傳形式創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大了公開范圍，提升了政務(wù)公開的社會影響力，方便了社會各界群體，取得了良好的宣傳效果。
(六)抓免費(fèi)查詢點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步完善機(jī)制管理，積極開展檢查督辦。不定期對查詢點(diǎn)進(jìn)行檢查，通過檢查督辦，將我縣查詢點(diǎn)服務(wù)提高到一個新的水平;二是建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)查詢點(diǎn)責(zé)任意識。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所查詢點(diǎn)及農(nóng)戶查詢點(diǎn)每年給予一定的工作經(jīng)費(fèi)，將工作經(jīng)費(fèi)與日常工作掛鉤，提高查詢點(diǎn)的責(zé)任意識、服務(wù)意識;三是積極開展信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高全縣查詢點(diǎn)信息員的電腦操作能力，提升了查詢點(diǎn)對外服務(wù)的質(zhì)量。
(七)認(rèn)真辦理咨詢投訴回復(fù)，增強(qiáng)網(wǎng)上互動。按照受理、領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)交給被咨詢投訴單位、落實(shí)整改、辦結(jié)審核、上網(wǎng)公開的程序處理投訴回復(fù)，同時落實(shí)了與各級信訪機(jī)關(guān)聯(lián)動的要求，使人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)提出的咨詢、投訴和建議都得到了及時有效的辦理和回復(fù)，共接受各類咨詢投訴事項(xiàng)20件，及時回復(fù)20件。
三、政務(wù)公開工作取得的成效
(一)群眾滿意度得到進(jìn)一步提高。隨著財政專項(xiàng)資金和人員編制的公開、透明，廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，對專項(xiàng)資金是否違規(guī)撥付，機(jī)構(gòu)及人員編制情況是否有超編現(xiàn)象，群眾一看便知，有效的遏制了資金的違規(guī)撥付及照顧親朋、混編混崗、吃“空餉”、無編進(jìn)人等現(xiàn)象的發(fā)生，政府的透明度得到進(jìn)一步增強(qiáng)，干群關(guān)系得到了進(jìn)一步的改善，群眾的滿意度得到進(jìn)一步提高。
(二)機(jī)構(gòu)編制管理得到進(jìn)一步規(guī)范。通過實(shí)行編制政務(wù)公開，編制部門進(jìn)一步理順和規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理體系，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行政和事業(yè)編制數(shù)等信息都進(jìn)行了網(wǎng)上公開。建立和完善了機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套、協(xié)調(diào)的約束機(jī)制和管理審批制度，各單位機(jī)構(gòu)編制情況網(wǎng)上一目了然。
(三)通過政務(wù)公開，社會監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村惠農(nóng)補(bǔ)貼享受對象上墻公示，進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾的監(jiān)督作用，有效的阻止了套取國家財政資金的行為;二是 開展“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作。通過單位自查自糾、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來函舉報及部門抽查等方式開展吃空餉專項(xiàng)整治，社會監(jiān)督及部門監(jiān)督檢查作用得到明顯增強(qiáng)。
四、政務(wù)公開下步工作安排
我縣財政與編制政務(wù)公開工作通過各級部門的共同努力，雖然取得了一定的成績，但在有些方面需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在：
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大受益人群。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳對象人群，力求在宣傳的廣度和深度上做文章，進(jìn)一步鞏固公開成果。
(二)進(jìn)一步做好咨詢投訴答復(fù)工作，增強(qiáng)網(wǎng)上互動，加強(qiáng)與其他部門協(xié)調(diào)配合，使政務(wù)公開工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
(三)按財預(yù)[201X]27號文件、鄂財編辦發(fā)[201X]6號文件要求，積極做好預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開工作。