2020年上半年依法治村工作總結(jié)
深入推進(jìn)依法治村，構(gòu)建平安和諧家園。
2020年上半年依法治村(社區(qū))和創(chuàng)建法治示范村(社區(qū))工作總結(jié)
按照依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排及根據(jù)《寶興縣2020年依法治村(社區(qū))和創(chuàng)建法治示范村(社區(qū))工作方案》文件要求(寶民[2020]82號(hào))，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年上半年全面貫徹落實(shí)依法治省、依法治市、依法治縣的有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合穆坪鎮(zhèn)實(shí)際總結(jié)如下;
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)省委《四川省依法治省綱要》規(guī)定的目標(biāo)要求，以省、市、縣相關(guān)文件、會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以創(chuàng)新提升為基本要求，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點(diǎn)，有力推動(dòng)村民自治工作的規(guī)范化和法制化，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展“依法治村”和“創(chuàng)建法治示范村”工作，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和法治意識(shí)。村實(shí)現(xiàn)“四個(gè)民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)。村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)全面落實(shí)，村民在村治理作用充分發(fā)揮。村級(jí)事務(wù)依法管理，矛盾糾紛合理合法妥善調(diào)處，平安建設(shè)成效顯著，社會(huì)治安秩序良好。村規(guī)民約等基層群眾自治制度健全完備，村級(jí) 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，公益事業(yè)蓬勃開展，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美，村文明和諧，風(fēng)氣良好，團(tuán)結(jié)和睦。到2020年底，全鎮(zhèn)所有村建成縣級(jí)法治示范村。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織建設(shè)
1.組織健全。村黨組織和群團(tuán)組織、村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組等各類組織健全。
2.職責(zé)明確。村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，職責(zé)明確，運(yùn)行機(jī)制健全，工作協(xié)調(diào)，廉潔自律，帶領(lǐng)村民依法開展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。
3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決策，依法管理村公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會(huì)管理，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。
(二)民主建設(shè)
1.民主選舉。依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組等自治組織和村民代表、村文書等人員。村民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
2.民主決策。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度健全。實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度(“四議”即涉及村發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，要經(jīng)村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論作出決定;“兩公開”即實(shí)行村級(jí)重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果公開;“一監(jiān)督”即村重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過(guò)程要自覺接受黨員、村民的監(jiān)督)。村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全，決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)前廣泛開展民主協(xié)商，召開論證會(huì)或聽證會(huì)聽取群眾意見。
3.民主管理。村每年至少召開一次村民會(huì)議，每季度至少召開一次村民代表會(huì)議或議事會(huì)議。村民代表定期聯(lián)系推選戶或村民小組，收集和反映村民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約，并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村務(wù)檔案管理制度。
4.民主監(jiān)督。實(shí)行公開透明的工作原則，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開和村務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村務(wù)公開欄，并通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳單、等多種形式保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項(xiàng)每季度公布一次，涉及村民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公布，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況，財(cái)務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項(xiàng)公布。應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村民委員會(huì)每年至少向村民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告一次工作，村干部每半年進(jìn)行一次述職述廉，對(duì)村“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，群眾滿意率不低于80%，無(wú)村“兩委”成員被評(píng)為不合格。完善質(zhì)詢問責(zé)和懲戒制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，召開質(zhì)詢會(huì)回答群眾質(zhì)疑，及時(shí)糾正村干部違法違紀(jì)苗頭，無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)侵犯群眾利益的村干部。
(三)法治建設(shè)
1.法制宣傳教育。法制宣傳教育納入村年度工作計(jì)劃，有工作總結(jié)、村兩委班子成員中有專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作，村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表集中學(xué)法每年不少于3次，每年開展不少于2次的群眾性普法活動(dòng)，并建普法教育檔案及臺(tái)賬。普遍建立村法制學(xué)校或開辟法制宣傳教育陣地，村建有1個(gè)法制圖書角，法制圖書品類齊全，村建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時(shí)更新宣傳欄內(nèi)容，每村配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
2.依法管理。村民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式參與村事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)村各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。實(shí)行村法律顧問“三定一免”(定人、定時(shí)、定點(diǎn)、免費(fèi))制度，幫助村民自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全，矛盾糾紛受理率達(dá)100%，成功率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，重大糾紛不出縣。及時(shí)消除基層社會(huì)不穩(wěn)定因素，無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪，無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
3.平安建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)制度落實(shí)。建有規(guī)范的警務(wù)室。配有應(yīng)急器材，定期開展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn)，參加緊急救助員培訓(xùn)的不低于村組干部及其他村級(jí)組織人員的20%。定期開展社會(huì)治安整治活動(dòng)，轄區(qū)治安良好，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。
(四)和諧發(fā)展
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，注重科技引領(lǐng)，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資。發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動(dòng)群眾共同致富。
2.公益事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開展社會(huì)捐助活動(dòng)，以“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站為平臺(tái)的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng)，推行志愿者注冊(cè)和公民志愿服務(wù)記錄制度，完善志愿者績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)保障、激勵(lì)表彰等規(guī)定。有不少于三支的志愿服務(wù)隊(duì)伍。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護(hù)，垃圾定點(diǎn)投放分類處理，車輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
3.文明和諧。村民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣良好，村民自覺遵守社會(huì)主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)、反對(duì)迷信，文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦，流動(dòng)人口與本村村民和諧相處。遵紀(jì)守法戶達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率達(dá)100%，無(wú)參與邪教和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
4.為突出依法治村工作，根據(jù)自身實(shí)際情況，強(qiáng)化法治宣傳教育。支村兩委干部村干部采取連片方式，利用農(nóng)閑季節(jié)對(duì)村民進(jìn)行法制教育，通過(guò)座談會(huì)、散發(fā)資料的形式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制宣傳。推薦村民自治，堅(jiān)持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大力度，消除治安隱患。
四、深入開展創(chuàng)建活動(dòng)
(一)制定方案。各村制定創(chuàng)建工作方案，報(bào)鎮(zhèn)依法治理辦備案。
(二)申報(bào)。對(duì)2020年已命名的村按工作標(biāo)準(zhǔn)開展回頭看，沒有命名的村在5月20日前全部完成申報(bào)(申報(bào)材料一式四份，申報(bào)材料報(bào)鎮(zhèn)依法治理辦)。
(三)檢查驗(yàn)收。2020年7月底，各村對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)開展自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作有序推進(jìn)，各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排、檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各村要確定一名村支兩委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從5月份起，每月20日前向鎮(zhèn)依法治理辦報(bào)送當(dāng)月工作推進(jìn)情況。
(二)明確工作職責(zé)。各村要細(xì)化工作措施，將工作任務(wù)層層分解，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)組織培訓(xùn)相關(guān)人員。負(fù)責(zé)督促村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行督促整改。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不力、群眾滿意度低的要實(shí)行問責(zé)。