懲防體系工作總結(jié)
5年來(lái)，州投資公司在加強(qiáng)懲防體系建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)公司黨委的工作部署，認(rèn)真落實(shí)《XX州貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2020年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，注重從機(jī)制上深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，有力地促進(jìn)了公司的發(fā)展。
一、狠抓教育機(jī)制落實(shí)，筑牢懲防體系建設(shè)思想防線
5年來(lái)，公司通過(guò)反復(fù)抓、抓反復(fù)，筑牢了懲防體系建設(shè)思想防線，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是教育對(duì)象分層分類。分別對(duì)公司總部，下屬各全資、控股公司的不同特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員干部職工面臨的不同考驗(yàn)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員的教育。中心組學(xué)習(xí)對(duì)象包括班子成員、各處室及下屬各全資、控股公司主要負(fù)責(zé)人;集團(tuán)集中學(xué)習(xí)、專題教育涵蓋全體黨員干部職工、下屬企業(yè)班子成員和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人;下屬全資、控股公司切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)黨員干部職工教育的主體責(zé)任。二是教育內(nèi)容力求實(shí)際實(shí)效。一方面，全面學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委、州紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及有關(guān)廉潔自律的法律法規(guī)等，引導(dǎo)黨員干部職工堅(jiān)定理想信念、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性和清正廉潔的政治本色。另一方面，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。三是形式多樣方法創(chuàng)新。在不斷提高正面教育、典型教育、示范教育、警示教育質(zhì)量的同時(shí)，綜合運(yùn)用舉辦答題競(jìng)賽、開(kāi)展主題活動(dòng)、案例分析、實(shí)地參觀紅色教育地和警示教育地、組織演講、參觀反腐倡廉展覽、召開(kāi)學(xué)習(xí)楊善洲等多種形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，提高教育的吸引力、感召力。同時(shí)，集團(tuán)總部還開(kāi)辟公司網(wǎng)站，每月推薦一篇精品廉政文章或廉政法規(guī)，供大家學(xué)習(xí)閱讀，促進(jìn)廉政教育天天見(jiàn)、經(jīng)?；⒊B(tài)化。四是注重廉潔文化建設(shè)。公司高度重視文化的影響力、滲透力和感召力，將企業(yè)文化建設(shè)作為打造發(fā)展軟實(shí)力的重要組成部分，并要求把廉潔從政、廉潔從業(yè)作為弘揚(yáng)先進(jìn)文化、打造名企、提升企業(yè)形象的重要內(nèi)涵。下屬州發(fā)電公司開(kāi)展“做以廉為榮、以奉獻(xiàn)創(chuàng)造財(cái)富”的主題教育，普及了廉潔從業(yè)、踏實(shí)工作、干凈做人的理念。
二、抓制度建設(shè)落實(shí)，著力構(gòu)建管用有效的制度體系
公司對(duì)2002年成立以來(lái)制定的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，并進(jìn)行了修訂和充實(shí)完善，匯編了19個(gè)方面92項(xiàng)規(guī)章制度，下屬全資、控股公司也針對(duì)本企業(yè)實(shí)際，分別進(jìn)行了建立完善。其中49項(xiàng)是新制定出臺(tái)的制度，初步形成了具有特色的融時(shí)代性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性于一體的制度體系。重點(diǎn)有五個(gè)方面:一是規(guī)范行政管理制度。完善了會(huì)議預(yù)算、公務(wù)接待、車輛使用維護(hù)、行政經(jīng)費(fèi)審批、辦公用品采購(gòu)等制度，使公司運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是充實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。在原有財(cái)會(huì)體系的基礎(chǔ)上，增加了資金回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)十大指標(biāo)報(bào)告制度、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)分析制度，為及時(shí)把握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)行科學(xué)投資決策等提供了更為完善的依據(jù)。三是完善資產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善了資產(chǎn)管理臺(tái)帳，出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任追究若干規(guī)定、經(jīng)營(yíng)管理者考核規(guī)定、投資項(xiàng)目管理等制度，健全了企業(yè)管理者激勵(lì)約束機(jī)制。四是嚴(yán)格“三重一大”決策程序。通過(guò)制度規(guī)范重大事項(xiàng)決定、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資以及大額度資金使用集體討論、民主決策程序，強(qiáng)化企務(wù)公開(kāi)透明，權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。五是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。突出對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話、處級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、處級(jí)以上干部廉政檔案、“三重一大”議事規(guī)則以及效能監(jiān)察等八個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善了規(guī)定。
三、抓監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，注重做好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控
圍繞州重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行事前、事中、事后進(jìn)行全程監(jiān)控。一是強(qiáng)化對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督。跟蹤督查重要會(huì)議精神、重要文件、重大政策、重要領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行情況，確保執(zhí)行政策不延誤不打折;及時(shí)掌握州委、州政府賦予公司的重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況，定期上報(bào)完成情況，確保按要求穩(wěn)健推進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全面推行企業(yè)經(jīng)濟(jì)年度審計(jì)、負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)，有重點(diǎn)的組織專題審計(jì)。確保企業(yè)投資安全可控，國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是強(qiáng)化州重大項(xiàng)目工程監(jiān)督。做到主動(dòng)融入、提前介入，嚴(yán)把工程招投標(biāo)、成本控制、流程規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控關(guān)。對(duì)香格里拉城市集中供熱項(xiàng)目、香格里拉城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目責(zé)任到人，重點(diǎn)把關(guān)。公司網(wǎng)站，對(duì)公司黨風(fēng)廉政實(shí)行網(wǎng)上承諾，加大公開(kāi)監(jiān)督力度。四是積極推進(jìn)效能監(jiān)察。出臺(tái)了公司效能建設(shè)暫行規(guī)定，為提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。
四、抓糾風(fēng)機(jī)制落實(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
按照糾風(fēng)機(jī)制要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)為群眾服務(wù)，解決群眾利益突出問(wèn)題的重要舉措。一是堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳公司關(guān)于行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，即:《迪投集團(tuán)文明服務(wù)示范標(biāo)準(zhǔn)》，下屬各全資、控股公司聯(lián)系實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和具體制度，依標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，依條規(guī)抓檢查，依規(guī)章抓治理。二是堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)建。連續(xù)5年在全集團(tuán)開(kāi)展“文明服務(wù)示范企業(yè)”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員模范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)新典型新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中總結(jié)宣傳。三是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督治理。公司建立了由紀(jì)委牽頭，監(jiān)察審計(jì)部人員組成的監(jiān)督隊(duì)伍，通過(guò)信息、信函、電話熱線、走訪等方法定期反饋行風(fēng)，半年進(jìn)行一次匯總分析。積極參加州委、州政府組織的政風(fēng)行風(fēng)在線活動(dòng)，認(rèn)真做好《政風(fēng)熱線》有關(guān)投訴咨詢接處工作，及時(shí)督促協(xié)調(diào)下屬企業(yè)、部門(mén)切實(shí)解決群眾的合理訴求，讓群眾滿意。
五、抓工作推進(jìn)機(jī)制落實(shí)，不斷形成懲防體系建設(shè)的強(qiáng)大合力
公司黨委始終堅(jiān)持改革發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。通過(guò)制定目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)舉措。公司黨委書(shū)記履行第一責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記履行直接責(zé)任，其他負(fù)責(zé)同志做到分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步抓，在實(shí)際工作中確立了“五個(gè)一樣”的模式。即:年度黨風(fēng)廉政建設(shè)與年度工作總結(jié)部署兩個(gè)全局性會(huì)議一樣召開(kāi);黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)一樣簽訂;黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研和工作調(diào)研一樣進(jìn)行;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況考核一樣實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉與工作述職一樣展開(kāi)。這一系列實(shí)際舉措，較好地體現(xiàn)了把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核”的工作要求。