加強(qiáng)基層組織建設(shè)推動掃黑除專項(xiàng)斗爭工作總結(jié)
2020年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的指導(dǎo)下，我部堅持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重中之重，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，及時主動對標(biāo)對表，認(rèn)真分析研判全縣村級組織中可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，統(tǒng)籌各方力量，廣泛宣傳發(fā)動，全面摸排線索，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭穩(wěn)步開展，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
全縣共有***個行政村，村黨組織**個，其中村黨總支**個，黨支部**個;有村“兩委”班子成員**人，村干部**人，其中村書記238人，村主任226人，村文書236人;有組干部1425人。
二、主要做法
(一)精心謀劃部署，著力凝聚思想共識。縣委組織部高度重視、統(tǒng)籌謀劃，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和省市縣委要求上來，層層壓實(shí)工作責(zé)任、靠實(shí)工作任務(wù)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。召開全體組工干部會議，對開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行專題研究部署，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示和中央、省市縣委有關(guān)會議精神，不斷提高政治站位，深化思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任，確保堅決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合組織部工作職責(zé)，研究制定了《**縣委組織部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》，成立以縣委常委、組織部部長為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作小組，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，將每項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分工、責(zé)任到人，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作有人管、能落實(shí)。三是建立互通機(jī)制。樹立“全縣一盤棋”思想，注重與政法、公安等相關(guān)部門相互協(xié)作，加強(qiáng)日常工作對接聯(lián)動，及時對村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況等掌握了解，著力構(gòu)建齊抓共管、無縫對接、綜合治理的工作格局。
(二)發(fā)揮黨建優(yōu)勢，集聚力量狠抓落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，各基層黨組織發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，為深入推動掃黑除惡打牢基礎(chǔ)。一是堅持組織發(fā)動。利用“三會一課”、主題黨日活動等，多途徑、多形式向廣大黨員傳達(dá)習(xí)近平總書記重要批示指示精神和中央及省市縣委的掃黑除惡重大決策部署，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭背景、內(nèi)容、意義講清楚，著力唱響掃黑除惡的主旋律。同時，結(jié)合村干部輪訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等培訓(xùn)，圍繞掃黑除惡先后**次對村干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是堅持黨員帶動。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織廣大黨員干部行動起來，旗幟鮮明的反對黑惡勢力和涉黑犯罪活動，堅決同黑惡勢力作斗爭，凝聚起黨員干部群眾同黑惡勢力作斗爭的強(qiáng)大正能量。對黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯、不堅持原則、缺乏戰(zhàn)斗力的，通過嚴(yán)肅組織生活，加強(qiáng)思想政治教育等措施，引導(dǎo)他們敢于發(fā)聲、敢于亮劍。三是堅持群眾推動。在充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的同時，積極發(fā)動群眾開展調(diào)查摸底工作，全面掌握村民動態(tài)、社會治安等情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，鼓勵群眾主動提供涉黑涉惡線索。
(三)整頓軟弱渙散，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。按照“縱向到底、橫向到邊，不留空白、全面覆蓋”的要求，扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。一是明確對象整頓。專門下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好2020年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的通知》，把宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的農(nóng)村黨組織作為重點(diǎn)，采取召開民主測評會、問卷調(diào)查、個別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，全面了解掌握村級黨組織現(xiàn)狀，并根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)行分類定級，今年倒排確定軟弱渙散村黨組織**個。二是突出重點(diǎn)整頓。通過匯總分析問卷調(diào)查和測評情況、收集整理談話反映情況，全面分析研究排名靠后的村黨組織作用發(fā)揮、健全落實(shí)工作制度、村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等情況，查找其存在的突出問題，列出需要解決的重要問題清單，對照軟弱渙散問題類型，逐一分類型登記造冊、建立臺帳。三是因村施策整頓。堅持“一村一策”開展專項(xiàng)整治工作，對一些歷史遺留問題較多，民主管理混亂的村，進(jìn)行專項(xiàng)治理;對一些群眾意見較大，上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村，擬定矛盾化解的措施和辦法，將問題逐步解決;對一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，協(xié)助制定發(fā)展計劃，通過引入項(xiàng)目、投入資金等方式，完善辦公場地、活動場所建設(shè)，培育富民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，**個農(nóng)村軟弱渙散黨組織已全部完成整頓，撤換不勝任、不合格、不盡責(zé)的村黨組織書記**人。
(四)堅持多措并舉，不斷提升工作質(zhì)量。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，采取多種措施，深入推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一是注重全面排查摸底。去年，我們專門下發(fā)了《關(guān)于整治村霸問題有關(guān)情況統(tǒng)計表》，對全縣村干部相關(guān)情況進(jìn)行了深入的摸底統(tǒng)計。今年，又專門下發(fā)了《在職村干部受處分情況摸底統(tǒng)計表》，對近年來受處分的**名村干部情況進(jìn)行了全面了解掌握，對公安部門反饋的**名有犯罪前科的村組干部進(jìn)行詳細(xì)的摸底，從中進(jìn)行了專門的分析研判。特別是針對省委巡視組反饋的**利用家族勢力干擾村級事務(wù)、抵制棚改工作的問題，積極主動與政法委等有關(guān)部門進(jìn)行對接，并安排專人深入**就社長的選舉有關(guān)程序進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。下發(fā)了《2020年村黨組織書記情況摸底表》，對換屆后新任的18名村黨組織書記進(jìn)行了重新備案。二是注重整合工作力量。注重發(fā)揮第一書記、大學(xué)生村官、駐村幫扶工作隊(duì)等骨干隊(duì)伍作用，特別是對一些情況復(fù)雜、工作難度大的村，幫助村黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實(shí)好，通過組織措施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，有效遏制黑惡勢力的滋生蔓延以及“村霸”和宗族惡勢力干預(yù)操縱村級事務(wù)、侵犯村民權(quán)益的事件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三是注重強(qiáng)化思想教育。堅持把加強(qiáng)黨員干部黨性教育作為掃除黑惡勢力的治本之策，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，督促指導(dǎo)各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，筑牢防黑防惡的思想堤壩，自覺抵制黑惡勢力拉攏腐蝕，增強(qiáng)對涉黑涉惡問題的“免疫力”，弘揚(yáng)社會新風(fēng)正氣。
三、存在問題及下一步打算
總體來看，我們嚴(yán)格按照中央和省市縣委關(guān)于掃黑除惡的一系列部署要求，各項(xiàng)工作正在有力、有序推進(jìn)，但目前仍然存在個別基層黨組織認(rèn)識不到位、群眾揭發(fā)的主動性還不夠、個別村排查不深入、不具體的問題。
下一步，我們將充分發(fā)揮組織部門抓班子、選干部、管黨員的職能優(yōu)勢，對排查出有犯罪前科人員擔(dān)任村兩委班子主要成員的及時調(diào)整,對那些面對黑惡勢力立場不堅定、態(tài)度不鮮明的黨員干部，及時提醒約談，著力讓他們提高警惕，站穩(wěn)群眾立場，維護(hù)群眾利益，積極與黑惡勢力作斗爭。