水利局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》部署，扎實(shí)開(kāi)展了水資源費(fèi)稅改革、水政執(zhí)法及行政審批服務(wù)改革工作，現(xiàn)將2020年度區(qū)水利局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作開(kāi)展情況，匯報(bào)如下：
一、水資源費(fèi)稅改革情況
根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，XX區(qū)水利局與XX區(qū)地方稅務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的費(fèi)稅改革工作小組，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作，取得了成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立了費(fèi)稅改革工作小組的基礎(chǔ)上，又成立了聯(lián)合核實(shí)小組，建立起水資源費(fèi)稅改革的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了定期溝通和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，議定和解決重要工作事項(xiàng)。
(二)部門(mén)配合密切。XX區(qū)水利局、稅務(wù)局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合各街道辦事處召開(kāi)會(huì)議，部署各街辦對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)自備井進(jìn)行排查，召開(kāi)各取水用水戶(hù)會(huì)議，部署各取用水業(yè)戶(hù)的信息進(jìn)行登記確認(rèn)工作。
(三)積極核查。XX區(qū)水利局、稅務(wù)局、綜合執(zhí)法局組成了聯(lián)合核查小組，分別對(duì)各取用水業(yè)戶(hù)的信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、登記，并經(jīng)三方簽字、確認(rèn)，后由XX區(qū)水利局、稅務(wù)局分別登陸了山東省水資源稅信息管理系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。2020年，水資源稅共征收450萬(wàn)元左右，較去年有大幅提高，用水量較去年有所下降。
二、水政執(zhí)法情況
(一)水政河湖執(zhí)法檢查。制定了2020年河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案和巡查制度、巡查計(jì)劃等，按時(shí)完成檢查工作并通過(guò)水行政執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送情況。
(二)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。我們按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，隨時(shí)調(diào)整“一單兩庫(kù)”，并按照地理區(qū)域均衡的原則采取不定向抽查的方法進(jìn)行隨機(jī)抽取，同時(shí)采取隨機(jī)搖號(hào)的方式確定檢查人員。2020年全年抽查比例達(dá)到50%，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)立即做出整改，確保不再發(fā)生。
(三)建立健全管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作。立足于執(zhí)法實(shí)踐，建立完善了《水行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《水行政執(zhí)法巡查制度》、《水政監(jiān)察人員工作制度》等一系列規(guī)章制度和案件處罰流程圖，強(qiáng)化檢查督促，狠抓制度落實(shí)，有效形成以制度管人管事的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。
(四)積極處理市長(zhǎng)熱線(xiàn)。2020年以來(lái)共處理市場(chǎng)熱線(xiàn)27件。做到件件有回復(fù)，事事都滿(mǎn)意，滿(mǎn)意度達(dá)到了100%，有效打擊了私采地下水違法行為，為實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理提供了有力保證。
三、審批服務(wù)“一次辦好”，改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
根據(jù)“市作風(fēng)辦、市軟環(huán)境辦公室暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋報(bào)告”，我局對(duì)照兩個(gè)問(wèn)題清單，逐項(xiàng)分析研究，認(rèn)真組織了自查，XX區(qū)水利局在行使職權(quán)方面，涉及為企業(yè)和群眾辦事的事項(xiàng)主要集中在行政審批。我局行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)：城市建設(shè)填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤審核;水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批;河道管理范圍內(nèi)采砂等活動(dòng)審批;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批;取水許可;洪水影響評(píng)價(jià)審批;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批;水域、灘涂養(yǎng)殖審核;水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批;漁業(yè)捕撈許可(審核);國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物特許捕捉審查;運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境審查;水產(chǎn)苗種檢疫;占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。
四、存在問(wèn)題及下步整改
窗口人員業(yè)務(wù)水平有待提高，獨(dú)立完成受理、審核工作業(yè)務(wù)不熟練。B崗人員業(yè)務(wù)不熟等。企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)還未開(kāi)通。下步，我們將加強(qiáng)對(duì)窗口A、B崗人員相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，熟悉審批流程，掌握行政審批服務(wù)工作情況，不斷提高業(yè)務(wù)水平。不得因分工不同、職責(zé)不同、情況不熟等原因延誤、推遲、間斷相關(guān)工作，確保崗位職責(zé)履行到位，保證行政許可審批工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)駐新政務(wù)服務(wù)大廳后，圍繞放管服改革、“一次辦好”工作需求，認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程的基礎(chǔ)上，減少申報(bào)材料、縮減辦理環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間、降低企業(yè)成本，我們將派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，能夠擔(dān)負(fù)審批職能的人員進(jìn)駐大廳，完善網(wǎng)上申報(bào)、受理、文書(shū)郵寄送達(dá)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”的工作目標(biāo)，推進(jìn)涉水審批及服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、便利化、多樣化。特別是在企業(yè)辦理取水許可證及涉企服務(wù)收費(fèi)方面，多與企業(yè)做好溝通，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，積極深化“一次辦好”改革，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，力爭(zhēng)在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得好成績(jī)。