鄉(xiāng)鎮(zhèn)春風(fēng)行動(dòng)工作總結(jié)
在脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)中，計(jì)劃鄉(xiāng)聚焦以農(nóng)村“組組通”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場(chǎng)硬仗”，強(qiáng)化舉措，明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，各項(xiàng)工作取得了一定成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、工作安排部署及工作措施
(一)抓好動(dòng)員部署。在開展“春風(fēng)行動(dòng)”工作初期共召開干部動(dòng)員1次，工作部署會(huì)1次，干部培訓(xùn)會(huì)1次，座談會(huì)5次，群眾室內(nèi)培訓(xùn)會(huì)2期70余人次，產(chǎn)業(yè)實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)8期1000余人次;通過前期動(dòng)員、培訓(xùn)使全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、第一書記和2000余人群眾直接參加到“春風(fēng)行動(dòng)”工作中來。
(二)強(qiáng)化指揮體系。全面落實(shí)黨委政府主體責(zé)任和黨政一把手負(fù)總則的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，建立高位推動(dòng)工作責(zé)任制，根據(jù)縣級(jí)統(tǒng)一部署在鄉(xiāng)級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)部后，在村級(jí)層面各個(gè)村都成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)所，由各村包村領(lǐng)導(dǎo)任作戰(zhàn)所所長(zhǎng)、由各縣直幫扶單位副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部任副所長(zhǎng)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保鄉(xiāng)黨委政府和幫扶單位在脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)上共同發(fā)力，全面推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”工作落實(shí)。
(三)抓好調(diào)度推進(jìn)。春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求強(qiáng)，計(jì)劃鄉(xiāng)安排專人負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度，把“一減四增”春耕備種、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)、教育醫(yī)療住房保障等工作均實(shí)行每日一調(diào)度，各項(xiàng)工作在村與村之間形成你追我趕的局面。
二、“春風(fēng)行動(dòng)”任務(wù)完成情況
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)硬仗全部完成。按照“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)謀劃，“春風(fēng)行動(dòng)”中，實(shí)施板藍(lán)根種植900畝、覆蓋貧困戶792戶3188人，種桑項(xiàng)目200畝、覆蓋貧困戶281戶787人，首批財(cái)政扶貧資金356萬元，其中326萬元已經(jīng)注入村集體公司滾動(dòng)發(fā)展。
(二)易地扶貧移民搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。2020年計(jì)劃鄉(xiāng)擬實(shí)施易地搬遷實(shí)現(xiàn)56人助力貧困群眾擺脫貧困，同時(shí)積極配合做好移民群眾的就業(yè)、入學(xué)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持等工作，確保搬得出、留得住、能致富。目前已完成2020年搬遷任務(wù)資料收集7戶24人。2020年易地扶貧搬遷群眾已全部搬遷入住，目前，正在采取積極有效措施推進(jìn)舊房拆除工作，我鄉(xiāng)2020年異地搬遷舊房拆除任務(wù)數(shù)81棟，截至目前已拆除舊房72棟，復(fù)墾11戶。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村組組通公路建設(shè)。緊盯農(nóng)村“組組通”工程進(jìn)度和質(zhì)量，目前在計(jì)劃鄉(xiāng)實(shí)施“組組通”項(xiàng)目共23條，其中12條已經(jīng)完工，受通村水泥路建設(shè)等原因影響，計(jì)劃村擺王路口至高同寨、九秋大橋至大寨、加宜至污秋、加里至歐學(xué)、擺拉村擺絞寨至擺拉村上拉力寨、計(jì)懷村上寨至下寨等6條通組路未能動(dòng)工，耶梭至污略已硬化擺交至至高速攪拌站,因高速路便道占用攪拌站至污略路段未施工，其余4條正在施工中，形象進(jìn)度20—50%不等，竣工率52.17%。
(四)強(qiáng)化教育醫(yī)療住房飲水四保障。一是積極開展控輟保學(xué)工作。目前計(jì)劃鄉(xiāng)輟學(xué)學(xué)生32名，經(jīng)動(dòng)員后4名學(xué)生返校入學(xué)，其中建檔立卡貧困戶17名學(xué)生輟學(xué)，經(jīng)動(dòng)員3名學(xué)生已經(jīng)返校入學(xué)。對(duì)還是不聽勸告及動(dòng)員的學(xué)生，再次加大對(duì)其及父母的教育動(dòng)員力度，確保輟學(xué)學(xué)生完成義務(wù)教育階段教育。二是積極為建檔立卡貧困戶在就醫(yī)報(bào)銷上開設(shè)綠色通道。建立大病救助、慢性病醫(yī)療救助模式，截至目前計(jì)劃鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1779戶7692人已全部參合，今年以來獲住院報(bào)銷的建檔立卡貧困人口540余人，報(bào)銷金額達(dá)124.51萬元。三是積極推進(jìn)安全住房改造和農(nóng)村“三改”建設(shè)工程。通過開展全鄉(xiāng)危房改造大排查，2020危房存量動(dòng)態(tài)調(diào)整總戶數(shù)309戶，其中四類重點(diǎn)對(duì)象戶303戶，其他戶6戶，目前已全部上報(bào)縣危改辦，開工率為84.7%，基本竣工58戶。其余戶正在積極動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)施，完成“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)竣工率達(dá)20%的目標(biāo)任務(wù)。四是積極配合好教科局、衛(wèi)計(jì)局和新農(nóng)辦等縣直部門協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)用地問題,目前已經(jīng)確定兩所小學(xué)建設(shè)用地(其中九秋小學(xué)鄉(xiāng)政府已經(jīng)與群眾達(dá)成協(xié)議可以先動(dòng)工年底再付征地款)和十一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)用地。五是安全飲水方面，12個(gè)村已實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋，隨著人口增多，需要擴(kuò)建，加去村烏溪大寨自來水管網(wǎng)全面維修已通過驗(yàn)收投入使用，完成加兩村河邊寨安全飲水工程前期勘探與制圖，待業(yè)主單位組織施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。
(五)全面完成脫貧攻堅(jiān)大排查工作。對(duì)照貧困戶出列“十六有”和貧困村出列“一低十六有”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出程序、“三率一度”標(biāo)準(zhǔn)，整合“1098”結(jié)對(duì)幫扶干部、鄉(xiāng)干部、同步小康駐村干部，并組建30個(gè)工作組深入各村，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室堅(jiān)持一日一調(diào)度，大排查過程中認(rèn)真聽取貧困戶意見建議，按照類別梳理建立臺(tái)賬，及時(shí)研究尋求解決問題的辦法，已完成排查,1919戶，8330人，其中未脫貧貧困數(shù)1046戶4248人，脫貧數(shù)733戶3459人，非貧困戶140戶623人。
(六)對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保出列村建設(shè)取得實(shí)效。計(jì)劃鄉(xiāng)2020年國(guó)標(biāo)出列村3個(gè)，分別為加去村、加化村和烏略村。根據(jù)大排查一低16有進(jìn)行排查，貧困發(fā)生率低于3%：按照國(guó)標(biāo)出列村貧困發(fā)生率降到3%以下這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，加去村脫貧任務(wù)數(shù)為165人，瞄準(zhǔn)數(shù)為168人，加化村脫貧任務(wù)數(shù)為131人，瞄準(zhǔn)數(shù)為132人，烏略村脫貧任務(wù)數(shù)為202人，瞄準(zhǔn)數(shù)為214人。目前，圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”已制定減貧人口工作計(jì)劃，針對(duì)擬脫貧人口全部落實(shí)了幫扶措施，同時(shí)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部持續(xù)加強(qiáng)對(duì)3個(gè)村“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行監(jiān)測(cè)，確保年底3個(gè)出列村的貧困發(fā)生率能實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率下降至3%以下。有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：加去村已完成板藍(lán)根種植150畝，實(shí)現(xiàn)92戶貧困戶全覆蓋;加化村所有79戶貧困戶經(jīng)在2020年實(shí)施羊肚菌和長(zhǎng)根菇種植項(xiàng)目時(shí)已全覆蓋，下步將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。烏略村今年主要是板藍(lán)根種植300畝，實(shí)現(xiàn)125戶貧困戶全覆蓋，目前已種植250畝。有集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上：加化村、烏略村均實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上，加去村村集體經(jīng)濟(jì)收入較低未達(dá)到3萬元，對(duì)此，前線作戰(zhàn)部將從固定投資回報(bào)、村集體公司分紅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利潤(rùn)收入等多方面增加村級(jí)集體收入，確保國(guó)標(biāo)出列村的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3萬元以上。有村級(jí)公司：3個(gè)村都成立了村集體公司，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。有通村通組硬化路：加去村完成德巖至老寨通組路硬化1.5公里，還未安裝防護(hù)欄，實(shí)現(xiàn)通村通組公路全硬化;加化村通村公路已完成硬化，還有一條組組通待硬化完畢方能竣工;烏略村完成了通村公路硬化4.2公里，剩余3公里正在施工。有硬化串戶路：加去村已完成了4個(gè)自然寨的串戶路建設(shè)，完成串戶路硬化2800米，組組通公路全部竣工;加化村已完成3個(gè)自然寨的串戶路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)串戶路硬化3000米;烏略村已完成3個(gè)組的串戶路建設(shè)，一組預(yù)計(jì)在今年年底完成。有村級(jí)活動(dòng)室與村級(jí)衛(wèi)生室:三個(gè)村均有村級(jí)活動(dòng)室與衛(wèi)生室，但未達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃每村新建磚混結(jié)構(gòu)村委會(huì)一棟360平方米作為活動(dòng)室與衛(wèi)生室，目前已完成新建選址。有村醫(yī):除加去村外，其他兩村均有村醫(yī)。有路燈:加去村一事一議加去村太陽能路燈128盞，已安裝投入使用78盞;烏略村太陽能路燈140盞，完成安裝60盞;加化村安裝投入使用78盞太陽能室外路燈。有污垃處理設(shè)施：3村均沒有污水處理設(shè)施。有公共廁所：加去村建成公廁4座待驗(yàn)收后投入使用，加化村已投入使用公共廁所2個(gè)，烏略村沒有公共廁所，已上報(bào)新農(nóng)辦，待批復(fù)后動(dòng)工。有灌溉設(shè)施：加去村、烏略村有灌溉設(shè)施，加化村灌溉設(shè)施有欠缺。有消防設(shè)施：除烏略村外，其余兩村均有消防設(shè)施。有通信網(wǎng)絡(luò)：加去村移動(dòng)通信4G已覆蓋污溪大寨，其他自然寨4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋正在實(shí)施;加化村4g網(wǎng)基本覆蓋，光纖到村;烏略村4G信號(hào)每個(gè)組都只覆蓋一半，有一半?yún)^(qū)域不能接收到4G信號(hào)。有廣播電視：3村廣電云村村通正在實(shí)施。是否有一套管理制度：3個(gè)村均有一套管理制度。其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：加去村建成風(fēng)雨橋2座，焚燒池4個(gè)，完成得巖寨105米的防河堤建設(shè)。德巖至板藍(lán)根種植基地產(chǎn)業(yè)路已開挖，烏溪防洪提及文化廣場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)破土動(dòng)工。加去村2020年經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整危房改造全覆蓋27戶，目前動(dòng)工15戶，竣工1戶。加化村建成停車場(chǎng)1個(gè)，文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，焚燒池4個(gè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度已完成90%以上，2020年加化村實(shí)施危改戶13戶，目前有8戶已經(jīng)動(dòng)工。烏略村已完成所有211戶室外電改，烏略村2020年經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整危房改造全覆蓋10戶，目前動(dòng)工5戶，竣工0戶。
三、“春風(fēng)行動(dòng)”取得的成效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一)“黨建引領(lǐng)、村企合一”模式助推計(jì)劃鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計(jì)劃鄉(xiāng)把“黨建引領(lǐng) 村企合一”明確為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要模式后，積極召開座談會(huì)、宣傳會(huì)，使全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、第一書記在思想上、行動(dòng)上和工作謀劃上與鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展思路形成一盤棋。在規(guī)定動(dòng)作上：12個(gè)深度貧困村先后成立村集體公司，所有村集體公司扶貧資金都按照“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。在自選動(dòng)作上：各村自行研判項(xiàng)目建設(shè)、在公司運(yùn)行、管理成本上在原則內(nèi)各顯神通。該模式運(yùn)行后，一是村干部參與公司管理，與貧困戶同工同酬，充分調(diào)動(dòng)了村干積極性。二是充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和參與意識(shí)。在“春風(fēng)行動(dòng)”期間共有2000余人次貧困群眾直接參與田間地頭勞作，目前，已發(fā)放勞務(wù)費(fèi)共計(jì)71.77萬元，直接增加貧困戶的收入;三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整。在“春風(fēng)行動(dòng)”期間共完成土地流轉(zhuǎn)1330畝用于發(fā)展中藥材和食用菌，全面推動(dòng)“三變改革”落地。
(二)“三個(gè)書記”齊發(fā)力，助推“春風(fēng)行動(dòng)”工作順利開展。“春風(fēng)行動(dòng)”工作目標(biāo)既有時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成要求，又要為后期工作綿綿發(fā)力去部署和落實(shí)。為此，鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記和同步小康駐村第一書記全面發(fā)力，落實(shí)好黨委、村黨支部和駐村工作組落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”工作主體責(zé)任。在工作部署上、田間管理上和帶動(dòng)群眾上充分發(fā)揮了排頭兵作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部全面推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”工作。
四、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題：一是缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng);二是計(jì)劃鄉(xiāng)作為生態(tài)保護(hù)區(qū)，無民用材指標(biāo)，完成危改任務(wù)難度大;三是獲得第二批扶貧資金少，無法覆蓋當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局，扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力不足;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度慢。
(二)下一步工作打算：一是強(qiáng)化措施保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)“1+12”專項(xiàng)整治工作。對(duì)照“五步工作法”的要求，加強(qiáng)工作調(diào)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成“1+12”專項(xiàng)整治工作。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，確保擬脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)全覆蓋。把握農(nóng)業(yè)“八要素”，按照“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌好結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)中藥材和竹鼠產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管及產(chǎn)銷對(duì)接工作，在實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋的同時(shí)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是加快危房改造的實(shí)施及易地扶貧移民搬遷舊房拆除進(jìn)度。確保6月底縣級(jí)下達(dá)的危房改造任務(wù)的完成30%，10月底完成100%。繼續(xù)加大易地扶貧移民搬遷舊房拆除力度，繼續(xù)幫助移民群眾作好搬遷前的各項(xiàng)工作，切實(shí)解決存在的問題和困難，確保“搬得出、留得住、能致富”。四是加強(qiáng)控輟保學(xué)的工作力度。強(qiáng)化工作措施，積極開展失學(xué)學(xué)生的勸返工作，對(duì)勸而不返的學(xué)生，采取司法手段對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提起訴訟，確保輟學(xué)學(xué)生完成義務(wù)教育階段教育。五是持續(xù)抓好農(nóng)村“組組通”項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，督促村級(jí)及時(shí)解決建設(shè)用地等相關(guān)矛盾，并動(dòng)貧困群眾參與建設(shè)，確保農(nóng)村組組通公路項(xiàng)目建設(shè)。六是補(bǔ)齊短板促進(jìn)出列村基礎(chǔ)設(shè)施整改銷號(hào)。根據(jù)3個(gè)出列村基礎(chǔ)設(shè)施欠缺情況，形成項(xiàng)目臺(tái)賬。加強(qiáng)與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)出列村所欠缺的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整改銷號(hào)，確保在年底達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。