2020年度依法行政工作總結(jié)范文
2020年，我局在省廳及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進法治建設(shè)，不斷提升依法行政能力和科學(xué)民主決策水平?，F(xiàn)將2020年依法行政工作總結(jié)如下：
一、提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長趙萬福為組長，各副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序開展。召開專題會議，對依法行政工作認(rèn)真研究，作出安排部署。在全系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動，研究印發(fā)了局黨員干部十條禁令，持續(xù)開展警示教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力打造一支恪守憲法憲法原則、弘揚憲法精神、依法行政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
二、采取有效措施，落實各項工作
堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊密結(jié)合自然資源工作特點，切實采取有效措施，開展落實各項工作。各項工作進展如下：
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)憲法、法律。我局將學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、學(xué)習(xí)憲法精神納入2020年度理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)計劃。我局黨組全體成員于10月22日集中學(xué)習(xí)了憲法以及修改前后對照，局黨組成員并在會上對憲法學(xué)習(xí)體會進行了發(fā)言討論。在全系統(tǒng)開展憲法學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)，深入推進憲法精神貫徹落實。我局分別于5月、10月組織開展兩次憲法學(xué)習(xí)專題講座。5月18日，省廳組織舉辦《憲法》專題輔導(dǎo)講座，邀請全國人大法工委國家法室副主任童衛(wèi)東就憲法歷史上的幾次修改背景、修改情況、以及新憲法的主要內(nèi)容和精神作了詳盡的介紹。我局組織全系統(tǒng)干部職工進行了學(xué)習(xí)。10月30日，為進一步弘揚憲法精神，我局邀請XX學(xué)院副教授吳春亞對全系統(tǒng)干部職工再一次進行憲法專題講座培訓(xùn)。旨在通過兩次培訓(xùn)會促使廣大干部職工把學(xué)習(xí)貫徹《憲法》作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來完成，讓《憲法》精神深入人心，真正學(xué)會吃透，融匯貫通。
(二)積極開展憲法、法律學(xué)習(xí)系列活動。我局除開展憲法學(xué)習(xí)專題講座，還開展為期30天的手抄憲法活動。要求局機關(guān)各科室、各分局、各事業(yè)單位全體工作人員認(rèn)真抄寫憲法，通過抄寫憲法達(dá)到逐章逐條學(xué)習(xí)憲法的目的，使憲法精神進一步深入人心。為檢驗憲法學(xué)習(xí)效果，我局于11月30日組織局機關(guān)及各分局、各局屬事業(yè)單位全體工作人員進行憲法知識考試。以考促學(xué)，充分調(diào)動廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法的積極性。我局印發(fā)《開展2020年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動實施方案》(衡國土資發(fā)〔2020〕240號)進一步推進全系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)、宣傳工作。
(三)探索搭建普法學(xué)法新平臺。為更好的推進憲法學(xué)習(xí)宣傳及普法宣傳工作，我局申請開通了“XX法治國土”微信公眾號，通過微信平臺搭建全系統(tǒng)學(xué)法用法普法新平臺，借助平臺發(fā)布學(xué)習(xí)憲法活動安排、開展情況及各項法律法規(guī)知識供廣大干部職工及社會公眾查閱學(xué)習(xí)。我局在開通微信公眾平臺的同時還建立了“XX法治國土”微信交流群(機構(gòu)改革后更名為“XX自然資源規(guī)劃法治群”)，并邀請自然資源部、省自然資源廳、法制辦、專業(yè)律師、法官等掌握各類法律、政策的專業(yè)人士指導(dǎo)全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)用憲法法律。
(四)開展一系列普法宣傳活動，落實“七五”普法規(guī)劃。我局嚴(yán)格按照“七五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開展各項涉土法律法規(guī)的宣傳工作。2020年 12月4日，我局舉行憲法宣誓活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)全體人員和事業(yè)單位科級以上干部參加活動，面向國旗許下莊嚴(yán)承諾，表達(dá)對憲法的忠誠和敬畏。局黨組書記作重要講話，強調(diào)要樹立憲法意識，恪守憲法原則，履行憲法使命，學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動。我局還通過4.22世界地球日、6.25國家土地日、12.4國家憲法日等途徑發(fā)放宣傳單，結(jié)合單位大廳內(nèi)電子大屏、宣傳欄等以及城區(qū)儲備地圍擋廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)前來辦事的公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督“七五”普法工作的良好局面，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
(五)大力推進“最多跑一次”改革，深入開展不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)專項整治。按照“簡化環(huán)節(jié)、加強鏈接、暢通流程”的要求，優(yōu)化辦事流程，精簡審批環(huán)節(jié)，實行限時辦結(jié)，積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“最多跑一次”改革。在統(tǒng)一窗口受理并行辦理方面，正在按一窗受理要求優(yōu)化窗口設(shè)置及試行并行辦理的具體操作程序。在精簡收件材料方面，已對房屋交易、稅收、不動產(chǎn)登記所需申請材料進行了收集整理，提出了精簡合并三項業(yè)務(wù)申請材料的意見，編制一窗受理統(tǒng)一申請目錄并向社會公布。在進一步壓縮辦理時限方面，業(yè)務(wù)受理后資料齊全、符合規(guī)定的，當(dāng)天完成審核、登簿、發(fā)證。在推進信息互通共享方面，已經(jīng)實現(xiàn)了房屋交易、稅務(wù)、登記部門信息共享，下一步將根據(jù)工作實際進一步優(yōu)化共享內(nèi)容。正在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，進一步提升不動產(chǎn)登記效率和質(zhì)量，切實讓老百姓“好辦事”，為老百姓“辦好事”。
(六)認(rèn)真開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查、“三統(tǒng)一”等工作。我局嚴(yán)格按照市政府相關(guān)文件要求開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。我局于2020年5月9日印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(衡國土資發(fā)〔2020〕93號)要求機關(guān)各科室及各直屬單位認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。在做好清理工作之余，嚴(yán)把新增規(guī)范性文件合法性、是否符合公平競爭條款的審核關(guān)。凡不符合要求的規(guī)范性文件草案，一律不予上會討論。對于符合審查要求的上會集體討論后按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的要求進行統(tǒng)一管理。我局2020年共印發(fā)局規(guī)范性3件，均經(jīng)過規(guī)范性文件合法性審查，集體決策等程序依法依規(guī)制定。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局于2020年6月份對全局行政執(zhí)法人員進行清理，對于調(diào)離執(zhí)法工作崗位、考試不合格的持證人員進行全方位清理。共清理注銷26個行政執(zhí)法證。通過行政執(zhí)法證件清理工作進一步嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員依法依規(guī)行政，主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(八)積極配合社會信用體系建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，要求各相關(guān)科室、部門認(rèn)真按照相關(guān)文件要求做好失信懲戒機制、失信信息反饋工作。我局已對失信主體在取得土地方面予以限制或禁止，積極配合法院等相關(guān)部門依法限制失信被執(zhí)行人不動產(chǎn)交易等行為。我局已結(jié)合部門實際情況印發(fā)通知明確各科室職責(zé)，切實做好對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒工作。
(九)大力推進政務(wù)公開，完善政府信息公開。我局專門制定制度，所有審批事項辦理完畢后同時在我局網(wǎng)站和“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控平臺上公布，公布情況截圖和檔案一并提交后才視為辦結(jié)，極大的提高了我局行政審批的公開、透明，方便群眾及時了解政務(wù)信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》等法規(guī)規(guī)定及相關(guān)文件要求做好政府信息公開申請答復(fù)工作：一是統(tǒng)一受理政府信息公開申請。由專門科室統(tǒng)一登記、受理政府信息公開申請，提高政府信息公開申請辦理效率，暢通辦理渠道，方便群眾。二是分工辦理、統(tǒng)一答復(fù)。根據(jù)群眾申請公開的政府信息的具體情況，涉及其他相關(guān)科室工作范圍的，經(jīng)相關(guān)科室提出意見，由專門科室匯總、組織研究后按照法定時限、根據(jù)群眾要求的方式統(tǒng)一進行答復(fù)，做到嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。
三、完善執(zhí)法制度，提高服務(wù)水平
我局印發(fā)實施方案并成立推行三項制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我局實際，制定出臺了《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄管理辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，通過三項制度規(guī)范具體行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(一)深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度。在局網(wǎng)站首頁設(shè)立了行政執(zhí)法公示專欄，用于公示各類需要公示的事前及事后事項。我局編制了行政執(zhí)法事項清單，并將各項行政行為編制成流程圖;在流程圖的基礎(chǔ)上編制了我局行政許可執(zhí)法服務(wù)指南。清單、流程圖及服務(wù)指南均已在行政執(zhí)法公示專欄公示，方便辦事群眾查閱。嚴(yán)格按照省市要求，在河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行公示。
(二)深入貫徹落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。制定了詳細(xì)的行政許可、行政處罰、行政檢查、行政監(jiān)督記錄規(guī)則。通過落實行政執(zhí)法全過程記錄既規(guī)范了執(zhí)法程序，強化我局執(zhí)法人員的證據(jù)意識，保障了行政相對人和行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，又提高了執(zhí)法的震懾力和公信力。
(三)深入貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核、重大行政決定合法性審查制度。結(jié)合我局實際實行重大行政決定合法性審查。我局今年審核各類重大決定、決策共計22件，其中行政處罰類16件，土地出讓類6件。通過內(nèi)部法制機構(gòu)合法性審查監(jiān)督，促使各科室依法行政、依法辦事，提高了全局行政執(zhí)法人員的法律意識，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
(四)完善重大行政決策制度，擴大公眾參與。對于區(qū)片地價調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整等，均事先在網(wǎng)站上公告，對于要求聽證的，組織聽證，并嚴(yán)格經(jīng)過專家論證，并根據(jù)論證意見修改完善。我局一直堅持執(zhí)行內(nèi)部會審，集體決策等制度。對土地審批、建設(shè)用地預(yù)審、土地整治項目報批、土地征收供應(yīng)等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的問題，實行有關(guān)科室集體會審。對于土地出讓等重大事項，通過內(nèi)網(wǎng)進行科室和局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上會審。
(五)加強三項制度改革督導(dǎo)落實工作。我局于9月初對各縣市區(qū)局三項制度落實情況進行了督導(dǎo)檢查，將檢查中查出的問題以通報的形式印發(fā)各局進行整改，督促各局規(guī)范各項工作，做到依法行政。
四、依法辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件，積極履職盡責(zé)
2020年，我局作為行政復(fù)議機關(guān)，共收到行政復(fù)議案件申請11件，受理9件，辦結(jié)7件，中止2件。作為復(fù)議答復(fù)機關(guān)共答復(fù)復(fù)議案件共計13件。共辦理應(yīng)訴案件11件，一審9件，二審1件，再審1件。在辦理各類案件始終堅持如下做法：第一，加大行政調(diào)解、和解力度。涉及行政復(fù)議案件，我局均在調(diào)查了解清楚后，與申請人溝通，加大調(diào)解力度讓被申請人與申請人達(dá)成共識，共同如何解決問題、化解就糾紛。2020年以來，通過調(diào)解，成功促使2件復(fù)議案件得到申請人理解，主動撤銷復(fù)議申請，真正做到定紛止?fàn)帯５诙?，加大糾錯力度。涉及各類案件，在辦理過程中嚴(yán)格依法依程序辦理，對于審理中發(fā)現(xiàn)的錯誤及時提出，責(zé)令責(zé)任單位改正。2020年我局通過行政復(fù)議案件審理糾正縣局錯誤2件。進一步規(guī)范縣局依法行政。第三，加大案件辦理監(jiān)督、指導(dǎo)。我局今年以來加大對各縣市區(qū)局辦案質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促各單位依法行政，規(guī)范作出行政復(fù)議答復(fù)、依法履行應(yīng)訴職責(zé)。
我局在依法辦理各行政復(fù)議、行政訴訟案件的同時，通過訴訟程序，對涉及違反土地出讓合同的違法行為亮劍。2020年我局主動起訴4起違反土地出讓合同案件，已審結(jié)2件均已勝訴，共計追償4671萬元。我局將繼續(xù)充分落實局法律顧問制度，借助專業(yè)律師運用法律武器維護國家利益。
五、明年工作謀劃
一、進一步貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。定期組織開展實施憲法法律學(xué)習(xí)宣傳工作，推進法治建設(shè)，掌握憲法學(xué)習(xí)、依法行政工作開展情況，及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)推進普法學(xué)法工作。
二、進一步貫徹落實合法性審查制度。不斷探索擴大審查范圍，規(guī)范重大行政決策、決定依法依規(guī)作出，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、加強行政執(zhí)法程序及相關(guān)制度建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。把憲法精神、原則融入到行政執(zhí)法過程中，做到依憲行政、依法行政。認(rèn)真貫徹落實省廳和市委市政府各項部署，圓滿完成各項工作。