全年工作簡要總結(jié)
經(jīng)貿(mào)局按照年初“轉(zhuǎn)型升級、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)貿(mào)工作主線，圍繞著“潛心謀劃經(jīng)濟，用心服務(wù)企業(yè)”的工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局工作，在工作開展中突出特色、兼顧全面，以“一項活動”、“五大平”為主抓手，其余工作齊頭并進?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、全年工作簡要總結(jié)
（一）加強黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
我局扎實有序地完成學(xué)習(xí)實踐活動各階段任務(wù)，通過在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點調(diào)研、解放思想大討論、征求意見建議、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會6次、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告5篇、整改落實等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出特色。我局進一步加強干部政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)32次，到現(xiàn)場教學(xué)點學(xué)習(xí)1次。我局認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全體黨員干部中繼續(xù)深入開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，組織開展了專題教育周活動，建立非公企業(yè)紀(jì)檢組織，出了《關(guān)于進一步加強經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)非公企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》，仙琚制藥、新農(nóng)化工被評為市廉政文化進企業(yè)示范點。
（二）全局樹立“企業(yè)為本”理念，全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動。
我局從3月開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動。該項活動旨在探索對企業(yè)的“訂單式服務(wù)”與“個性化服務(wù)”，積極為企業(yè)與政府及相關(guān)部門牽線搭橋，通過問題的解決來破解企業(yè)發(fā)展的要素制約難題。在活動中，全面推行一線工作法，機關(guān)干部三分之一的工作日在一線與企業(yè)共度難關(guān)，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)、參謀的職能。我局抽調(diào)90%以上的工作人員組成工藝（一組、二組）、醫(yī)化、機械橡塑等4個聯(lián)系組，分行業(yè)分區(qū)域進行聯(lián)系，全面了解情況，及時掌握動態(tài)。同時還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、政策調(diào)研組、督查考核組等3個工作組全面指導(dǎo)、跟蹤活動進展。此項活動開展以來，我局累計共走訪企業(yè)388，走訪企業(yè)838家，收集企業(yè)各類困難問題91件，建議32條，完成279家規(guī)模上企業(yè)開工率、資金需求狀況、投資項目等有關(guān)情況的摸底調(diào)查，全力推進“兩證辦理難”問題的破解工作，對全縣入園企業(yè)及“2112”兩證不全情況開展專項調(diào)研匯總，先后組織召開8次相關(guān)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)會，61家“2112”重點企業(yè)的85個難題，破解37個，破解率為43.5%。同時還牽頭幫助興宇橡塑解決生產(chǎn)生活用電專變問題，幫助聚仙莊飲品解決變壓器擴容問題，協(xié)調(diào)解決了永固橡膠廠土地證遺留問題，幫助奮達公司盡快恢復(fù)火災(zāi)后生產(chǎn)，幫助捷大醫(yī)藥解決水管改道問題、幫助益盛工藝解決了出貨時間與停電時間相沖突的難題。在活動的過程中，我局還注重了對工作以及企業(yè)的亮點總結(jié)，發(fā)揮好輿論宣傳作用，共報送有關(guān)報道文章共72篇。
（二）重點著力在“五大平”的構(gòu)建，多方入手促經(jīng)濟的“轉(zhuǎn)型升級、保穩(wěn)促調(diào)”。
“五大平”即與有關(guān)部門共同構(gòu)筑起“人才培育”、 “產(chǎn)銷對接”、“銀企合作”、“企企交流溝通”及“研產(chǎn)對接”五大工作平，旨在引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平，破解要素制約，提升產(chǎn)品檔次，擴大銷售市場，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)。
1、構(gòu)建“人才培育平”推動企業(yè)管理理念創(chuàng)新發(fā)展
我局從企業(yè)管理高層、中層、基層3個層面進行了針對性培訓(xùn)。高層培訓(xùn)依托大學(xué)EMBA研修班載體，邀請專家赴講學(xué)，組織人員赴大參加名師講座，共為企業(yè)家開辦了《狼型贏銷》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《企業(yè)經(jīng)營》、《品牌戰(zhàn)略》、《企業(yè)公關(guān)》、《投資管理》等6個專題講座，200余名企業(yè)家參加培訓(xùn)，9月份組織全縣50多名企業(yè)家赴大開展了為期7的短期培訓(xùn)，為企業(yè)家開設(shè)了營銷、法律、宏觀經(jīng)濟、企業(yè)團隊建設(shè)、國學(xué)等課程；中層培訓(xùn)以專題課程講座為主，主要從新稅法應(yīng)用、企業(yè)6S現(xiàn)場管理、企業(yè)應(yīng)對危機等方面來加強企業(yè)中層的執(zhí)行力，共培訓(xùn)中層人員548人次；對于基層員工，我局從職業(yè)素質(zhì)的提升方面入手，注重對員工的勞動操作技能進行培訓(xùn)，開展工藝美術(shù)設(shè)計、數(shù)控車床工、橡膠成型工、橡膠半成品制造工和化工總控工等技能培訓(xùn)班，目前已完成培訓(xùn)人數(shù)1300人。
2、構(gòu)建“產(chǎn)銷對接平”引導(dǎo)企業(yè)“內(nèi)外市場”并重發(fā)展。
我局于6月4日舉行了·地方工業(yè)產(chǎn)品暨名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。樂購、歐尚、百安居、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)，世紀(jì)聯(lián)華、上海農(nóng)工商、百誠集團等省內(nèi)外知名連鎖企業(yè)共近30家采購商與當(dāng)?shù)毓に嚻贰⑹称芳庸?、電器、床上用品以及各類農(nóng)產(chǎn)品合作社等近50家企業(yè)進行了面對面的對接活動。此類由縣級政府主辦，邀請國內(nèi)外大型連鎖超市參加，企業(yè)免費參展，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場的產(chǎn)銷對接會在尚屬首創(chuàng)，活動獲得了省委趙洪祝書記的充分肯定。在這次活動中，味老大、竺梅等4家企業(yè)與采購商簽訂了7000萬的合作意向。在活動過后，我局還根據(jù)參展雙方意向，組織6家楊梅專業(yè)社和世紀(jì)聯(lián)華、華聯(lián)2家超市進行了楊梅銷售對接，“仙梅”在世紀(jì)聯(lián)華店以及華聯(lián)超市的8家門店進行銷售。通過對接活動，參加對接企業(yè)已有味老大、揚眉飲品、聚仙莊等9家企業(yè)的產(chǎn)品進入國內(nèi)銷售渠道，其中包括竹制工藝品、保健用品、汽車裝飾品、楊梅飲品、三黃雞等產(chǎn)品；8家企業(yè)已同采購商達成了初步合作意向，并根據(jù)國內(nèi)市場要求開始重新定位產(chǎn)品設(shè)計、規(guī)格；25家企業(yè)通過該次對接活動，與采購商方建立聯(lián)系渠道，產(chǎn)品進入采購商的采購預(yù)選目錄。在產(chǎn)銷對接活動結(jié)束之后，我局還積極組織企業(yè)參加各類展會，組織企業(yè)參加了“楊梅上海推廣周”活動、溫嶺農(nóng)（漁）產(chǎn)品展銷會、寧波·中國食品博覽會、五金博覽會、義烏博覽會等國內(nèi)大型展會。
3、構(gòu)建“銀企合作平”破解企業(yè)融資難題
實施政銀企聯(lián)手，一方面引導(dǎo)銀行與企業(yè)的金融對接，于4月21日組織召開銀企合作洽談會。會上，8家銀行共向14家企業(yè)授信8.2億元，意向貸款6.95億元，向3個重點建設(shè)項目授信2.8億元，意向貸款1.5億元；另一方面落實好了國家對小企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策的落實工作，充分調(diào)動銀行加大對企業(yè)資金支持的積極性，確認(rèn)上報需補償資金46.87萬元，我縣共有3家金融機構(gòu)直接受惠。同時我局還積極推進小額貸款公司組建工作，永安小額貸款公司已經(jīng)通過省金融辦審批，即將正式投入運營。
4、構(gòu)建“企企交流溝通”平促成企業(yè)良性合作、抱團發(fā)展。
4月15日，我局牽頭正式成立縣企業(yè)家協(xié)會，全縣共有92名企業(yè)家參加了該協(xié)會，協(xié)會的成立為企業(yè)家相互交流，企業(yè)抱團發(fā)展提供了平，同時指導(dǎo)、幫助工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會換屆舉選。我局以企業(yè)家協(xié)會成立和工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會換屆為契機，圍繞著構(gòu)建“企企交流溝通”平的目標(biāo)，開展了一系列工作。一是尊重企業(yè)家的社會貢獻，從“關(guān)愛企業(yè)家”活動入手，初步確定了企業(yè)家綠卡制度、企業(yè)家體檢活動安排；二是以現(xiàn)場會、座談會等形式，為企業(yè)家的相互交流提供平。舉辦工藝行業(yè)、醫(yī)化行業(yè)企業(yè)家座談會及轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新座談會共8場，醫(yī)化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)場會1場，企業(yè)家協(xié)會常務(wù)理事會議3場；三是發(fā)揮企業(yè)典型的帶動作用。開辟《經(jīng)貿(mào)視點》電視專欄，共播出節(jié)目20期，采訪企業(yè)20余家，采訪企業(yè)家12名，充分營造發(fā)展工業(yè)氛圍，創(chuàng)辦企業(yè)家協(xié)會會刊，注重對企業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道。
5、構(gòu)建“研產(chǎn)對接”平增強企業(yè)發(fā)展后勁。
研產(chǎn)對接主要目的在于提升企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的能力。一方面我局會同有關(guān)部門鼓勵企業(yè)與各大專院校以及科研院所之間的研產(chǎn)合作，引導(dǎo)企業(yè)建立各級企業(yè)技術(shù)中心，邀請專家赴仙探討成立政府公共研發(fā)機構(gòu)，探索工藝品產(chǎn)品從傳統(tǒng)、單一的裝飾性產(chǎn)品向?qū)嵱眯耘c裝飾性結(jié)合的轉(zhuǎn)變。通過傳統(tǒng)工藝品與光、電、聲等的技術(shù)嫁接，擴大產(chǎn)品功能，提高科技含量，邀請中國美院吳小華教授、工業(yè)大學(xué)盧純福教授來開設(shè)工藝設(shè)計專題講座。一方面我局引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，09年的技術(shù)創(chuàng)新工作成績顯著，1-9月全縣共完成工業(yè)性投入11.65億元，同比增20.1%，其中制造業(yè)投入11.1億元，同比增23.2%，完成市考核指標(biāo)的79.3%，目前已列入省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目1個，貿(mào)易壁壘項目1個，完成項目鑒定3個，申報資金2家；市級技術(shù)創(chuàng)新項目7個；列入省級企業(yè)技術(shù)中心2家，申報農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、省級中小企業(yè)技術(shù)中心1個、市級企業(yè)技術(shù)中心2家；列入省級新產(chǎn)品備案2只，完成新產(chǎn)品鑒定3只，同時實現(xiàn)了四個“突破”：一是項目備案總投資額有突破，1-10月共立項54個，項目總投資達22.9億元，創(chuàng)歷史之最，其中設(shè)備投資9.9億元，項目用地517畝。二是向上已爭取資金額有突破。經(jīng)貿(mào)線條已獲上級資金補助1086萬元，其中落實鴻洲橡塑、萬科機電年度省山海協(xié)作專項貼息資金12萬元，落實了味老大農(nóng)副產(chǎn)品補助資金14萬元、司太立成長型中小企業(yè)補助資金10萬元、詩音工藝小企業(yè)創(chuàng)業(yè)新星補助資金5萬元；積極爭取省“品牌大省”建設(shè)專項資金，縣果品產(chǎn)銷協(xié)會、錦興工貿(mào)、味老大共獲得 年度省“品牌大省”建設(shè)專項資金補助40萬元；仙藥、司太立、君業(yè)獲省級技術(shù)改造“雙千工程”重點項目專項資金共1005萬元。目前省第三批專項資金預(yù)計在11月安排，我縣還有2個項目名列其中，貼息額達450萬元，味老大、經(jīng)典兩家企業(yè)的318萬元的中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項目資金申請已得到省發(fā)改委和省經(jīng)信委的批復(fù)。三是年度列入省級企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量有突破，今年就已列入2家（司太立和君業(yè)），占全縣總數(shù)的2/5，同時也占今年全市列入數(shù)的1/5。四是組織企業(yè)申報省第二批裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域“首套”產(chǎn)品，實現(xiàn)零的突破，先頂液壓的FSV高壓節(jié)油葉片泵系列，已進入網(wǎng)上公示階段。
（三）在抓好特色工作的同時，全面兼顧各項工作，充分發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)職能。
一是切實履行“服務(wù)企業(yè)、推進項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，每月按時做好“服務(wù)企業(yè)、推進項目”工作開展情況的匯總、分析，編印了兩期縣“服務(wù)企業(yè)、推進項目”工作簡報，及時掌握難題破解進度以及項目建設(shè)進度，1—9月，61家“2112”重點企業(yè)反映的85個難題中，已破解的有37個，破解率為43.5%。全縣36個重點工業(yè)投資項目，累計完成投資4.91億元，完成年度計劃的90.1%。二是在經(jīng)濟運行調(diào)研和政策制定起草工作上，全面開展企業(yè)各類運行情況的調(diào)研分析，完成6篇經(jīng)濟運行分析，撰寫2篇調(diào)研文章。同時制定了推進工業(yè)創(chuàng)新加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的補充意見、工業(yè)企業(yè)屬地管理政策、市場開拓政策、工業(yè)企業(yè)“清閑促產(chǎn)”完善企業(yè)資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn)管理辦法、縣工藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見、縣關(guān)于建立工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級用地機制若干意見（草稿），修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策，參與起草《縣“服務(wù)企業(yè)、推進項目”工作實施方案》、《關(guān)于促進全縣中小企業(yè)發(fā)展的報告》，進一步修改完善縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄、縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄，擔(dān)當(dāng)好了縣委、縣政府的決策參謀；二是在節(jié)能降耗以及清潔生產(chǎn)工作上，前三季度，我縣單位GDP能耗下降2.86%，單位工業(yè)增加值能耗下降6.7%。我局組織實施重點節(jié)能工程項目10只，總投資2.42億元，其中5只項目申報了省級重點節(jié)能項目，在嚴(yán)把新上項目節(jié)能關(guān)的前提下，完成節(jié)能評估審查項目1只，指導(dǎo)了4家工業(yè)企業(yè)和1家貿(mào)易企業(yè)開展實施清潔生產(chǎn)審核工作，對全縣14家重點用能企業(yè)配備能管員并進行培訓(xùn)，并大力開展了“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求”節(jié)能宣傳周活動，推廣了3.2萬只節(jié)能燈，同時發(fā)放節(jié)能宣傳畫冊2000份；三是在有序用電工作上，我局在面對全縣用電缺口最高達2.5萬千瓦的情況下，與供電部門共同研究制定了《縣企業(yè)有序用電應(yīng)急方案》，并在1的時間內(nèi)，組織人員實地走訪落實64家企業(yè)的用電錯避峰計劃，落實32家享受縣財政油機補貼的企業(yè)頂峰發(fā)電，實現(xiàn)錯峰用電負(fù)荷8000千瓦，確保了居民生活用電和企業(yè)生產(chǎn)用電。四是在經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作工作上，組織參加了北京·產(chǎn)業(yè)招商會，落實簽約項目2個，計劃總投資1.55億元，詳細掌握了28家在外優(yōu)勢企業(yè)的基本情況，會同相關(guān)單位，逐一摸查今年以來已落戶、已簽約我縣的各類招商引資項目，編制了《縣招商項目基本情況匯總表》，為順利完成11月份在我縣召開的第六屆南北協(xié)作大會做好項目儲備；五是在貿(mào)易工作上，前三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額24.4307億元，同比增長14.1%，永安大酒店、西門橫街改造、慶豐街改造3個項目列入市商貿(mào)設(shè)施重點項目，制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉了無證經(jīng)營企業(yè)7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家。我局除了在加強對生豬進點屠宰的日常監(jiān)管以及對商品市場的日常監(jiān)測等一些常規(guī)性工作外，重點在于“三鹿”奶粉事件患兒賠償金的發(fā)放工作，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”雙下鄉(xiāng)活動以及小美容美發(fā)行業(yè)整治工作。在賠償金發(fā)放工作中，我局向全縣113個患兒監(jiān)護人共發(fā)放31萬元賠償金，及時安撫了患兒家屬的心情。在“雙下鄉(xiāng)”工作中，我局共登記備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點48個，發(fā)放宣傳手冊5000多份，涉及全縣722個行政村，活動開展以來，已銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8401、摩托車1499、汽車651輛，價值9977余萬元，發(fā)放補貼575.3萬元。在小美容美發(fā)行業(yè)整治工作中，我局組織全局人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)逐家走訪5次，規(guī)范商家經(jīng)營，幫助建立了相關(guān)帳，并順利通過了市對縣的首次檢查；六是在企業(yè)培育工作上，以推進企業(yè)上市工作為主攻點，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)在上市過程中遇到的困難問題，目前仙琚制藥首發(fā)已通過證監(jiān)會審核，清泉醫(yī)化已完成股份制改造，仙通公司列入縣“上市培育企業(yè)”，車頭、君業(yè)、揚眉等企業(yè)的上市前期準(zhǔn)備工作也在積極推進。同時我局還完成了度61家“2112”工程企業(yè)申報和確認(rèn)工作，車頭制藥獲得“年度最具成長性中型企業(yè)100佳”、億化橡膠獲得“年度最具成長潛力中小企業(yè)100佳”稱號。七是在企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作上，完成了縣輕工化工廠的職工安置工作，優(yōu)先解決了部分機械廠職工安置項目，解決了地方工業(yè)供銷公司已辦理退休職工養(yǎng)老金領(lǐng)取問題，完成了企業(yè)改制時3361名在職職工的醫(yī)保年限結(jié)算，完成了2011名退休職工的基本情況調(diào)查和登記工作，較好地完成了信訪維穩(wěn)工作，全面落實了信訪包案制度，成功化解了棉紡廠“三類人員”的生活困難補助費發(fā)放問題、張雪英與南峰藥業(yè)勞動糾紛問題，同時在各級“兩會”期間、國慶期間等重大活動期間確保了系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定局面。
二、的工作思路
一、全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的初步思路。
綜合來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟四季度和明年將會延續(xù)當(dāng)前穩(wěn)定增長的格局，快速上揚和進一步大幅回落的可能性較小，最有可能的是保持低位增長狀態(tài)。因此，工作重心要從“保增長”轉(zhuǎn)到“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”上來，重點在政策規(guī)劃引導(dǎo)、龍頭企業(yè)培育、加快產(chǎn)品創(chuàng)新、加大重點項目推進、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)等方面，加強工作力度，促進向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型邁進。
（一）明年幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)的完成目標(biāo)。
1、規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。
2、確保完成完成全社會單位GDP能耗比2005年下降20%的目標(biāo)任務(wù)。
（二）抓住機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
對全縣產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃，出轉(zhuǎn)型升級實施方案，抓好規(guī)劃落實。對工藝品行業(yè)，重點鼓勵抱團發(fā)展，加強新產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，全力拓展內(nèi)銷市場，做大做強工藝家具、園林器具、休閑禮品等具較好基礎(chǔ)及前景看好的產(chǎn)業(yè)。對醫(yī)化行業(yè)，針對獨具優(yōu)勢的企業(yè)與產(chǎn)品領(lǐng)域，加大扶持力度，確定若干家龍頭企業(yè)，實施一企一策，做大總量，形成規(guī)模優(yōu)勢，積極創(chuàng)建甾體藥物國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地以及全國性診斷用藥產(chǎn)業(yè)基地。加大培育機械、橡塑、新材料、電子產(chǎn)業(yè)力度，通過引進行業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。進一步加大政策扶持，在市場拓展、品牌建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、共性平建設(shè)上予以重點突破。
（三）狠抓工業(yè)投資，力促招商引資
抓牢重點項目的實施進度，加強節(jié)點管理，抓前期報批、抓開工進度、抓竣工投產(chǎn)。堅持大項目推進為突破口，一手抓服務(wù)，一手抓督查，增加有效投入。加強園區(qū)項目包裝，加快推進園區(qū)擴容工程，每年增加工業(yè)用地1000畝。落實鼓勵民間投資的措施，有效解決市場準(zhǔn)入問題，消除各種隱性壁壘，打破壟斷和限制，激發(fā)民間投資的活力。加強招商力度，創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)開展定點招商、掛職招商、產(chǎn)權(quán)招商、盤活存量資產(chǎn)招商。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策，傾心打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
（四）加強扶持企業(yè)，致力培育內(nèi)生
要重視存量的發(fā)展，著力培育內(nèi)生性，著力于現(xiàn)有企業(yè)的提升與壯大，著力于內(nèi)生的建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，在不斷調(diào)整中提高科技創(chuàng)新能力，提高管理水平，提升品牌形象。選擇若干重點企業(yè)，著力培大，爭取企業(yè)上市。要特別關(guān)注產(chǎn)品市場前景看好、發(fā)展后勁充足，但目前規(guī)模較小的小企業(yè)，如聯(lián)邦工藝，由于這類企業(yè)“扎根”不深，容易外流，要研究出實質(zhì)性的扶持政策，有效防止這類企業(yè)外流。通過培育，使更多的企業(yè)成長為5000萬上企業(yè)。
（五）加強要素保障，優(yōu)化服務(wù)體系
多方聯(lián)手，多管齊下，破解中小企業(yè)要素制約問題。出企業(yè)土地證、房產(chǎn)證歷史遺留問題辦理政策處理意見，并通過部門聯(lián)動，現(xiàn)場辦公，為部分重點企業(yè)落實解決，樹立典型示范，以點帶面推進，著力破解企業(yè)融資抵押不足問題。積極做好銀企合作有關(guān)工作，加快擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司的實質(zhì)性運作進程，加強與金融機構(gòu)溝通和協(xié)調(diào)，努力為企業(yè)解決融資難問題。加強培訓(xùn)力度，全力辦好大EMBA班，組織外出考察，提升企業(yè)主思維；與專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，培訓(xùn)技工隊伍，全力保障勞動力需求。開展清閑促產(chǎn)，引導(dǎo)騰籠換鳥。著力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)、檢測、銷售機構(gòu)，促進行業(yè)共性平的發(fā)展。高度重視做好扶工助企工作，加大服務(wù)范圍，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。全力幫助企業(yè)解決難題，落實好企業(yè)問題掛牌、銷號制度。
（六）積極向上爭取政策支持
強化包裝項目，爭取上級政策的有效支持，使更多企業(yè)與項目列入上級重點扶持名錄，最大限度發(fā)揮上級政策與資金的支持。建議市委市政府在節(jié)能減排等的指標(biāo)分解、重點項目申報、優(yōu)惠政策資金扶持等方面給予一定傾斜。
（七）抓好節(jié)能降耗，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強節(jié)能宣傳，提高全社會節(jié)能意識。加強重點用能企業(yè)管理。推廣落實用能限額標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭杏媚芟揞~的基礎(chǔ)上，逐步向機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、大型超市、娛樂場所和公共建筑推行實施單位產(chǎn)值用能限額。把好高耗能行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。推行清潔生產(chǎn)，重點放在醫(yī)化行業(yè)和機械橡塑行業(yè)推動企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代。
二、對局里工作的初步設(shè)想
局工作的重點首先在于堅持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動的開展和“五大平”的構(gòu)建，要選好工作載體，再求創(chuàng)新、求深入、求實效。具體的來說，在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”的活動中要在服務(wù)的廣度和深度上作文章，對企業(yè)問題的判斷要有系統(tǒng)性、前瞻性，對企業(yè)問題的解決既要治標(biāo)又要治本，對服務(wù)的范圍既要抓大又要促小。在“五大平”的構(gòu)建上，要在人才培育平上突出一個“廣”字，辦好EMBA培訓(xùn)，拓寬培育對象，加強針對企業(yè)員工的素質(zhì)培訓(xùn)，同時通過企業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)企業(yè)文化的建立；要在銀企合作平上講求一個“實”字，提出建立銀企合作長效機制的建議，密切關(guān)注貸款資金的到位情況，要為規(guī)模較小的企業(yè)開辟一個與銀行溝通的渠道，讓銀行資金不僅“錦上添花”，更要“雪中送炭”；要在企企交流平上做到一個“活”字，辦好《經(jīng)貿(mào)視點》這個電視宣傳專欄，營造好發(fā)展氛圍，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會功能，利用各種形式，開展“關(guān)愛企業(yè)家”活動，讓協(xié)會真正起到讓企業(yè)抱團發(fā)展的作用；要在研產(chǎn)對接平上注重一個“新”字，既要引導(dǎo)醫(yī)化、橡塑、機械企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，更要引導(dǎo)工藝企業(yè)通過文化嫁接、技術(shù)嫁接對傳統(tǒng)工藝品進行內(nèi)涵創(chuàng)新、功能創(chuàng)新。探索通過與各藝術(shù)類院?；蛘邉?chuàng)意設(shè)計機構(gòu)的合作，為工藝企業(yè)與各機構(gòu)之間搭建起產(chǎn)品設(shè)計對接橋梁，或者成立公共設(shè)計平，為我縣的工藝品企業(yè)提供公共設(shè)計服務(wù)；在產(chǎn)銷對接平上堅持一個“長”字，要深化產(chǎn)銷對接的成果，建立產(chǎn)銷對接的長期平，借助各方的力量，定向、定期向采購商推介當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)品，打造一個適合工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的無形市場。