2020年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
一、基本情況
2020年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造3006戶，分別為：壽縣2575戶、潘集區(qū)392戶、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)39戶。優(yōu)先幫助居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象解決最基本安全住房。壽縣為保障脫貧摘帽自行墊付資金完成420戶，潘集區(qū)根據(jù)中央補(bǔ)助資金超計(jì)劃實(shí)施265戶。3個(gè)縣區(qū)本年度實(shí)際完成農(nóng)村危房改造3691戶，其中建檔立卡貧困戶2668戶，打卡發(fā)放農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金4988.58萬(wàn)元(壽縣4079萬(wàn)元、潘集區(qū)868.18萬(wàn)元、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)51.4萬(wàn)元)，省級(jí)以上補(bǔ)助資金2486.7萬(wàn)元，市、縣區(qū)配套補(bǔ)助資金2061.88萬(wàn)元。
二、主要工作
(一)強(qiáng)管理，保障項(xiàng)目實(shí)施。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組(工程建設(shè)督查組、資金保障組、宣傳報(bào)道組)，各縣區(qū)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，會(huì)同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)危房改造對(duì)象。二是明確工作目標(biāo)。與縣區(qū)簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造要求。三是完善工作制度。制定了《XX市2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》，成立行業(yè)扶貧工作專班，建立了督查通報(bào)、信息報(bào)送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。一是開辟網(wǎng)站。設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)委民生工程網(wǎng)站，重點(diǎn)宣傳國(guó)家及省、市有關(guān)民生工程政策，通報(bào)實(shí)施情況、工作動(dòng)態(tài)，提高群眾的知曉度、參與度、認(rèn)知度。二是媒體宣傳。走進(jìn)《行風(fēng)熱線》講解農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象、審批程序、改造類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求。三是入戶宣傳。結(jié)合日常檢查、巡查，進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡，向農(nóng)戶宣傳危房改造意義和實(shí)施程序，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)。一是規(guī)范建立檔案。指導(dǎo)縣區(qū)同步建立農(nóng)戶檔案，歸檔戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認(rèn)定、縣區(qū)審批、三級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的改造協(xié)議等資料，錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網(wǎng)上信息。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分縣區(qū)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，講解危房改造工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)和施工要求，及時(shí)整改存在問題，提高基層操作技能。三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。探索實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理公司做到地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收“三到位”，進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民建房質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)實(shí)督查，推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持村民申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。二是組織專項(xiàng)檢查?？椏h區(qū)開展危房改造專項(xiàng)互查，實(shí)地查看農(nóng)戶危房改造情況，壓實(shí)職責(zé)，查找不足，及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持每月例會(huì)。定期召開月調(diào)度例會(huì)，通報(bào)縣區(qū)改造進(jìn)度、信息報(bào)送、網(wǎng)上錄入和相關(guān)工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出意見建議，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(五)嚴(yán)監(jiān)管，資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)戶身份及改造方式，采取分類補(bǔ)助，在危房改造協(xié)議中明確補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金由縣區(qū)財(cái)政直接打卡到戶，并告知農(nóng)戶到銀行驗(yàn)證是否足額到賬。二是加強(qiáng)監(jiān)控管理。補(bǔ)助資金全部通過民生工程賬戶撥付，項(xiàng)目單位履行申請(qǐng)、審批程序。由于危房改造對(duì)象身份實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和家庭住房、經(jīng)商等信息數(shù)據(jù)不能共享，存在少數(shù)危房改造對(duì)象把握不準(zhǔn)現(xiàn)象?？h區(qū)及時(shí)取消了不符合條件危房改造對(duì)象，收回違規(guī)資金。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)村危房改造涉及點(diǎn)多面廣和農(nóng)戶身份、家庭情況變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、工作細(xì)致不到位現(xiàn)象。縣區(qū)針對(duì)存在問題，加大查處力度，壓實(shí)工作職責(zé)，履行了問責(zé)機(jī)制。
三、好的做法
(一)建立工作機(jī)制。要求縣區(qū)建立民政、殘聯(lián)、扶貧、房產(chǎn)、公安等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共享數(shù)據(jù)，形成合力，核查農(nóng)戶身份和不動(dòng)產(chǎn)登記等信息，提出發(fā)揮審計(jì)部門作用，提前介入的建議，精準(zhǔn)把握危房改造對(duì)象，及時(shí)整改存在問題。
(二)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目監(jiān)理制，潘集區(qū)實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理，從危房認(rèn)定到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤管理，即提供技術(shù)指導(dǎo)又加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管，有效解決區(qū)主管部門技術(shù)人員缺乏問題。
(三)加大問責(zé)力度。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造對(duì)象評(píng)議、審核、審批環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化政策落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作人員責(zé)任意識(shí)，對(duì)以往專項(xiàng)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部履行職責(zé)不到位，出現(xiàn)對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、違規(guī)享受補(bǔ)助資金的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，問責(zé)20余人。
四、取得成績(jī)
通過XX縣退出國(guó)家級(jí)貧困縣自查報(bào)告顯示，全縣72個(gè)貧困村，除2020、2020年退出50個(gè)，剩余22個(gè)村已具備出列條件，做到符合農(nóng)村危房改造條件的建檔立卡貧困戶危房應(yīng)改盡改，完成2020年度農(nóng)村存量危房改造，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”基本住房安全保障，充分體現(xiàn)農(nóng)村危房改造惠民政策的重要性和重大意義，群眾滿意度進(jìn)一步提高，幸福感和獲得感進(jìn)一步提升。
下一步，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神和《習(xí)近平扶貧論述摘編》，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策精神，繼續(xù)關(guān)注革命老區(qū)和貧困地區(qū)新增建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房情況，進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)做好農(nóng)村危房改造民生工作。