2020年工商行政管理局工作總結(jié)
2020年以來(lái)，工商XX分局按照市委、市政府的“三個(gè)年”總體部署，認(rèn)真落實(shí)市工商局、區(qū)政府工作要求，打造“三化五最”營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“兩最佳一增長(zhǎng)”工作持續(xù)開(kāi)展，深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升消費(fèi)維權(quán)水平，努力爭(zhēng)當(dāng)全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的排頭兵?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、2020年工作完成情況
(一)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)有了新突破
截止10月28日，分局新登記市場(chǎng)主體30158戶(hù)，同比增長(zhǎng)97.97%，在全市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)率先突破3萬(wàn)戶(hù)。其中：新登記企業(yè)9260戶(hù)，同比增長(zhǎng)38.13%，個(gè)體工商戶(hù)20898戶(hù)，同比增長(zhǎng)145%，全區(qū)累計(jì)市場(chǎng)主體總量、新增市場(chǎng)主體總量始終位居全市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)第一，成為全區(qū)追趕超越的一大亮點(diǎn)。
一是深化商事制度改革。積極實(shí)施“辦照新政”，嚴(yán)格推行市局推行的對(duì)個(gè)體工商戶(hù)登記實(shí)行“持本人身份證原件即可辦理”等8項(xiàng)舉措;和“企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)、登記條件全面放寬、營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)郵寄、節(jié)假日正常辦照、統(tǒng)一容缺辦事清單”等20條舉措，以及實(shí)施取消企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍智能填報(bào)和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等18條舉措，實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為廣大市場(chǎng)主體營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
二是全面提升窗口服務(wù)效能。在全局登記注冊(cè)窗口全面落實(shí)“三個(gè)不”“四個(gè)YES”“五不允許”服務(wù)承諾，公布“最多跑一次”事項(xiàng)31項(xiàng)，占到工商辦事業(yè)務(wù)的41%。擴(kuò)大與銀行網(wǎng)點(diǎn)的合作范圍，積極協(xié)調(diào)銀行工作人員入駐工商窗口當(dāng)幫辦，進(jìn)一步提升工商注冊(cè)效能。從今年3月31日起，分局10個(gè)注冊(cè)登記窗口全面推行“365天不打烊，登記注冊(cè)不間斷”服務(wù)，每個(gè)非工作日均有超過(guò)40名工商干部，極大地方便了辦事群眾，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展，贏得群眾的多次表?yè)P(yáng)。
三是全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工商服務(wù)”。大力推進(jìn)全程電子化登記模式，網(wǎng)上登記、支付寶辦照、微信登記、自助辦照機(jī)登記等多渠道登記注冊(cè)服務(wù)廣泛應(yīng)用。申請(qǐng)區(qū)政府資金支持，今年4月已在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、魚(yú)化工業(yè)園、交大科技園投放3臺(tái)自助營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理終端，比各行政區(qū)先行一步。5月10日起，與全市同步推行“全智能辦照系統(tǒng)”，使工商服務(wù)從“365天不打烊”邁向“365×24小時(shí)全天候服務(wù)”。
四是積極推進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、各科室分片負(fù)責(zé)工作機(jī)制以及市場(chǎng)主體發(fā)展日通報(bào)制度。特別是4月份以來(lái)，為扭轉(zhuǎn)由于市場(chǎng)主體基數(shù)過(guò)大導(dǎo)致市場(chǎng)主體發(fā)展進(jìn)度排名后三的局面，分局主動(dòng)作為，積極行動(dòng)，在全局開(kāi)展機(jī)關(guān)帶基層，全員上崗，機(jī)關(guān)干部下沉一線，走街掃樓，清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)，督促年報(bào)工作，全面排查，深挖市場(chǎng)主體增長(zhǎng)潛力，取得明顯成效。常態(tài)化開(kāi)展助力雙創(chuàng)進(jìn)校園活動(dòng)，先后深入西安石油大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院等大專(zhuān)院校，與大學(xué)生面對(duì)面、零距離接觸，宣講工商改革成效和創(chuàng)業(yè)政策，以服務(wù)促進(jìn)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)。
(二)服務(wù)區(qū)域發(fā)展有了新提升
主動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目的主管部門(mén)對(duì)接，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤制度，優(yōu)化審批流程，及時(shí)協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)各類(lèi)注冊(cè)登記問(wèn)題。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，深入華潤(rùn)萬(wàn)家等大型超市、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)等開(kāi)展商標(biāo)法規(guī)培訓(xùn)，提升企業(yè)品牌意識(shí);與商標(biāo)事務(wù)所聯(lián)系，為創(chuàng)客基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行法律援助。截止目前全區(qū)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)7075件，比去年同期增長(zhǎng)36%，全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)22159件;發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照422戶(hù)。積極支持市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”58戶(hù)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記9戶(hù)，抵押金額1.25億元。促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核查文化創(chuàng)意企業(yè)890戶(hù)。班子成員多次深入重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)綜合體、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，走訪調(diào)研，助力創(chuàng)業(yè)群體樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心，解決實(shí)際問(wèn)題25個(gè)。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管工作有了新成效
一是強(qiáng)化信用監(jiān)管。有序推進(jìn)企業(yè)年報(bào)和信息公示，企業(yè)年報(bào)率為90.54%;個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率為31.23%，行政處罰信息公示率和及時(shí)率均達(dá)到100%。對(duì)4803戶(hù)企業(yè)依法列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，28391戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)被依法標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)， 并向社會(huì)公示。對(duì)5300戶(hù)符合移出條件的企業(yè)經(jīng)審批移出，816戶(hù)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)正常記載。完成了兩批次“雙隨機(jī)”抽查檢查工作。完成國(guó)家局78戶(hù)企業(yè)、省局2425戶(hù)企業(yè)，市局2722戶(hù)企業(yè)雙隨機(jī)抽查工作并將檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
二是持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治。扎實(shí)落實(shí)《全市市場(chǎng)秩序整治三年行動(dòng)方案》，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)秩序整治工作，充分發(fā)揮工商職能作用，全面提高市場(chǎng)整治工作效能。以服裝鞋帽、家用電器、裝飾裝修材料等為重點(diǎn)商品，以城市商業(yè)集中區(qū)域、旅游景區(qū)、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)檢查區(qū)域，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品、以假充真、“三無(wú)商品”、“傍名牌”等違法經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化商品質(zhì)量源頭治理，有效凈化消費(fèi)市場(chǎng)。檢查轄區(qū)市場(chǎng)488個(gè)次，檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)8852戶(hù)次，配合市局抽檢各類(lèi)商品86批次，全區(qū)市場(chǎng)整治成績(jī)?cè)诙啻卧驴贾忻腥星叭弧?/p>
三是扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治、燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)整治、打擊侵權(quán)假冒和虛假違法食品廣告等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締專(zhuān)項(xiàng)整治，責(zé)令整改35戶(hù)，取締3戶(hù)，規(guī)范辦照268戶(hù)。開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共立案查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件24件，罰款18.62萬(wàn)元。開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查轄區(qū)涉旅商店、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體560戶(hù)次，處理消費(fèi)投訴335件。大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)案件，立案查處網(wǎng)絡(luò)案件12件，罰沒(méi)金額12余萬(wàn)元。開(kāi)展對(duì)抽查檢驗(yàn)中不合格商品進(jìn)行清查退市等活動(dòng)2次。嚴(yán)格落實(shí)煤炭取締及高污染燃料供應(yīng)“倒查”制度，協(xié)調(diào)區(qū)政府召開(kāi)工作布署會(huì)，聯(lián)合轄區(qū)各街辦及相關(guān)部門(mén)組織部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法整治。加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，對(duì)轄區(qū)23戶(hù)商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)商戶(hù)推行“場(chǎng)長(zhǎng)制”指導(dǎo)。組織煤炭整治排查35次，取締煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)。
四是積極推進(jìn)線上線下監(jiān)管水平。完成轄區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)建檔2294戶(hù)，掛標(biāo)亮照1195戶(hù)，查處網(wǎng)絡(luò)案件6件，罰沒(méi)金額80150元。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商走訪了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、網(wǎng)上平臺(tái)的運(yùn)行情況以及網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)中存在的困難。
五是大力開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。牽頭組織全區(qū)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，全區(qū)26個(gè)部門(mén)共同參加，明確政府、部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者“三位一體”的創(chuàng)建工作格局。目前已發(fā)放、張貼《致廣大市民的一封信》、放心消費(fèi)創(chuàng)建笑臉花等宣傳資料1萬(wàn)余份;選取西安大明宮建材家居等一批重點(diǎn)企業(yè)先行開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，組織大明宮、三森、軍人服務(wù)社等10余戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)到富平縣考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)轄區(qū)大型商場(chǎng)超市以及重點(diǎn)行業(yè)成立客訴直通車(chē)微信群，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“零距離”交流，快捷高效解決消費(fèi)者投訴。今年以來(lái)，共受理消費(fèi)者咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)14900件， 其中受理消費(fèi)者投訴7936件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失634萬(wàn)余元。截至目前，分局立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件115件，罰沒(méi)款98萬(wàn)元。
(四)鐵軍建設(shè)有了新進(jìn)展
一是強(qiáng)化理想信念教育。分局黨委認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 組織開(kāi)展馮新柱案“以案促改”集中學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)，全年召開(kāi)分局黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議20余次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和拒腐防變能力得到增強(qiáng)。
二是打造鐵軍隊(duì)伍。充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，用好“四種形態(tài)”及“三項(xiàng)機(jī)制”，干部隊(duì)伍政治定力、履職能力、擔(dān)當(dāng)恒力有了新的提升。以黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“五星級(jí)服務(wù)員”式工商干部、打造“追趕超越鐵軍”為抓手，大力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。圍繞“貫徹市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，聚焦當(dāng)前輿論環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和抓市場(chǎng)主體增長(zhǎng)、市場(chǎng)秩序整治工作落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題”等主題，開(kāi)展民主生活會(huì)3次。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。開(kāi)展“一周一檢查一通報(bào)”班子成員帶隊(duì)開(kāi)展“一周一檢查”40次，通報(bào)11次，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持體驗(yàn)式督導(dǎo)調(diào)研，精心組織“五進(jìn)五問(wèn)五提升”走訪調(diào)研活動(dòng)，推行“局長(zhǎng)坐窗口、科長(zhǎng)當(dāng)幫辦”制度，目前已開(kāi)展局長(zhǎng)駐窗口活動(dòng)38次。今年共受理辦結(jié)上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪投訴12件，處理來(lái)電投訴咨詢(xún)15次，辦結(jié)率100%。從媒體監(jiān)督、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、自辦等信訪件查辦中未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索。
全年共收到群眾送來(lái)的感謝信38封，錦旗56面。比去年同期增長(zhǎng)25%，國(guó)家、省、市媒體正面報(bào)道124條次。