推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)
2020年，市公共資源交易服務(wù)中心以貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》《省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)和《XX市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》為主線，嚴(yán)格按照XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》(成辦函〔2020〕81號)有關(guān)要求，認(rèn)真落實推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，較好完成了各項工作。有關(guān)情況報告如下。
一、強化第一責(zé)任人職責(zé)，推動法治政府建設(shè)落地落實
嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，制定第一責(zé)任人責(zé)任清單，將“推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升交易平臺法治化水平”列入中心2020年工作要點，作為交易平臺建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，與中心各項重點工作同部署、同檢查、同考核。及時研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中的重點難點問題，有效推動中心依法行政各項工作落地落實。嚴(yán)格執(zhí)行辦公會前學(xué)法制度和黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，將憲法和相關(guān)法律法規(guī)列為黨組中心組理論重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講法，帶頭學(xué)法，全年集中學(xué)法9次。印發(fā)《2020年干部職工培訓(xùn)計劃》，組織“每月大課堂”法律專題講座，全年共培訓(xùn)全市公共資源交易平臺干部職工1000余人次。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度，及時向市政府報告中心法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況和年度工作完成情況，并通過中心網(wǎng)站、“中國·XX”主動向社會公開，接受群眾評議監(jiān)督。建立健全依法行政考核機制，將依法行政工作納入中心2020年目標(biāo)績效專項工作考評，按要求對中心推進(jìn)法治政府建設(shè)情況開展中期自查，進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)工作鞏固提升。
二、持續(xù)深化“放管服”改革，提升市場主體滿意度
立足交易平臺服務(wù)功能定位，持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機制，完成交易服務(wù)制度“回頭看”，修訂制度39項，新建制度21項。以提升服務(wù)對象滿意度為著力點，全面推行“不跑也能辦”改革，建設(shè)公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”，“全程網(wǎng)辦”事項占比81%，其余事項全部實現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)常態(tài)化，設(shè)立28個評價終端，實行服務(wù)效能“一對一”即時評價和“靶向”監(jiān)督。重大項目進(jìn)場實行專人跟進(jìn)、全程跟蹤、上門服務(wù)，高效保障TOD一體化項目、天府國際機場、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生社會事業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保項目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時間縮短”，助推我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，助力優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)民營企業(yè)降費減負(fù)，設(shè)置中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資窗口，全年幫助79家民營企業(yè)融資1.82億元，嚴(yán)格執(zhí)行交易服務(wù)費減收政策，全年減收3.74億元，通過政府購買服務(wù)免費提供標(biāo)書編制工具，據(jù)測算，每年為投標(biāo)人節(jié)約交易成本約500萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”體系建設(shè)，以交易服務(wù)全流程電子化為著力點，持續(xù)推進(jìn)電子交易云平臺優(yōu)化升級。全面建成工程建設(shè)項目電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)，新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購詢價和單一來源采購系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)上競價系統(tǒng)，拓寬電商模式政府采購電子商城采購品目，極大地提升了市場主體參與公共資源交易的便捷性，節(jié)約了交易成本，市場主體獲得感持續(xù)增強。2020年，全市公共資源交易平臺共完成項目交易18447個，交易金額4129.67億元，同比增長35.14%，通過市場化配置方式實現(xiàn)溢價115.43億元，溢價率11.37%，節(jié)約資金69.88億元，節(jié)約率4.24%。
三、完善依法科學(xué)民主決策機制，提高科學(xué)決策水平
健全完善黨組議事決策工作規(guī)則，堅持“三重一大”事項黨組會議集體研究決定，嚴(yán)格落實重大事項決策程序規(guī)定，實現(xiàn)決策過程全紀(jì)錄，強化重大事項決策檔案管理，嚴(yán)格落實重大事項決策責(zé)任追究制度。健全完善法律顧問參與重大事項決策制度機制，積極推進(jìn)重大事項決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防范和降低法律風(fēng)險，保證法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)中發(fā)揮積極作用。開展重大決策廉政風(fēng)險評估，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策廉政風(fēng)險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大決策開展廉政風(fēng)險評估，將評估結(jié)果作為黨組決策的重要依據(jù)。
四、全面深化信息公開，強化權(quán)力制約監(jiān)督
堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線，強化重點領(lǐng)域信息公開，實現(xiàn)交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道，形成“中心網(wǎng)站+APP+政務(wù)微博+微信公眾號+手機短信提示+現(xiàn)場信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系，實現(xiàn)交易信息“點對面”“點對點”推送，提高信息公開的及時性針對性，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環(huán)境。2020年，利用“中國·XX”網(wǎng)站、中心門戶網(wǎng)站充分公開政務(wù)信息和公共資源交易信息共計9000余條。積極推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，制定全市公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄，推動實現(xiàn)交易信息從電子交易云平臺向市基層公開平臺的自動實時推送。