新市民事務(wù)2020年工作總結(jié)
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市新市民事務(wù)中心緊扣實(shí)施“四大路徑”、建設(shè)“四個(gè)港城”重點(diǎn)任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷提高新市民共建共治共享水平，全力推動(dòng)新市民服務(wù)管理工作取得新發(fā)展、新突破、新成效，切實(shí)增強(qiáng)新市民的獲得感、幸福感和安全感。
一、“傳統(tǒng)+科技”，做好“強(qiáng)本固基”文章。深化“科技強(qiáng)管”理念，在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，將技術(shù)手段應(yīng)用于流動(dòng)人口管理工作，打好組合拳。截至12月底，全市共登記出租房屋8.27萬(wàn)戶、流動(dòng)人口72.17萬(wàn)人(與去年同期相比增加1.72%)，新增登記16.14萬(wàn)人、年審27.23萬(wàn)人、變更72.68萬(wàn)人次、注銷72.09萬(wàn)人次。2020年度張家港市流動(dòng)人口信息采集登記工作位列蘇州縣市區(qū)第一。一是扎實(shí)開(kāi)展人房管理。開(kāi)展常態(tài)化出租房屋和流動(dòng)人口排查清底工作，采集更新基礎(chǔ)信息，摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)“異常數(shù)據(jù)智能預(yù)警平臺(tái)”，自動(dòng)識(shí)別流動(dòng)人口異常數(shù)據(jù)，嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)，提高準(zhǔn)確率。積極配合開(kāi)展全市“331”專項(xiàng)行動(dòng)，組織協(xié)管員對(duì)出租房屋開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排摸，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的隱患通報(bào)至村、社區(qū)，并協(xié)助督促整改。行動(dòng)以來(lái)，共配合派出所、安監(jiān)、消防等部門排出“三合一”8963家，群租房45976家，亂停亂放、違規(guī)充電電動(dòng)自行車20503處，發(fā)放宣傳資料128萬(wàn)余份。協(xié)管員利用排查契機(jī)，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人46名，取締液化氣非法儲(chǔ)存點(diǎn)14處、煙花爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn)5處，及時(shí)消除了潛在安全隱患。二是全面推進(jìn)智慧管理。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的整合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化。與房管中心、市場(chǎng)監(jiān)督、公積金中心等部門溝通協(xié)作，獲取房產(chǎn)交易、企業(yè)法人、企業(yè)股東、職工繳存公積金等數(shù)據(jù)，充實(shí)“流動(dòng)人口大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)疑似未采集流動(dòng)人口信息5.87萬(wàn)條，未注銷信息2.21萬(wàn)條，經(jīng)核查補(bǔ)錄信息7329條，補(bǔ)注銷信息6038條，消除了管理盲區(qū)。同時(shí)，與人社、公安、衛(wèi)計(jì)、民宗等部門共享數(shù)據(jù)72余萬(wàn)條，為相關(guān)部門開(kāi)展流動(dòng)人口管理服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。三是加強(qiáng)安保維穩(wěn)工作。發(fā)揮協(xié)管員人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢(shì)，排摸各類不穩(wěn)定因素和隱患矛盾，并做好全國(guó)“兩會(huì)”、中秋國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的涉穩(wěn)信息研判及上報(bào)。堅(jiān)持底線思維，持續(xù)保持對(duì)流動(dòng)人口涉恐關(guān)注人員信息的排查管理。今年以來(lái)，共協(xié)助破獲刑事、治安案件740起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人1303名，提供線索取締黑網(wǎng)吧、黑診所等“四黑四害”場(chǎng)所45家，協(xié)助處理計(jì)劃外懷孕150起。其中，協(xié)管員運(yùn)用“看相片、知信息、識(shí)疑犯、協(xié)破案”實(shí)戰(zhàn)技法協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人239名。年內(nèi)，協(xié)管員黃麗華協(xié)助公安成功抓獲1名新疆籍涉恐人員;協(xié)管員錢海紅在工作中掌握到一紡織廠新招聘83名新疆籍務(wù)工人員，及時(shí)將情況通報(bào)至相關(guān)部門，并做好了人員的信息采集登記工作;協(xié)管員殷志軍提供線索協(xié)助查獲16名緬甸籍涉嫌非法入境人員。
二、“教育+幫扶”，做好“服務(wù)保障”文章。在新市民群眾中廣泛開(kāi)展一系列宣傳教育、幫扶救助等工作，讓新市民“從心”融入港城。一是素質(zhì)提升活動(dòng)出新出彩。結(jié)合“七五”普法工作要求，依托“新市民法制大講堂”，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)、消防安全講座、防范電信詐騙、法治教育進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)60余次。聯(lián)合市金融辦啟動(dòng)“同創(chuàng)共建平安金融--百名協(xié)管員千家萬(wàn)戶‘面對(duì)面’”宣傳活動(dòng)，發(fā)放防范非法集資宣傳資料1.6萬(wàn)余份，有效提升了新市民的法治觀念和安全防范意識(shí)。繼續(xù)聯(lián)合市電視臺(tái)舉辦“國(guó)學(xué)子弟 才藝少年”文化志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)擺放宣傳展板、開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)課堂、舉辦新市民子女演講比賽，提高新市民子女的國(guó)學(xué)素養(yǎng)，項(xiàng)目榮獲2020年度張家港市全民閱讀優(yōu)秀閱讀項(xiàng)目稱號(hào)，并入選2020年蘇州市文化志愿服務(wù)引導(dǎo)扶持項(xiàng)目。參與出版《入鄉(xiāng)隨俗-新市民學(xué)張家港話》讀本，開(kāi)展新市民子女學(xué)張家港方言系列活動(dòng)、“七彩的夏日”暑期活動(dòng)、新市民家庭法治閱讀志愿服務(wù)、首屆“心連新”歡樂(lè)健步行等，組織新市民參加全市第七屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，滿足了新市民對(duì)精神文化、體育休閑的需求。二是宣傳報(bào)道工作有聲有色。精心打造新市民服務(wù)管理“微宣傳”品牌，以微報(bào)道、微解讀、微講堂等形式，推送新市民關(guān)心的熱點(diǎn)資訊、解讀相關(guān)政策、展示新市民風(fēng)采、開(kāi)展互動(dòng)交流，受到了新市民的廣泛關(guān)注和歡迎，微信公眾號(hào)關(guān)注量達(dá)26.12萬(wàn)，榮獲張家港市“2020年度新媒體應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)”。同時(shí)，通過(guò)《港城會(huì)客廳》、《12345進(jìn)行時(shí)》《新市民在港城》等傳統(tǒng)媒體欄目，宣傳報(bào)道民生政策、新市民先進(jìn)典型和新市民服務(wù)管理工作成效，構(gòu)建了全覆蓋、立體式宣傳矩陣，形成了“報(bào)紙有版面、電視有欄目、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專欄、手機(jī)有內(nèi)容”的全媒體宣傳格局。三是幫扶救助項(xiàng)目暖人暖心。加快覆蓋城鄉(xiāng)、急難有救的新市民救助服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)救助特困新市民39人、發(fā)放救助金18.8萬(wàn)元，理賠新市民意外保險(xiǎn)51例、賠付175.4萬(wàn)元。今年，我市被民政部社會(huì)救助司確定為中國(guó)-歐盟社會(huì)保障綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，新市民救助服務(wù)成為其中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。聯(lián)合人社局舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)29場(chǎng)，提供免費(fèi)職業(yè)介紹4679人，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。協(xié)管員志愿者幫助新市民調(diào)處各類矛盾598起，追討拖欠工資38人次、72萬(wàn)元。
三、“積分+居住證”，做好“同城共享”文章。把同城化待遇作為新市民服務(wù)管理的重要內(nèi)容，以積分制管理為重點(diǎn)，以深化居住證制度為關(guān)鍵，以同城化待遇為核心，著力豐富新市民服務(wù)內(nèi)涵，讓新市民共享城市發(fā)展成果。一是著力優(yōu)化積分管理。全面推開(kāi)積分申請(qǐng)“微模式”，全市8196名新市民申請(qǐng)人通過(guò)微信進(jìn)行積分管理預(yù)申請(qǐng)，19830人通過(guò)微信申請(qǐng)續(xù)保;加強(qiáng)與市公安局、人社局等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)現(xiàn)新市民年齡、社保、志愿者服務(wù)、獻(xiàn)血等申請(qǐng)項(xiàng)目的自動(dòng)評(píng)分，減少紙質(zhì)材料提供，提升工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)積分申請(qǐng)“最多跑一次”。制定積分窗口服務(wù)工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，并圍繞服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作等方面，加大對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)考核力度，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與水平。通過(guò)積分政策引導(dǎo)，申請(qǐng)人中主動(dòng)參加志愿服務(wù)的有1302人，與去年相比增加180%。今年，7100名新市民子女獲得積分參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資格，28018名新市民子女獲得續(xù)保資格，5117名新市民子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格。二是深入推進(jìn)居住證制度。深入貫徹落實(shí)《居住證暫行條例》，在研究上級(jí)文件精神、調(diào)研我市開(kāi)展情況、借鑒外地做法以及開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于張家港市深入推進(jìn)〈居住證暫行條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》初稿。召開(kāi)新市民代表、重點(diǎn)企業(yè)人員、共進(jìn)協(xié)會(huì)代表及成員部門座談會(huì)，征求各方意見(jiàn)和建議，并經(jīng)過(guò)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，形成《實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)》，經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)居住證的申領(lǐng)、管理和使用進(jìn)行規(guī)范，對(duì)居住證的功能和應(yīng)用進(jìn)行明確，逐步形成以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制，進(jìn)一步提高新市民享有公共服務(wù)的水平。
四、“學(xué)習(xí)+管理”，做好“隊(duì)伍建設(shè)”文章。突出提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力主題，建立健全嚴(yán)管善待、相互促進(jìn)的管理模式，全力營(yíng)造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛圍。一是以黨建引領(lǐng)激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神。開(kāi)展“遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)周”活動(dòng)，舉辦十九大知識(shí)競(jìng)賽，組織黨員集中觀看《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)》、《厲害了，我的國(guó)》等專題片，開(kāi)展“我們的節(jié)日·清明”參觀抗日民主政府紀(jì)念館活動(dòng)、“不忘初心，牢記使命”黨性教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中來(lái)。深化“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，結(jié)合“331”專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織班子成員和中層干部前往錦豐鎮(zhèn)店岸村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪和上門慰問(wèn)等形式，面對(duì)面地與干部群眾探討交流、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題，問(wèn)題辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。二是以制度建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展。制定機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假、協(xié)管員每月薪資結(jié)構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、重大事項(xiàng)集體決策、信息查詢服務(wù)工作規(guī)范等制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作程序。開(kāi)展錦豐鎮(zhèn)協(xié)管員隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘上崗試點(diǎn)，建立能上能下的選人用人機(jī)制。每周開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù)分析會(huì)，組織新招錄協(xié)管員集中培訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試平臺(tái)，出臺(tái)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試管理辦法，加大教育培訓(xùn)力度，夯實(shí)基礎(chǔ)、錘煉內(nèi)功，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。開(kāi)發(fā)協(xié)管員工作量化分析系統(tǒng)，將協(xié)管員的工作量數(shù)據(jù)化、圖表化，科學(xué)考核評(píng)估工作實(shí)績(jī)，提高隊(duì)伍工作積極性和主動(dòng)性。選拔3名年輕同志擔(dān)任中層干部，進(jìn)一步優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。三是以人文關(guān)懷凝聚隊(duì)伍力量。建立工會(huì)委員會(huì)，召開(kāi)工會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議，制定協(xié)管員日常慰問(wèn)辦法，完善福利待遇制度。投保參與職工互助互濟(jì)保障，開(kāi)展困難職工家庭幫扶，繼續(xù)落實(shí)協(xié)管員健康體檢、意外保險(xiǎn)投保工作，從工作上關(guān)心、生活上關(guān)愛(ài)協(xié)管員，保障協(xié)管員合法權(quán)益。精心培育先進(jìn)典型，發(fā)揮優(yōu)秀協(xié)管員的示范和導(dǎo)向作用，激發(fā)“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)”熱情。年內(nèi)，大新鎮(zhèn)協(xié)管員黃震作為敬業(yè)奉獻(xiàn)典型榮登2020年第三期“蘇州好人”榜單。鳳凰鎮(zhèn)協(xié)管員王東獲得“蘇州市見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。