2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
根據(jù)《市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好2020年度法治政府建設(shè)情況報告工作的通知》(南依法行政辦字﹝2020﹞26號)要求，現(xiàn)將風景區(qū)2020年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
2020年，我委在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在市法制辦的具體指導下，加強組織領(lǐng)導，明確目標責任，將依法行政建設(shè)工作作為風景區(qū)重要工作內(nèi)容進行部署，年初及時聽取上一年依法行政工作報告，制定并印發(fā)了《XX風景區(qū)2020年推進法治政府建設(shè)工作計劃》責任分工到部門，確保各項工作依法、有序開展。強化監(jiān)督管理，增強依法行政能力，提高行政執(zhí)法效能，扎實推進風景區(qū)依法行政工作。對風景區(qū)建設(shè)加強了監(jiān)管、指導，進一步推進風景區(qū)公共服務及生態(tài)環(huán)境保護，全面履行政府機關(guān)職能。
二、完善依法行政制度體系
(一)各項制度進一步完善
2020年，針對風景區(qū)實際，管委會在原有基礎(chǔ)上，制定完善了一系列法制政府建設(shè)相關(guān)制度，分別印發(fā)了《XX風景區(qū)行政執(zhí)法調(diào)查取證制度》、《XX風景區(qū)行政執(zhí)法告知制度》、《XX風景區(qū)重大行政執(zhí)法案件集體討論制度》、《XX風景區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《XX風景區(qū)重大行政執(zhí)法案件聽證制度》，加快實現(xiàn)了風景區(qū)決策的規(guī)范化、制度化。
(二)制定《XX壯族自治區(qū)XXXX保護條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，行政執(zhí)法工作日益規(guī)范
2020年7月，管委會組織著手開展對《XX壯族自治區(qū)XXXX保護條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的研究制定，通過在XX市法制網(wǎng)、管委會政務網(wǎng)、函送各相關(guān)單位的方式廣泛征求意見，并于9月29日召開專題論證會，召集管委會各部門負責人對該《規(guī)則(草案)》進行逐條論證和修改，管委會法律顧問也對其進行了法制審核，最終經(jīng)過領(lǐng)導集體審定后報備市法制辦?！禭X壯族自治區(qū)XXXX保護條例行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的制定進一步規(guī)范了管委會行政執(zhí)法工作的行為，使行政執(zhí)法更細致化、合理化。
三、推進行政決策化科學化、民主化、法治化情況
進一步規(guī)范重大決策程序。風景區(qū)嚴格遵循重大行政決策規(guī)則，不斷完善風景區(qū)重大決策事務相關(guān)程序。按市依法辦要求再次研究完善了風景區(qū)重大行政決策范圍，于今年初正式印發(fā)。今年2月份風景區(qū)按重大行政決策范圍展開了項目梳理工作，確定了本年度的重大行政決策事項目錄，以規(guī)范行政決策為重點，完善決策規(guī)則，健全決策程序。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)強化綜合行政執(zhí)法力度，全面開展環(huán)境整治和保護工作，認真落實《XX壯族自治區(qū)XXXX保護條例》
一是認真落實“美麗XX 整潔暢通有序大行動”暨“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作，組織開展餐廚垃圾、戶外廣告、泥頭車、揚塵污染等專項整治工作，其中餐廚垃圾處置繼續(xù)保持簽約備案雙百分百率，風景區(qū)每月PM2.5和PM10監(jiān)測指標均優(yōu)于全市水平，有力保障了“兩會一節(jié)”、環(huán)XX自行車世界巡回賽等重大賽事、活動。二是做好“兩違”整治工作，截至目前，共組織開展了15次保護性施工，出動365人次，拆除違建棚戶71處，累計拆棚面積約1896平方米，共組織開展“兩違”巡查608人次，實現(xiàn)“兩違”零增長。三是做好景區(qū)園貌日常管理，2020年開展小攤販專項巡查9873人次，人行道違停勸離1855人次，處理數(shù)字城管案件918件，清理亂張貼廣告182處，制止、收繳違章宣傳廣告656起，有效制止露天燒烤行為69起、違法施放孔明燈行為6起。
(二)規(guī)范案件處理
2020年，風景區(qū)共處理了39件行政執(zhí)法案件。主要為占道經(jīng)營、未取得建筑垃圾處置許可文件擅自運輸建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾、運載物質(zhì)遺撒污染城市道路、車輛輪胎帶泥行駛污染城市道路的處罰案件。為維護XX的綠水青山的美麗環(huán)境，在打擊運輸、撒漏、傾倒建筑垃圾方面取得顯著成效，在處理一般行政執(zhí)法案件上未采取過行政強制措施。
五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
(一)強化執(zhí)法監(jiān)督
建立健全執(zhí)法行為管理制度及標準化工作流程。嚴格按照《協(xié)管員日常管理考核辦法》《車輛管理辦法》 《全過程記錄制度》 《“四定”管理工作實施辦法》等相關(guān)制度開展對執(zhí)法人員的日?？己?、監(jiān)督?；緦崿F(xiàn) “制度管人，流程管事”。根據(jù)轄區(qū)管理范圍和執(zhí)法力量的實際情況，結(jié)合 “定崗、定人、定責、定區(qū)域”的“四定”管理要求，將管轄范圍劃分為“3個網(wǎng)格+1個固定值守點”共四個責任區(qū)域，明確各區(qū)域責任領(lǐng)導和網(wǎng)格責任人，真正做到層層監(jiān)督，落實責任，力爭實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的風景區(qū)管理目標。
(二)開展執(zhí)法案卷評查
2020年6月，風景區(qū)組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。風景區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊按相關(guān)要求共選送行政執(zhí)法案卷30件，主要涉及行政處罰類別，由管委會黨政辦工作人員組成案卷評查小組，按評查標準對案卷逐項嚴格評查，確保案卷評查結(jié)果客觀、公正。此次評查行政執(zhí)法案卷30件絕大多數(shù)案卷中的案件主體合法、事實清楚、證據(jù)充分、適用法律準確、程序合法，案卷歸檔規(guī)范、有序。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛情況
(一)認真做好行政應訴工作
按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，風景區(qū)認真履行法定的應訴義務，嚴格執(zhí)行機關(guān)負責人出庭應訴制度，2020年風景區(qū)應訴案件85起，風景區(qū)機關(guān)負責人出庭應訴73起，機關(guān)負責人出庭比例達到了85.9%，自覺履行人民法院做出的判決和裁定，認真落實司法建議，積極糾正違法或者不當?shù)男姓袨?，切實維護司法權(quán)威。
(二)完善對突發(fā)事件的應急處理機制
加強對各種突發(fā)事件的預警研究和演練，2020年印發(fā)了《XXXX風景區(qū)安全生產(chǎn)應急救援管理工作制度》《XX風景區(qū)美麗XX整潔暢通有序大行動暨打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打擊暴力抗法應急處置方案》等相關(guān)文件，11月份組織開展了風景區(qū)地震應急培訓和演練。
七、全面提高機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力情況
(一)繼續(xù)加強學習，加強機關(guān)工作人員法制培訓
3月份，風景區(qū)制定印發(fā)了《2020年XXXX風景區(qū)領(lǐng)導干部學法用法學習計劃》， 領(lǐng)導班子成員年內(nèi)集中學法2次，6月份組織全體干部職工開展了安全法規(guī)知識專題講座，7月份組織全體干部職工開展了依法行政工作培訓會，12月組織進行了學法用法考試，進一步強化全體領(lǐng)導干部對專門法律知識及依法行政知識的培訓，加大了對機關(guān)領(lǐng)導干部法律知識測查力度，營造風景區(qū)法治文化，涵養(yǎng)法治精神，提升法治理念。
(二)實行執(zhí)法資格制度，加強對執(zhí)法人員培訓力度
風景區(qū)執(zhí)法崗位工作人員全部參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓和考試并取得執(zhí)法證，加強風景區(qū)執(zhí)法人員的培訓力度，先后開展了新修訂法律法規(guī)學習及《城市管理執(zhí)法辦法》《邕江河道綜合執(zhí)法法律法規(guī)》《案卷制作注意事項》等相關(guān)培訓。并每月組織全體執(zhí)法人員進行一項行政執(zhí)法知識或“業(yè)務技能+一項軍事技能”訓練的考試考核，通過培訓和考核，有效提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
八、組織保障和落實機制情況
根據(jù)工作需要及時調(diào)整了XX風景區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組， 由管委會主任擔任組長、切實落實第一責任人職責，同時成立辦公室，為工作落實提供了組織保障。各項工作做到總體有計劃，實施有步驟、有督查、有總結(jié)，確保工作落到實處。
九、存在的問題和不足
(一)管委會作為城市管理執(zhí)法主體是否符合規(guī)定的問題
南府辦[2020]14號文明確XX風景名勝區(qū)內(nèi)的綜合行政執(zhí)法職能的承擔主體由青秀區(qū)政府調(diào)整為XX管委會，也成立了執(zhí)法隊伍并開展了相關(guān)工作，但法制辦提出沒有相關(guān)法規(guī)明確授權(quán)XX管委會行使城市管理綜合行政處罰權(quán)(詳見南法制報[2020]118號)，而其他開發(fā)區(qū)如高新區(qū)等都有由地方立法的規(guī)定或條例賦予各自管委會行使XX市人民政府授予的職權(quán)和承擔相應的責任。就我委是否有權(quán)行使城市管理綜合行政處罰權(quán)，需要進一步研究和確認。
(二)相關(guān)法律法規(guī)有待完善
風景區(qū)依法行政工作相關(guān)規(guī)章制度仍不夠全，需進一步完善相關(guān)工作準則、規(guī)章制度。
(三)管委會法制機構(gòu)有待完善
目前，風景區(qū)由管委會黨政辦公室非法律相關(guān)專業(yè)工作人員兼顧，法制工作事務繁重，專業(yè)性有待加強。
十、下一步工作打算
(一)加強培訓，不斷提高全體領(lǐng)導干部依法行政的意識，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和標準。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，深化和完善行政執(zhí)法責任制。結(jié)合依法行政考核工作，進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作。
(三)加強對法治政府建設(shè)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)推廣依法行政工作的好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。