路政大隊(duì)2020年度行政執(zhí)法工作總結(jié)
2020年，在縣委縣政府、縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市路政支隊(duì)的大力指導(dǎo)及有關(guān)部門的密切配合下，我隊(duì)以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初工作計(jì)劃，堅(jiān)持依法行政，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，抓好路面管控及超限運(yùn)輸治理工作，有效地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)，確保了公路完好、安全、暢通。現(xiàn)將2020年度行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、主要業(yè)績(jī)
2020年，共上路巡查2902人次，清除路障 610余處，糾正各類路政違章1311件，立案查處51件，結(jié)案 51件，路政案件的查處率、結(jié)案率均達(dá)到100%。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線，依法審批臨時(shí)(特殊)占用、增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標(biāo)牌等路政許可件14 件，處理路產(chǎn)損賠 12 件，排查(除)公路安全隱患 383 處，責(zé)令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)整改312 處，通報(bào)相關(guān)部門 71處。檢查貨運(yùn)車輛208761臺(tái)次，治理超限運(yùn)輸車輛 4174臺(tái)次，卸載貨物576.9 噸，共收取路政“兩費(fèi)”180728.96元，處罰罰沒(méi)款363720元。行政執(zhí)法工作成效顯著，執(zhí)法評(píng)議考核在全市名列第一。2020年1月，作為全市唯一一個(gè)基層執(zhí)法隊(duì)伍，在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言;2020年10月，作為全省唯一一個(gè)基層執(zhí)法隊(duì)伍，在省交通廳做了“三基三化”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言;2020年11月，作為全國(guó)唯一一個(gè)基層執(zhí)法隊(duì)伍，在交通運(yùn)輸部法治政府部門建設(shè)電視電話會(huì)議上，作科技執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流?？萍紙?zhí)法經(jīng)驗(yàn)已在全省乃至全國(guó)推廣，交通運(yùn)輸部分別于7月24日、9月18日兩次調(diào)研我隊(duì)路政管理工作，并對(duì)我隊(duì)在科技執(zhí)法工作方面取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，全省路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，部省市等媒體多次予以報(bào)道，1人被交通部表彰，1人被省廳表彰。
二、工作開(kāi)展情況
(一)固本強(qiáng)基，努力打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍
1、發(fā)揮黨建工作作用。我對(duì)注重黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，以提升組織力為重點(diǎn)，切實(shí)履行黨建主體責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)黨建工作。認(rèn)真開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;加強(qiáng)黨組織建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于基層黨建工作部署要求;狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng);重視意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);抓黨建促提升，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作風(fēng)，為推動(dòng)我隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、抓好職業(yè)素質(zhì)提升。將執(zhí)法人員依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓。一是利用每周例會(huì)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作技能，了解掌握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款，提高干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是采取學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合的方法，開(kāi)展執(zhí)法文書(shū)規(guī)范制作、現(xiàn)場(chǎng)路政案件處理等業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)以及執(zhí)法考試，同時(shí)鼓勵(lì)和支持干部職工參加自學(xué)考試、函授、職大等各種形式的繼續(xù)學(xué)歷教育，提升全隊(duì)干部職工綜合能力。三是開(kāi)展執(zhí)法形象提升系列活動(dòng)，通過(guò)軍訓(xùn)、隊(duì)列會(huì)操、崗位練兵、應(yīng)急演練等活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍精神風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力。四是堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，積極主動(dòng)同平昌、富順、瀘縣等兄弟單位聯(lián)系，接待了全省多批交通系統(tǒng)單位前來(lái)學(xué)習(xí)，交流路政執(zhí)法工作。今年，共選派業(yè)務(wù)骨干外出交流學(xué)習(xí)5起30余人次，接待兄弟縣市來(lái)訪交流學(xué)習(xí)17起156人次。
3、完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，進(jìn)一步完善了包括機(jī)關(guān)黨建、日常管理、執(zhí)法評(píng)議、安全生產(chǎn)等在內(nèi)各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建了以執(zhí)法工作規(guī)范為重點(diǎn)，工作考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為支撐，內(nèi)容涵蓋路政管理和治超工作全過(guò)程的較為系統(tǒng)、完善的制度體系，并建立了經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度及投訴舉報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)制激勵(lì)人，以制度管人，以紀(jì)律約束人，逗硬獎(jiǎng)懲。今年共對(duì)20余人的違紀(jì)違規(guī)行為給予了通報(bào)批評(píng)、扣款等處理。
(二)突出重點(diǎn)，全力開(kāi)展路政執(zhí)法工作
1、強(qiáng)化路政巡查，務(wù)求保暢固安。一是路政巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)按照巡查中隊(duì)駐站巡查，機(jī)動(dòng)中隊(duì)輔助巡查的方式，對(duì)全縣國(guó)省縣鄉(xiāng)1097公里公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是嚴(yán)控公路兩側(cè)建筑紅線。始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)違法強(qiáng)行修建的，按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除;同時(shí)加強(qiáng)了與國(guó)土、住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，實(shí)施源頭管控，從嚴(yán)控制縣域公路兩側(cè)建設(shè)行為，特別是針對(duì)國(guó)道G245、G244及S304馬鞍景區(qū)路段沿線的建設(shè)行為，我隊(duì)重拳出擊，取締違法建設(shè)12處，規(guī)范選址23處，扼殺違建苗頭18處。三是加強(qiáng)涉路施工活動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)公路改建、維修、增設(shè)平交道口等涉路施工活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)施工程序、標(biāo)志設(shè)置、安保設(shè)施等進(jìn)行檢查，督促施工程序規(guī)范、標(biāo)志齊全。特別是針對(duì)G245線改擴(kuò)建施工過(guò)程中的具體問(wèn)題，做好了拆遷安置、管線遷建等工作，重點(diǎn)對(duì)G245沿線接道問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，配合G245指揮部，聯(lián)系屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，克服道路不通的困難，步行對(duì)G245馬鞍至銀山段隨意改造、增設(shè)的平交道口進(jìn)行了摸排、規(guī)劃、清理，共規(guī)劃771處(使原本的1098處減少327處)，拆除存在較大交通安全隱患的不規(guī)范的平交道口53處。
2、嚴(yán)格超限治理，適時(shí)流動(dòng)檢查。一是站點(diǎn)檢測(cè)規(guī)范有序。固定超限檢測(cè)站堅(jiān)持24小時(shí)不間斷執(zhí)勤工作制度，實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，嚴(yán)格超限超載治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超限超載車輛一律責(zé)令就地卸載或轉(zhuǎn)運(yùn)，堅(jiān)決做到不以罰代卸，對(duì)拋灑遺漏車輛未糾正一律不準(zhǔn)通行。全年共投入人員7680余人次，檢查貨運(yùn)車輛208761臺(tái)次，治理超限運(yùn)輸車輛7174臺(tái)次，卸載貨物576.9 噸。二是流動(dòng)檢查有效開(kāi)展。采取不定時(shí)、不定點(diǎn)突擊檢查方式，對(duì)繞行、駁載、污染公路等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、交警、運(yùn)政等部門的配合，積極推動(dòng)落實(shí)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)時(shí)聯(lián)勤機(jī)制。
3、重視安全生產(chǎn)，鞏固整治成效。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化安全隱患閉環(huán)管理，完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了節(jié)假日安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大整改、百日攻堅(jiān)、汛期安全生產(chǎn)、打非治違整治等系列活動(dòng)。今年共清理料場(chǎng)及墓碑經(jīng)營(yíng)場(chǎng)10余處，占道經(jīng)營(yíng)行為110余起，制止在公路上打場(chǎng)曬糧70余起，排查(除)公路安全隱患 383 處，責(zé)令當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)整改312 處，通報(bào)相關(guān)部門 71處。
4、深化掃黑除惡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保相關(guān)工作落到實(shí)處，同時(shí)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，多次召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神和工作要求、分析本單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作形勢(shì)，促使每位干部職工從思想上高度重視，積極參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中來(lái)。二是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求和指示，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展路政行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡線索摸排，重點(diǎn)排查惡意損壞公路路產(chǎn)及公路附屬設(shè)施、貨運(yùn)車輛沖關(guān)拒檢、堵塞超限檢測(cè)通道、暴力抗法、辱罵執(zhí)法人員、強(qiáng)行在建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建等行為以及組織人員非訪、擾亂信訪工作秩序的現(xiàn)象，并建立健全涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，全力推進(jìn)“掃黑除惡”工作，維持路政行業(yè)管理秩序穩(wěn)定。
(三)依法行政，著力踐行“執(zhí)法為民”理念
1、提升審批質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。我大隊(duì)把“改革”工作列為行政審批工作第一要義，借助交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“五大行動(dòng)”的東風(fēng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。一是優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，縮短時(shí)間。精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，努力打造材料最少、流程最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的審批模式。共精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)16個(gè)，辦事時(shí)限在法定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上平均縮短2個(gè)工作日。二是多渠道提供咨詢。印制辦事指南放在審批窗口和大廳供辦事群眾取用;開(kāi)通官方微信公眾號(hào)，將辦事指南和特意錄制的辦事材料制作教學(xué)視頻放入，辦事群眾只需掃二維碼就可知曉各類事項(xiàng)所需提交的材料及制作細(xì)則。三是實(shí)行預(yù)約和延時(shí)服務(wù)。公開(kāi)預(yù)約電話和微信公眾號(hào)，時(shí)間緊、需求急的辦事群眾或涉事企業(yè)，不論節(jié)假或雙休均可預(yù)約;偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事群眾，只要其申請(qǐng)資料齊全，不論上下班都優(yōu)先并延時(shí)辦理。四是提供上門和網(wǎng)上服務(wù)。我隊(duì)針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事群眾路程遠(yuǎn)、坐車難的問(wèn)題，結(jié)合巡查中隊(duì)每日上路巡查的工作性質(zhì)，推出了具有特色的“路政版”上門服務(wù)。申請(qǐng)材料的提交及拿回等工作，均由巡查中隊(duì)代辦，“干部跑”代替“群眾跑”，極大節(jié)約了群眾辦事時(shí)間和成本，。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)更是實(shí)行辦案執(zhí)法系統(tǒng)以及微信、QQ等網(wǎng)上傳輸，無(wú)需往返跑傳送。五是實(shí)行郵政代送。審批辦理結(jié)束，審批文件或證件，通過(guò)郵寄送達(dá)到申請(qǐng)人手中。全年共依法審批路政許可事項(xiàng)14件，其中，在公路上增設(shè)平面交叉道口6件，在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道6件，在公路用地內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施2件;共收取占(利)用補(bǔ)償費(fèi)112868.96元;同時(shí)為支持民生工程，根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，免除縣水務(wù)局在全縣公路沿線埋設(shè)管道占(利)用補(bǔ)償費(fèi)100余萬(wàn)元。實(shí)行政務(wù)執(zhí)法公開(kāi)，主動(dòng)向社會(huì)和公眾公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法結(jié)果以及審批事項(xiàng)，同時(shí)繼續(xù)設(shè)立舉報(bào)電話和投訴信箱，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。2020年，共向政府網(wǎng)報(bào)送信息96條，發(fā)表微博16條，接待來(lái)訪群眾90余人次，處理12345熱線求助件2件。
2、規(guī)范案卷評(píng)議，確保執(zhí)法案件“年度無(wú)錯(cuò)案”。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化網(wǎng)上辦案流程，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)中隊(duì)制作、安全法制股審核、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的案件分級(jí)審核管理體系;堅(jiān)持“一案一卷、一案一議、一案一查”，每周進(jìn)行案件討論，重大案件由案件評(píng)查小組與法律顧問(wèn)共商，季度進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議，本年度無(wú)任何錯(cuò)案發(fā)生;嚴(yán)格把關(guān)案件查處，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆除的，報(bào)告縣政府同意后實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，全面推行執(zhí)法責(zé)任制;所有行政執(zhí)法案件規(guī)范公開(kāi)透明運(yùn)行，同步錄入一體化平臺(tái)，做到線下與網(wǎng)上“四同步”，同時(shí)錄入“兩法”銜接平臺(tái)，接受紀(jì)檢部門監(jiān)督。
3、利用科技手段，完成路政管理執(zhí)法“微改革”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的部署，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢為天下先的改革精神，將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，積極探索科技執(zhí)法新模式，搭建網(wǎng)上辦案、視頻監(jiān)控、不停車檢測(cè)“三大平臺(tái)”，不斷利用互聯(lián)網(wǎng)+，與多平臺(tái)對(duì)接，深入推行科技化、信息化、現(xiàn)代化管理模式。一是自主研發(fā)網(wǎng)上辦案(公)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)取證、錄入、制作、網(wǎng)上審批、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理，有效縮短違法行為取證時(shí)間70%，審批時(shí)間80%。二是主動(dòng)搭建視頻監(jiān)控平臺(tái)。在治超站點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)、重要路段安裝全角度高清監(jiān)控設(shè)備，24小時(shí)監(jiān)控車流量及車輛違法行為及執(zhí)法情況，全覆蓋安裝車載高清攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)法過(guò)程，有效提高執(zhí)法取證、日常監(jiān)督、應(yīng)急指揮工作效率。三是全力構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)平臺(tái)。率先在全省范圍內(nèi)啟用在不停車情況下，完成整車電子稱重、車牌自動(dòng)抓拍、智能識(shí)別車軸等流程，自動(dòng)提示站點(diǎn)執(zhí)法人員及司機(jī)，未超限的直接通行，超限的入站復(fù)核卸載，同時(shí)對(duì)超限、遮擋號(hào)牌、逆行、壓線等違法行為實(shí)時(shí)鎖定，同步傳輸?shù)匠薰芾砥脚_(tái)及交警、運(yùn)政違處平臺(tái)，并依法處理的不停車檢測(cè)系統(tǒng)，極大提高了執(zhí)法效率、減少了執(zhí)法成本，方便了管理服務(wù)對(duì)象。
(四)加強(qiáng)宣傳，傾力營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍
1、開(kāi)展集中宣傳。利用路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、“12、4”憲法宣傳日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)發(fā)放圖文宣傳冊(cè)、法律匯編、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢臺(tái)、出動(dòng)宣傳車等形式，深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、憲法和路政管理法律法規(guī)，取得了明顯效果。
2、營(yíng)造執(zhí)法氛圍。二是充分利用超限站點(diǎn)及辦公區(qū)LED顯示屏、廣播電視、微信微博、政府門戶網(wǎng)站等媒介，全方位、不間斷地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和法律普及方面的宣傳活動(dòng)，全面提高廣大群眾思想認(rèn)識(shí)、法治和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。2020年，大隊(duì)共發(fā)放法律匯編500余本，宣傳資料7000余份，出動(dòng)宣傳車16臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅12幅，接受群眾咨詢1000余人次。
三、存在問(wèn)題及困難
(一)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺。近年來(lái)，隨著路政巡查和超限治理不斷深入開(kāi)展，工作任務(wù)越來(lái)越繁重。在具體管理中，結(jié)合我縣公路路政管理工作線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，我隊(duì)實(shí)行巡查中隊(duì)駐站、超限檢測(cè)站24小時(shí)值班制度。我縣路政管理工作線長(zhǎng)、面廣、量大，而且安全風(fēng)險(xiǎn)較高(不論是酷暑還是寒冬，長(zhǎng)期戶外工作，常常夜間工作，且節(jié)假日、周末經(jīng)常加班執(zhí)勤，一旦遇到偶發(fā)事件發(fā)生，不論天晴下雨還是半夜三更都必須前往處理。在執(zhí)法過(guò)程中還經(jīng)常會(huì)受到一些不同的干擾，甚至遭遇謾罵、毆打、圍攻等)，但待遇相對(duì)較低，尤其是臨聘人員工資僅為1450元(低于2020年最低工資標(biāo)準(zhǔn))。因此，臨聘人員曾多次要求提高工資待遇，并有數(shù)人離職。為保證能聘請(qǐng)到人，至少需要按照每人每月850元的標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放工作補(bǔ)貼，加之周末、節(jié)假日加班等經(jīng)費(fèi)支出，每年工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。經(jīng)費(fèi)短缺已嚴(yán)重影響我隊(duì)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)執(zhí)法難度較大。一是建控區(qū)管理艱難。受山區(qū)地理環(huán)境影響，公路沿線群眾在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物的行為時(shí)有發(fā)生。尤其是G245建設(shè)施工期間，道路不通，公路巡查不能做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，部分群眾在建控區(qū)內(nèi)修建房屋，給管理增加了難度。另外，少數(shù)單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路建控區(qū)管理認(rèn)識(shí)不到位，在搞城鎮(zhèn)規(guī)劃或土地審批使用手續(xù)時(shí)，只顧局部的眼前利益，沒(méi)有考慮到公路交通的遠(yuǎn)景發(fā)展，要么以推動(dòng)發(fā)展為由行政干預(yù)，要么踢皮球、不聞不問(wèn)，造成紅線控制范圍把關(guān)不嚴(yán)，而形成侵權(quán)。同時(shí)，路政執(zhí)法涉及到的國(guó)土、城建、電信、電力、水利等多個(gè)管理部門，往往從本部門的利益和權(quán)威出發(fā)，各自為政，在一定程度上也影響了路政管理工作的順利開(kāi)展。多年來(lái)，我隊(duì)雖一直加大管理和宣傳力度，但矛盾仍十分突出，距法律要求有明顯差距。二是公路安全隱患突出。公路沿線群眾因生產(chǎn)生活需要拆除公路安防設(shè)施(尤其是個(gè)人或單位因施工需要擅自拆除波形護(hù)欄)、在公路打場(chǎng)曬糧、堆物作業(yè)、增設(shè)道口等行為時(shí)有發(fā)生，安全隱患較為突出。特別是受經(jīng)濟(jì)利益因素驅(qū)動(dòng)，縣域公路沿線出現(xiàn)大量的砂石料場(chǎng)，全都設(shè)置在離公路較近的地方，毫不遮掩，嚴(yán)重?cái)_亂了貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，污染了環(huán)境，同時(shí)存在較大安全隱患，危及過(guò)往車輛及行人安全。今年以來(lái)因國(guó)道G245建設(shè)施工，在公路沿線隨意改造、增設(shè)平交道口的問(wèn)題尤其突出，僅G245馬鞍至銀山段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，擅自增設(shè)平交道口的情況，就多達(dá)1000余處，我隊(duì)雖加強(qiáng)監(jiān)管、重點(diǎn)盯防、努力整治，但仍是杯水車薪。
(三)執(zhí)法手段軟弱。長(zhǎng)期以來(lái)，公路路政管理人員少、經(jīng)費(fèi)缺、裝備差，而公路管理涉及面廣，涉及方方面面的利益多，許多損壞路產(chǎn)的案件難以破解，賠償費(fèi)無(wú)法收取，違章建筑拆不下來(lái)，致使歷史欠賬越積越多。公路行政執(zhí)法沒(méi)有威懾力，造成違法行為屢禁不止，形成惡性循環(huán)。
(四)執(zhí)法車輛不足。我隊(duì)承擔(dān)全縣1097公里公路的路政管理工作，大隊(duì)現(xiàn)有的6輛用于執(zhí)法的車輛，兩輛是向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請(qǐng)的公務(wù)用車，四輛是特種車輛，全部都調(diào)劑給了一線的6個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，而且其中三輛車齡都在11年以上，行駛里程均已突破30萬(wàn)公里，導(dǎo)致維修及燃油費(fèi)用過(guò)高且嚴(yán)重危及大隊(duì)職工安全，同時(shí)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)進(jìn)行安全檢查、應(yīng)急處突、監(jiān)督考核、扶貧和大型接待等無(wú)車輛使用，很多工作難以有效開(kāi)展。
四、2020年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)做好公路保暢保安工作。將“保暢固安”放在首位，加大涉路違法行為查處力度，實(shí)現(xiàn)公路常態(tài)化管理;加強(qiáng)公路巡查，擴(kuò)大公路巡查面，對(duì)公路路障實(shí)行“零容忍”。同時(shí)，根據(jù)《四川省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理的指導(dǎo)，督促其對(duì)落實(shí)路政管理責(zé)任。
(三)是繼續(xù)做好公路建控區(qū)管理工作。加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、住建等部門的聯(lián)系，從嚴(yán)控制在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的建設(shè)行為，對(duì)違法修建的，及時(shí)查處、及時(shí)制止，對(duì)強(qiáng)行修建的，依法實(shí)施處罰、拆除。
(四)繼續(xù)做好“雙超”治理工作。繼續(xù)依托超限檢測(cè)站點(diǎn)，嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化交警、交管、路政日常聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立違法信息共享和聯(lián)動(dòng)查處工作機(jī)制，加大對(duì)在縣內(nèi)公路兩側(cè)設(shè)置的砂石料場(chǎng)違規(guī)裝載行為的查處力度，同時(shí)在相對(duì)集中的超限車輛出入路段開(kāi)展流動(dòng)檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂治超正常秩序的行為。
(五)繼續(xù)規(guī)范非交通標(biāo)志牌的管理。對(duì)未經(jīng)審批的，各巡查中隊(duì)立案查處，對(duì)雖經(jīng)審批已經(jīng)到期須取締的，一律予以注銷并依法拆除。明年將在今年排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)公路沿線，特別是G245沿線廣告牌的清理工作。
(六)繼續(xù)完善科技執(zhí)法。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+，利用網(wǎng)上執(zhí)法辦案(公)平臺(tái)，車載視頻監(jiān)控平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不停車檢測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)等四大平臺(tái)和QQ、微信微博等媒體，推進(jìn)執(zhí)法科技化、系統(tǒng)化、信息化。
(七)繼續(xù)做好上級(jí)交辦的和行政執(zhí)法其他方面的工作。