環(huán)境保護(hù)局2020年政務(wù)公開工作總結(jié)
2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊密圍繞中心工作，深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于抓好2020年政務(wù)公開工作落實(shí)及相關(guān)問題整改完善的通知》(茂府辦函〔2020〕290號)要求，我局對2020年政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行了全面梳理自查，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和整改完善，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年政務(wù)公開工作總結(jié)如下：
一、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
(一)環(huán)境質(zhì)量信息公開情況。一是地表水、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測信息公開情況。目前公開的信息有以下五個(gè)方面內(nèi)容：包括XX市飲用水源地水質(zhì)月報(bào)、XX市江河水質(zhì)月報(bào)、XX市入海河流入海斷面水質(zhì)監(jiān)測信息、廣東省XX市重點(diǎn)河流月度水質(zhì)狀況。分析項(xiàng)目分別有69、26、32和26項(xiàng)，監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息在市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站環(huán)境監(jiān)測動態(tài)版塊及市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息動態(tài)版塊實(shí)時(shí)發(fā)布，公開信息共103條。二是地表水自動監(jiān)測信息公開情況。目前市區(qū)地表水自動監(jiān)測站有四個(gè)，分別是鑒江江口門、高州水庫、工業(yè)河和名湖水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站，分析項(xiàng)目分別有8、20、13和14項(xiàng)，目前江口門和高州水庫水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在廣東省環(huán)境公眾網(wǎng)實(shí)時(shí)公開水環(huán)境周報(bào)。江口門水質(zhì)自動監(jiān)測站同時(shí)在市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站發(fā)布水質(zhì)周報(bào)，工業(yè)河和名湖水庫作為市區(qū)飲用水源地，水質(zhì)自動監(jiān)測站暫未對外發(fā)布監(jiān)測信息。三是XX市區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測已經(jīng)按新標(biāo)準(zhǔn)的要求點(diǎn)進(jìn)行了更新改造，目前有高嶺、健康路、茂石化七小和茂港分局四個(gè)空氣監(jiān)測“國控點(diǎn)”，監(jiān)測項(xiàng)目包括二氧化硫、氮氧化物、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5六項(xiàng)，每個(gè)站點(diǎn)配備氣象五參數(shù)監(jiān)測設(shè)備和城市攝影系統(tǒng)，茂石化七小子站還具備空氣能見度監(jiān)測能力。
環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)按時(shí)在廣東省環(huán)境公眾網(wǎng)、廣東省空氣質(zhì)量發(fā)布平臺、局一樓大廳大型顯示屏等方式公開城市空氣質(zhì)量信息。公眾也可以在手機(jī)通過關(guān)注微信公眾號、安裝相關(guān)查詢軟件和瀏覽網(wǎng)頁等方式獲取市區(qū)空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)在我局網(wǎng)站公開信息，目前空氣自動監(jiān)測信息公開已經(jīng)比較完善。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公開情況。一是落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)管理信息上報(bào)及環(huán)評信息公開。即做到辦事程序、服務(wù)承諾上墻和上網(wǎng)公開，通過環(huán)保局的政務(wù)公開欄公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目需提供的相關(guān)資料，每月公布建設(shè)項(xiàng)目審批的情況。我市審批環(huán)境影響評價(jià)文件統(tǒng)一在《廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共審批平臺》和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評管理電子信息系統(tǒng)》同時(shí)操作，建設(shè)項(xiàng)目審批前在XX市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站進(jìn)行審查公示5個(gè)工作日，審批后在網(wǎng)上公告六十日。所有辦事程序均在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口公開。做到每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批上網(wǎng)接受上級部門和社會監(jiān)督。2020年，通過環(huán)保局網(wǎng)站，主動公開建設(shè)項(xiàng)目審批公示信息共50條。二是推進(jìn)服務(wù)公開。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。依照省、市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化的通知要求，編制了《XX市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批——報(bào)告表(書)申報(bào)辦事指南》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批——報(bào)告表(書)申報(bào)業(yè)務(wù)手冊》、《建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后，影響影響評價(jià)文件的重新審批辦事指南》及《建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后，環(huán)境影響評價(jià)文件的重新審批——申報(bào)業(yè)務(wù)手冊》等辦事指南、業(yè)務(wù)手冊。
(三)竣工環(huán)保驗(yàn)收信息公開情況。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法〉的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2020〕4號)的要求，我局制定了《建設(shè)單位自主開展項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作指引(試行)》，在局網(wǎng)站提供了辦事程序和驗(yàn)收申請表格下載，對每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收前公示，建設(shè)項(xiàng)目依法通過驗(yàn)收后將有關(guān)項(xiàng)目的信息進(jìn)行驗(yàn)收公告。2020年共公開驗(yàn)收項(xiàng)目信息8個(gè)。
(四)國控企業(yè)污染物自動監(jiān)控信息公開情況。我局分別對15家國控企業(yè)進(jìn)行每季度例行的在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督性監(jiān)測工作，其中污水廠8家，廢水企業(yè)4家，廢氣企業(yè)4家。15家國控企業(yè)每天自行監(jiān)測數(shù)據(jù)(廢水每兩小時(shí)均值、廢氣小時(shí)均值)均在省環(huán)保廳所設(shè)的“廣東省主要環(huán)境企業(yè)信息綜合服務(wù)平臺-企業(yè)自行監(jiān)測信息公開”專欄里進(jìn)行自行監(jiān)測數(shù)據(jù)對外公開。我局網(wǎng)站在政務(wù)公開中設(shè)置的國控重點(diǎn)源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測欄目及市政府網(wǎng)站設(shè)置的“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”中對2020年每季度的《國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告》及企業(yè)每天的《國控企業(yè)污染物自動監(jiān)測信息》監(jiān)測數(shù)據(jù)表格進(jìn)行公布。
(五)核與輻射安全信息公開情況。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等的規(guī)定以及《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》，我局嚴(yán)格按照要求及時(shí)對核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評的信息進(jìn)行公開，2020年對“XX供電局110千伏水榕(公館)輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批前公示”等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批前公示。
(六)行政執(zhí)法信息公開情況。一是嚴(yán)格按照《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定，及時(shí)做好責(zé)令改正違法行為和查封決定書信息公開工作，作出行政處罰決定后7日內(nèi)將文書內(nèi)容通過XX環(huán)保網(wǎng)站向社會公開。2020年共對25家企業(yè)做出行政處罰決定，處罰金額共計(jì)469.15萬元，已通過局網(wǎng)站將有關(guān)企業(yè)的單位名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督，滿足社會群眾的知情權(quán)。二是根據(jù)按照國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革的系列文件要求，生態(tài)環(huán)境部在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，結(jié)合《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(茂府辦〔2020〕1號)的要求，及時(shí)將抽查信息、查處情況及時(shí)向社會進(jìn)行公開。
(七)依申請信息公開情況。先后收到廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心等10個(gè)申請人申請有關(guān)信息公開，均已按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請人，申請人均對答復(fù)表示滿意，無出現(xiàn)其他異議情況。對每宗申請，無論受理回執(zhí)或申請的答復(fù)，經(jīng)辦人都通過電話或郵件等方式與申請人聯(lián)系，確認(rèn)回執(zhí)或答復(fù)按時(shí)收到。
(八)財(cái)務(wù)資料公開情況。根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定和財(cái)政部印發(fā)的《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》，按時(shí)完成本部門決算和三公經(jīng)費(fèi)公開工作。完成2020年XX市環(huán)境保護(hù)局部門預(yù)算公開和2020年XX市環(huán)境保護(hù)局三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開;完成2020年XX市環(huán)境保護(hù)局部門決算公開和2020年XX市環(huán)境保護(hù)局三公經(jīng)費(fèi)決算公開。通過推進(jìn)決算信息公開工作，不斷提高決算信息的公開性和透明度，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有助于建設(shè)高效廉潔政府，促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)，提升預(yù)決算管理水平，提高資金使用效益。
(九)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治公開情況。在我局網(wǎng)站開設(shè)專欄，將“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單和整治進(jìn)度在專欄進(jìn)行公開，設(shè)立并公開專門舉報(bào)熱線，暢通線索收集渠道，接受群眾監(jiān)督。
二、存在問題
(一)局網(wǎng)站欄目設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識依然不足，造成有些信息未能有效及時(shí)更新。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)按照《XX市2020年政府網(wǎng)站考評方案》(茂府辦函〔2020〕190號)要求，科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)站的欄目，及時(shí)更新網(wǎng)站信息內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站問題整改，進(jìn)一步完善網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)維，確保網(wǎng)站信息放置欄目更加準(zhǔn)確，不出現(xiàn)空白和重復(fù)欄目。
(二)嚴(yán)格按規(guī)定在文件尾注標(biāo)明公開方式。
(三)進(jìn)一步通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微信、微博等形式主動公開政府信息，加大社會廣泛關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的信息公開力度。